विकास-आधारित अनुबंध में उत्तरदायित्व

राष्ट्रीय विधानसभा, सरकार और संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था दोहरे अंकों की वृद्धि के लक्ष्य की दिशा में काम कर रही है। स्थानीय निकायों और सरकारी उद्यमों के लिए "विकास लक्ष्य" निर्धारित किए गए हैं, साथ ही इन स्थानीय निकायों की निगरानी और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए सरकारी सदस्यों के बीच जिम्मेदारियों का स्पष्ट विभाजन किया गया है। यह सब "कही हुई बात को अमल में लाने" की भावना को दर्शाता है, जो "छह स्पष्ट सिद्धांतों" में उल्लिखित ठोस कार्यों से जुड़ा है।

उच्च आर्थिक विकास हासिल करने के लिए, अर्थव्यवस्था के प्रत्येक क्षेत्र में भी उच्च विकास होना आवश्यक है। (चित्र: एआई)

विकास कोटा से लेकर स्थानीय सरकारों और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों तक।

अप्रैल और 2026 के पहले चार महीनों की सामाजिक-आर्थिक स्थिति पर रिपोर्ट कई सकारात्मक संकेत दिखाती है। अप्रैल में औद्योगिक उत्पादन सूचकांक (IIP) पिछले महीने की तुलना में 3.0% और पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 9.9% बढ़ा है। अप्रैल में देश भर में लगभग 20,400 नए व्यवसाय स्थापित हुए। 2026 के पहले चार महीनों में अर्थव्यवस्था में कुल पंजीकृत पूंजी लगभग 1.9 ट्रिलियन VND बढ़ी, जो 2025 की इसी अवधि की तुलना में 4.2% अधिक है। अप्रैल में राज्य बजट से निवेश लगभग 54.8 ट्रिलियन VND होने का अनुमान है, जो पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 8.2% अधिक है।

हालांकि, पहली तिमाही की वृद्धि अनुमानित लक्ष्य को पूरा नहीं कर पाई, विकास के पारंपरिक कारक अभी तक अपनी पूरी क्षमता तक नहीं पहुंचे हैं, और विकास के नए कारकों को प्रभावी होने में समय लगेगा।

उपरोक्त स्थिति को देखते हुए, 21 मई को प्रधानमंत्री ले मिन्ह हंग ने "एक बार में ही लक्ष्य निर्धारित करने" की भावना से स्थानीय निकायों और सरकारी उद्यमों को विकास लक्ष्य सौंपने की प्रक्रिया को जल्द से जल्द पूरा करने का अनुरोध किया। प्रधानमंत्री ने वित्त मंत्रालय को संबंधित मंत्रालयों और एजेंसियों के समन्वय से स्थानीय निकायों से विकास लक्ष्यों पर रिपोर्ट संकलित करने का निर्देश देते हुए एक विशिष्ट और स्पष्ट समय सीमा निर्धारित की; इसके आधार पर, विभिन्न क्षेत्रों का प्रबंधन करने वाले मंत्रालयों और एजेंसियों से राय लेने के लिए एक दस्तावेज भेजा जाना चाहिए, और फिर उसकी समीक्षा, अंतिम रूप देने और 25 मई से पहले सरकार को रिपोर्ट प्रस्तुत की जानी चाहिए।

पिछले सप्ताहांत के तुरंत बाद, प्रधानमंत्री ने सरकारी नेताओं को 2026 और उसके बाद के वर्षों में 10% से अधिक के आर्थिक विकास लक्ष्य को प्राप्त करने में स्थानीय निकायों की निगरानी और मार्गदर्शन करने का काम सौंपा।

राष्ट्रीय सभा की ओर से, आर्थिक एवं वित्तीय समिति की स्थायी समिति के साथ मिलकर 2026 और पूरे कार्यकाल के लिए प्रमुख कार्यों पर काम करते हुए, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने आर्थिक एवं वित्तीय समिति से अनुरोध किया कि वह मौजूदा नियमों की सक्रिय रूप से समीक्षा करके कमियों और खामियों की पहचान करे और फिर समय पर संशोधन एवं परिवर्धन प्रस्तावित करे। दोहरे अंकों की वृद्धि के लक्ष्यों को सुनिश्चित करने, व्यापक आर्थिक स्थिरता, वित्तीय सुरक्षा, सार्वजनिक ऋण और विकास की गुणवत्ता को प्रभावित किए बिना विकास के लिए अवसर सृजित करने हेतु नीतिगत सलाह के संबंध में, प्रत्येक मंत्रालय, क्षेत्र और स्थानीय निकाय की जिम्मेदारियों के साथ-साथ विकास को बढ़ावा देने के लिए निर्णय और तंत्र जारी करने में राष्ट्रीय सभा की जिम्मेदारी को स्पष्ट करना आवश्यक है। प्रस्तावित समाधान व्यावहारिक साक्ष्यों पर आधारित होने चाहिए, जिम्मेदारी स्पष्ट रूप से निर्धारित करनी चाहिए और अस्पष्ट या अव्यावहारिक दृष्टिकोणों से बचना चाहिए।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने आर्थिक एवं वित्तीय समिति से यह भी अनुरोध किया कि वह राष्ट्रीय सभा को ऐसे तंत्र तैयार करने में सहायता करे जो विकास के लिए पर्याप्त रूप से सुरक्षित हों, संसाधनों को मुक्त करने के लिए पर्याप्त लचीले हों, जोखिमों को नियंत्रित करने के लिए पर्याप्त पारदर्शी हों और नुकसान एवं अपव्यय को रोकने के लिए पर्याप्त रूप से जवाबदेह हों। वित्तीय अनुशासन सख्त होना चाहिए, लेकिन विकास नीतियां पारदर्शी होनी चाहिए; प्रबंधन कुशल होना चाहिए, लेकिन संसाधनों का दोहन नहीं करना चाहिए; व्यापक आर्थिक स्थिरता मजबूत होनी चाहिए, लेकिन विकास के अवसरों को नहीं गंवाना चाहिए।

इस प्रकार, यह देखा जा सकता है कि विकास लक्ष्य निर्धारित करना न केवल आर्थिक प्रबंधन में एक तकनीकी आवश्यकता है, बल्कि स्थानीय निकायों और सरकारी उद्यमों के लिए 2026-2030 की अवधि के लिए विकास परिदृश्यों का निर्माण करने और संसाधनों का आवंटन करने हेतु एक महत्वपूर्ण प्रारंभिक बिंदु भी माना जाता है। संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था, राष्ट्रीय सभा और सरकार 2026 और उसके बाद के वर्षों में दोहरे अंकों की आर्थिक वृद्धि को बढ़ावा देने के लिए उपाय लागू करने का प्रयास कर रहे हैं।

विकास लक्ष्य निर्धारित करना एक ऐसा "उपचार" है जो स्थानीय निकायों को सुधार करने और उन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल करने के लिए प्रेरित करता है। फोटो: क्वांग विन्ह।

यह मुद्दा उप प्रधानमंत्रियों और स्थानीय नेताओं को "जिम्मेदारी सौंपने" तक पहुंच गया है।

दोहरे अंकों की वृद्धि के लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए स्थानीय निकायों और सरकारी स्वामित्व वाले उद्यमों को सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्य आवंटित करना एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण कार्य है। यह एक ऐसा मुद्दा है जिसे 2025 में लागू किया जाएगा और इसने 8.02% की प्रभावशाली वृद्धि दर के साथ प्रभावशीलता प्रदर्शित की है, जिससे वियतनाम क्षेत्र और विश्व के शीर्ष उच्च-विकास वाले देशों में शामिल हो गया है। 2025 से प्राप्त सबक नई "आउटसोर्सिंग" प्रणाली के लिए मूल्यवान अनुभव बन सकते हैं क्योंकि दोहरे अंकों की वृद्धि का लक्ष्य अत्यंत चुनौतीपूर्ण है। विशेष रूप से उल्लेखनीय बात यह है कि इस बार, आवंटन में न केवल "विकास लक्ष्य" बल्कि "जिम्मेदारी" भी शामिल है, जिसके तहत छह उप प्रधानमंत्रियों को 2026 और उसके बाद के वर्षों में 10% से अधिक के आर्थिक विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने में स्थानीय निकायों की निगरानी और मार्गदर्शन करने का कार्य सौंपा गया है।

वियतनाम के स्टेट बैंक के पूर्व गवर्नर और अर्थशास्त्री काओ सी किम ने कहा कि "विकास कोटा" और "जिम्मेदारी कोटा" स्थानीय निकायों, विशेष रूप से स्थानीय निकायों के प्रमुखों और राज्य के स्वामित्व वाले आर्थिक समूहों और उद्यमों के प्रमुखों के बीच जिम्मेदारियों का विभाजन है, ताकि वे सभी मिलकर प्रयास करें, जिससे देश के लिए एक संयुक्त शक्ति का निर्माण हो सके।

श्री कीम ने कहा, "यदि हम चीजों को सामान्य रूप से देखें, तो उपलब्धियों का आकलन करना और जिम्मेदारी तय करना मुश्किल हो जाता है। विकास-आधारित प्रणाली प्रत्येक स्थानीय क्षेत्र के छोटे से छोटे संसाधनों का भी सदुपयोग करेगी। साथ ही, यह उपलब्धियों को स्पष्ट रूप से दर्शाएगी, यह बताएगी कि कौन प्रयास कर रहा है, कौन लक्ष्यों को प्राप्त कर रहा है, और इसके माध्यम से, देश के विकास में योगदान देने में प्रत्येक स्थानीय क्षेत्र, व्यक्तिगत स्थानीय नेता और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यम के प्रमुख की जिम्मेदारी स्पष्ट होगी।"

श्री कीम ने यह भी आकलन किया कि छह उप प्रधानमंत्रियों को "जिम्मेदारी सौंपना" "छह स्पष्ट बिंदुओं" की भावना को दर्शाता है: स्पष्ट व्यक्ति, स्पष्ट कार्य, स्पष्ट समय सीमा, स्पष्ट जिम्मेदारी, स्पष्ट उत्पाद (परिणाम) और स्पष्ट अधिकार। प्रत्येक उप प्रधान मंत्री को अपने-अपने क्षेत्रों की निगरानी, ​​पर्यवेक्षण और विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए प्रेरित करना होगा। श्री कीम ने विश्वासपूर्वक कहा, "स्पष्ट व्यक्तियों, स्पष्ट जिम्मेदारी और स्पष्ट कार्यों के साथ, हम स्पष्ट परिणाम प्राप्त करेंगे। और मुझे विश्वास है कि इस बार हम सफल होंगे और 2026 और उसके बाद के वर्षों में दोहरे अंकों की वृद्धि दर हासिल करेंगे।"

वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति के अध्यक्ष और हलकॉम वियतनाम जॉइंट स्टॉक कंपनी के निदेशक मंडल के अध्यक्ष श्री गुयेन क्वांग हुआन ने टिप्पणी की कि स्थानीय निकायों को लक्ष्य और "विकास कोटा" आवंटित करने से प्रत्येक क्षेत्र में प्रयासों और विकास को प्रोत्साहन मिलेगा। विकास की इच्छा रखने वाले स्थानीय निकायों को सतत विकास सुनिश्चित करने के लिए न केवल आर्थिक बल्कि पर्यावरणीय और सामाजिक कारकों का भी सामंजस्यपूर्ण संतुलन बनाए रखना होगा।

श्री हुआन के अनुसार, "विकास लक्ष्य आवंटन" दृष्टिकोण ने 2025 में अच्छे परिणाम दिए, जिसमें विकास दर 8.02% तक पहुंच गई। यह उपलब्धि 2026 के लिए महत्वपूर्ण सबक प्रदान करती है। हालांकि, इन सबकों को हूबहू दोहराया नहीं जा सकता, क्योंकि मध्य पूर्व में चल रहे संघर्ष के कारण 2026 के अप्रत्याशित और जटिल होने की आशंका है, जिसके लिए लचीले आर्थिक प्रबंधन की आवश्यकता होगी।

श्री हुआन ने यह भी कहा कि उप प्रधानमंत्रियों को कार्य सौंपना एक सकारात्मक कदम है। क्योंकि देश का आर्थिक विकास केवल एक क्षेत्र तक सीमित नहीं है, बल्कि इसमें विभिन्न क्षेत्र और विषय शामिल हैं। उदाहरण के लिए, तेल और गैस का प्रबंधन केवल हो ची मिन्ह सिटी में ही नहीं, बल्कि राष्ट्रीय तेल और गैस समूह द्वारा किया जाता है; कोयले का प्रबंधन केवल क्वांग निन्ह में ही नहीं, बल्कि वियतनाम कोयला और खनिज निगम द्वारा किया जाता है।

श्री गुयेन क्वांग हुआन ने जोर देते हुए कहा, "विकास लक्ष्य, या सरल शब्दों में कहें तो, 'प्रत्येक स्थानीय निकाय के लिए विकास के प्रमुख संकेतक', प्रत्येक स्थानीय निकाय को प्रेरित करेंगे और उन्हें जवाबदेह बनाएंगे। स्थानीय निकायों को लक्ष्य सौंपने से उन्हें आर्थिक विकास को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित करने के लिए प्रोत्साहन मिलता है। इसे प्राप्त करने के लिए, स्थानीय निकायों को कठिनाइयों को दूर करने के लिए सक्रिय रूप से समाधान खोजने होंगे ताकि व्यवसाय विकसित हो सकें और स्थानीय विकास में योगदान दे सकें, जिससे केंद्र सरकार को भी लाभ हो।"

डॉ. बुई डुक थू - वित्तीय और मौद्रिक नीति पर राष्ट्रीय सलाहकार परिषद के पूर्व सदस्य:

संसाधनों को मुक्त करने के लिए स्थानीय स्तर पर बाधाओं को दूर करें।

उच्च आर्थिक विकास हासिल करने के लिए, अर्थव्यवस्था के प्रत्येक क्षेत्र में उच्च विकास होना आवश्यक है। अर्थव्यवस्था को गति देने और उच्च विकास दर प्राप्त करने के लिए, राष्ट्रीय स्तर के साथ-साथ स्थानीय स्तर पर भी नेतृत्व और मार्गदर्शन निर्णायक और तत्पर होना चाहिए। विभिन्न स्थानीय निकायों के साथ काम करते हुए, मैंने सरकार द्वारा निर्धारित विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के संबंध में उनकी चिंताओं और आशंकाओं को समझा है। इसलिए, स्थानीय निकायों को बाधाओं को दूर करने और आर्थिक विकास के लिए संसाधनों को मुक्त करने में मदद करने के लिए, केंद्र सरकार से लेकर स्थानीय स्तर तक नेतृत्व और मार्गदर्शन अत्यंत महत्वपूर्ण है। प्रधानमंत्री ने उप प्रधानमंत्रियों को प्रत्येक स्थानीय निकाय में मौजूदा बाधाओं की बारीकी से निगरानी करने और उनके समाधान में तेजी लाने का भी जिम्मा सौंपा है, ताकि उनका समाधान अधिक शीघ्रता और प्रभावी ढंग से किया जा सके। इससे संसाधन मुक्त होंगे, निवेश आकर्षित होगा, उत्पादन और व्यवसाय को बढ़ावा मिलेगा और राष्ट्रीय स्तर पर और प्रत्येक स्थानीय निकाय में सामाजिक-आर्थिक विकास को गति मिलेगी।

होआई वू

स्रोत: https://daidoanket.vn/trach-nhiem-trong-khoan-tang-truong.html