डाक नोंग में कई महत्वपूर्ण परियोजनाओं में प्रगति को गति देने और निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बाधाओं को दूर करने की आवश्यकता है।
सामान्य तौर पर सार्वजनिक निवेश में, और विशेष रूप से डैक नोंग में प्रमुख परियोजनाओं में, भूमि को साफ करने के काम में अभी भी कई कठिनाइयाँ और बाधाएँ हैं और उन्हें दूर करने के लिए कई समाधानों की आवश्यकता है।
निवेशकों और स्थानीय अधिकारियों के अनुसार, डैक नोंग में कई परियोजनाओं में भूमि अधिग्रहण से संबंधित बाधाएं आ रही हैं। इनमें सबसे प्रमुख मुद्दा भूमि की कीमतें हैं।
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अधिकांश भूमि अधिग्रहण परियोजनाओं में, लोगों का मानना है कि कीमतें बाजार मूल्य से कम हैं। दूसरा मुद्दा भूमि अधिग्रहण की प्रक्रिया और कार्यविधियों से संबंधित है।
कुछ परियोजनाओं में भूमि अधिग्रहण प्रक्रिया का सख्ती से पालन नहीं किया जाता है। राज्य ने अभी तक नियमों के अनुसार लोगों के पुनर्वास के लिए आवश्यक शर्तें प्रदान नहीं की हैं। जब लोग शिकायत दर्ज कराते हैं, तो कानूनी तौर पर अधिकारियों की स्थिति प्रतिकूल होती है, और इसलिए वे जबरन भूमि पर कब्जा नहीं कर सकते।
कृषि एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक ट्रान वान डियू के अनुसार, प्रांतीय जन समिति ने जिला स्तरीय जन समितियों को विशिष्ट भूमि मूल्य निर्धारित करने का अधिकार दिया है। स्थानीय अधिकारी भूमि मूल्य संबंधी अनुरोधों को समझने और उनका समाधान करने के लिए उपयुक्त परामर्श इकाइयों को नियुक्त कर सकते हैं।
श्री डियू ने कहा, "हम स्थानीय अधिकारियों के साथ मिलकर क्षेत्र में भूमि समतलीकरण कार्य के लिए मानव संसाधन की स्थिति को समझने हेतु अपनी समीक्षा प्रक्रिया को मजबूत करने पर काम कर रहे हैं। इसके आधार पर, हम भूमि समतलीकरण कार्य को अंजाम देने के लिए सही विशेषज्ञता और कौशल वाले कर्मियों के स्थानांतरण और सुदृढ़ीकरण के लिए समाधान विकसित करेंगे।"
इसके अतिरिक्त, प्रांतीय जन समिति और संबंधित विभागों और स्थानीय निकायों को भूमि अधिग्रहण में आने वाली बाधाओं, विशेष रूप से तंत्र और नीतियों से संबंधित बाधाओं को समझने, उनके कारणों की पहचान करने और उन्हें दूर करने के लिए समाधान प्रस्तावित करने हेतु साप्ताहिक बैठकें आयोजित करनी चाहिए।
भूमि अधिग्रहण के संबंध में, जिया न्गिया नगर जन समिति के उपाध्यक्ष थाच कान्ह तिन्ह ने कहा कि भूमि अधिग्रहण वर्तमान में कठिन है क्योंकि इसमें कई एजेंसियां और इकाइयां शामिल हैं। हालांकि, इन इकाइयों के बीच आम सहमति का अभाव है।
श्री तिन्ह ने कहा, "कई परियोजनाएं ऐसी होती हैं जिनमें शामिल पक्ष अनेक बैठकें करते हैं। दोनों पक्षों के नेता एक समझौते पर पहुँच जाते हैं, लेकिन जब अधीनस्थ कर्मचारी योजना को लागू करते हैं, तो कई समस्याएं उत्पन्न हो जाती हैं। इसलिए, इन मुद्दों से निपटने के लिए अधिक निर्णायक और समन्वित समाधानों की आवश्यकता है।"
भूमि अधिग्रहण के संबंध में, प्रांतीय जन समिति के स्थायी उपाध्यक्ष ले ट्रोंग येन ने यूवीबीटीवी को बताया कि विभागों, स्थानीय निकायों और इकाइयों के बीच वर्तमान सामान्य स्थिति अभी भी बहुत निष्क्रिय है। संबंधित पक्षों ने सक्रिय रूप से कोई योजना या विधि प्रस्तावित नहीं की है।
"कई इकाइयां प्रांतीय जन समिति द्वारा याद दिलाने के बाद ही काम करती हैं। वास्तव में, प्रांतीय नेताओं को भी उन्हें निर्देश देना पड़ता है। वहीं, भूमि अधिग्रहण और विशिष्ट भूमि कीमतों से संबंधित अधिकार प्रांतीय जन समिति द्वारा जिलों और शहरों के अध्यक्षों को सौंप दिए गए हैं," प्रांतीय जन समिति के स्थायी उपाध्यक्ष ले ट्रोंग येन ने जोर देते हुए कहा।
श्री येन के अनुसार, निवेशक और स्थानीय अधिकारी परियोजनाओं से संबंधित मुद्दों और कठिनाइयों को उठाने में अभी भी बहुत निष्क्रिय हैं। कई मामलों में, वे केवल प्रांतीय नेताओं द्वारा पूछे जाने पर ही जानकारी प्रदान करते हैं। वहीं, प्रांतीय जन समिति संबंधित इकाइयों से प्राप्त रिपोर्टों को सुनने के लिए हमेशा समय निकालती है।
कठिनाइयों को दूर करने के लिए विभागों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों को अधिक घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता है। कृषि एवं पर्यावरण विभाग तथा निर्माण विभाग जैसे विभागों को निर्माण परियोजनाओं के मूल्यांकन प्रक्रिया का विकेंद्रीकरण करने में साहस दिखाना चाहिए।
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वर्तमान में, डैक नोंग में कई महत्वपूर्ण परियोजनाएं भूस्खलन संबंधी कठिनाइयों का सामना कर रही हैं, जिससे निधि वितरण कार्यक्रम प्रभावित हो रहा है। उदाहरण के लिए, जिया न्गिया सिटी सेंट्रल स्क्वायर परियोजना।
निवेशक के अनुसार, परियोजना के तटबंध के लिए विभिन्न स्रोतों से लगभग 70,500 घन मीटर मिट्टी आवंटित की जा चुकी है, लेकिन आवश्यक कानूनी प्रक्रियाएं अभी पूरी नहीं हुई हैं। इसलिए, संबंधित अधिकारियों के पास ठेकेदार के काम को मंजूरी देने और निर्माण के अगले चरणों को आगे बढ़ाने का कोई आधार नहीं है।
“हमने प्रांतीय जन समिति को संबंधित विभागों और एजेंसियों को 70,500 घन मीटर की इस भराव मिट्टी से संबंधित कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने का निर्देश देने का प्रस्ताव दिया है। इससे परियोजना प्रबंधन बोर्ड को प्रांतीय जन समिति द्वारा डाक नूर बी पहाड़ी मिट्टी खदान के दोहन के लिए लाइसेंस जारी होने के तुरंत बाद परियोजना के लिए भराव मिट्टी की प्रक्रिया शुरू करने का आधार मिलेगा,” डाक नोंग प्रांतीय परियोजना प्रबंधन बोर्ड के निदेशक हा सी सोन ने कहा।
यह ज्ञात है कि प्रांतीय जन समिति द्वारा डैक नूर बी खदान को खनिज अन्वेषण के लिए लाइसेंस दे दिया गया है और इसके खनिज भंडार को समतलीकरण सामग्री के रूप में उपयोग करने की मंजूरी दे दी गई है।
14 फरवरी, 2025 को ठेकेदार ने पर्यावरण प्रभाव आकलन रिपोर्ट और भूमि दोहन परमिट के लिए आर्थिक और तकनीकी रिपोर्ट मूल्यांकन हेतु सक्षम प्राधिकारी को प्रस्तुत की।
वर्तमान में, वित्त विभाग ने संबंधित इकाइयों से राय जानने के लिए एक बैठक आयोजित की है। कृषि एवं पर्यावरण विभाग यह निर्धारित करने के लिए राय जुटा रहा है कि किन भूमि उपयोगकर्ताओं ने भूमि कानून नियमों का उल्लंघन किया है। कृषि एवं पर्यावरण विभाग से प्रतिक्रिया प्राप्त होने के बाद, वित्त विभाग निवेश योजना को मंजूरी देगा।
कृषि एवं पर्यावरण विभाग के प्रमुखों के अनुसार, विभाग ने डैक नट बी लैंडफिल खनन निवेश परियोजना के लिए पर्यावरण प्रभाव आकलन रिपोर्ट पर परामर्श की सामग्री प्रकाशित कर दी है। विभाग परियोजना के स्थान, पर्यावरणीय प्रभावों, पर्यावरणीय प्रभाव कम करने के उपायों, पर्यावरण बहाली योजनाओं आदि से संबंधित मुद्दों पर परामर्श करेगा।
स्थानीय सरकार और कृषि एवं पर्यावरण विभाग द्वारा व्यक्तियों, एजेंसियों और संगठनों की राय संकलित की जाएगी और परामर्श के परिणाम परियोजना के स्वामी को भेजे जाएंगे।
विभिन्न क्षेत्रों में भूमि समतलीकरण की कठिनाइयों को दूर करने और असंतुलन को कम करने के लिए, इकाई ने संबंधित विभागों और एजेंसियों के साथ सक्रिय रूप से समन्वय स्थापित किया है ताकि मार्गदर्शन प्रदान किया जा सके और मूल्यांकन समय को कम किया जा सके। विभाग ने प्रांतीय जन समिति को सलाह दी है कि वे पूर्ण और कानूनी दस्तावेज रखने वाले संगठनों और व्यक्तियों को खनन और परिवहन के परमिट प्रदान करें।
यह एक खदान है जिसे डाक नोंग प्रांत द्वारा खनिज दोहन अधिकारों के लिए गैर-नीलामी क्षेत्र के रूप में अनुमोदित किया गया है। इसका उद्देश्य जिया न्गिया शहर के केंद्रीय चौक परियोजना और कई अन्य सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं के लिए भराव मिट्टी प्राप्त करने की लाइसेंस प्रक्रिया और प्रक्रियाओं को छोटा करना है।
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परियोजना प्रबंधन बोर्ड की जिम्मेदारी के तहत 2025 में कार्यान्वित होने वाली 26 परियोजनाओं में से कई भूमि अधिग्रहण में कठिनाइयों का सामना कर रही हैं। इसका मूल कारण समन्वय तंत्र में खामी है। यह बात विशेष रूप से जिया न्गिया झील, प्रांतीय सामाजिक कल्याण केंद्र, डाक नोंग प्रांतीय संग्रहालय परिसर, पार्क और पुस्तकालय जैसी प्रमुख प्रांतीय परियोजनाओं के लिए सच है।
प्रांतीय परियोजना प्रबंधन बोर्ड के निदेशक हा सी सोन के अनुसार, परियोजना की प्रगति में तेजी लाने के लिए जिया न्गिया शहर की जन समिति और संबंधित इकाइयों को भूमि की मंजूरी में समन्वय करना चाहिए।
कई परियोजनाओं और निर्माण कार्यों के लिए पूंजी आवंटित की जा चुकी है, लेकिन अभी तक उन्हें कार्यान्वयन के लिए भूमि की मंजूरी नहीं मिली है। वास्तव में, भूमि अधिग्रहण संबंधी समस्याओं के कारण कई परियोजना घटकों को रोक दिया गया है। कुछ परियोजनाओं को अपनी अवशोषण क्षमता बढ़ाने के लिए पूंजी का लचीला पुनर्आवंटन करना पड़ा है।
श्री सोन के अनुसार, ज़िलों और शहरों के परियोजना प्रबंधन बोर्डों को कार्य की प्रगति में तेज़ी लाने के लिए अपने पेशेवर कर्मचारियों की क्षमता में सुधार करने की आवश्यकता है। अंतिम परिणाम प्राप्त करने के लिए भूमि अधिग्रहण में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को सभी पक्षों के सहयोग से हल करना होगा।
समन्वय तंत्र के संबंध में, कृषि एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक ट्रान वान डियू ने कहा कि, सबसे पहले, स्थानीय अधिकारियों और निवेशकों के बीच समन्वय और सहमति वास्तव में उतनी प्रभावी नहीं रही है। परियोजनाओं में कई ऐसे मुद्दे उठे हैं जिनका अंतिम समाधान निकालने के लिए दोनों पक्षों के बीच समन्वय की कमी रही है।
परियोजना की प्रगति में तेजी लाने के लिए प्रभावी भूमि अधिग्रहण अत्यंत महत्वपूर्ण है। इसके लिए निवेशकों और स्थानीय अधिकारियों के बीच निर्बाध और घनिष्ठ समन्वय आवश्यक है। विभागों और एजेंसियों को जिलों और शहरों के साथ मिलकर काम करना होगा ताकि एकीकृत कार्रवाई और कार्यान्वयन सुनिश्चित हो सके।
ज़िलों और नगरों की ओर से नेतृत्व में सक्रियता और रचनात्मकता दिखाई गई है, और परिस्थितियों से निपटने में लचीलापन भी दिखाया गया है। संबंधित विशेषज्ञ विभागों ने भूमि स्वामित्व की सूची बनाने और सत्यापन से लेकर योजना तैयार करने, मूल्यांकन करने, मुआवज़ा देने और सहायता प्रदान करने तक, सभी चरणों का सख्ती से पालन किया है। भूमि अधिग्रहण में, उन्होंने समय बचाने और नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न चरणों को लचीले ढंग से लागू किया है।
स्थानीय अधिकारियों को संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की ओर से निर्णायक प्रयास पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। इसमें पार्टी समितियों, सरकारी एजेंसियों, फादरलैंड फ्रंट और अन्य राजनीतिक एवं सामाजिक संगठनों के नेताओं की भूमिका का लाभ उठाना शामिल है।
इस भूमिका को हर निर्माण परियोजना, विशेषकर महत्वपूर्ण परियोजनाओं में शामिल किया जाना चाहिए। निवेशकों को संबंधित विभागों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों के साथ सीधे काम करने के लिए सक्रिय रूप से कर्मचारियों को नियुक्त करना चाहिए ताकि किसी भी संबंधित मुद्दे का निर्णायक रूप से समाधान किया जा सके।
समन्वय तंत्र के अंतर्गत समाधानों के संबंध में, निर्माण विभाग के निदेशक फान न्हाट थान ने सुझाव दिया कि निवेशकों और स्थानीय अधिकारियों को एक साझा दृष्टिकोण अपनाना चाहिए। दोनों पक्षों को मिलकर प्रांतीय जन समिति को सबसे व्यवहार्य योजना के बारे में सलाह देनी चाहिए।
प्रत्येक स्थानीय क्षेत्र के लिए यह महत्वपूर्ण है कि जिला और कम्यून स्तर पर पार्टी समितियों और सरकारों के प्रमुख संवाद को मजबूत करें, लोगों की राय और सुझावों को सुनें और उन पर तुरंत और पूरी तरह से ध्यान दें।
श्री थान्ह ने कहा, “निवेशक को यह समझना होगा कि भूमि अधिग्रहण केवल स्थानीय अधिकारियों की जिम्मेदारी नहीं है। इकाइयों को स्थानीय अधिकारियों के साथ समन्वय स्थापित करके लोगों को कानूनी नियमों के बारे में प्रभावी ढंग से जानकारी देनी चाहिए और जागरूक करना चाहिए। इससे जन सहमति बनेगी और निर्माण इकाई को भूमि का शीघ्र हस्तांतरण सुनिश्चित होगा।”
स्रोत: https://baodaknong.vn/trach-nhiem-voi-cong-trinh-trong-diem-247620.html
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