अमेरिका का करीबी सहयोगी होने के बावजूद, यूएई चीन और रूस सहित सभी से मित्रता की नीति अपनाता है, जबकि वाशिंगटन से सुरक्षा संबंधी प्रतिबद्धताओं को लेकर संशय में रहता है।
अमेरिकी राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार रिचर्ड क्लार्क ने एक बार संयुक्त अरब अमीरात (यूएई) को खाड़ी क्षेत्र में अपना सबसे करीबी आतंकवाद-विरोधी सहयोगी बताया था। वाशिंगटन अबू धाबी को वैश्विक ऊर्जा बाजार को स्थिर करने में एक महत्वपूर्ण भागीदार भी मानता है।
संयुक्त अरब अमीरात (UAE) के लिए, 1971 में अपनी स्थापना के बाद से संयुक्त राज्य अमेरिका उसका सबसे महत्वपूर्ण विदेशी सहयोगी रहा है। वर्षों से, UAE ने दुनिया भर के कई देशों के साथ आर्थिक और विदेश संबंधों को मजबूत करने के उद्देश्य से "सभी के साथ मित्रता" की नीति अपनाई है। हालांकि, इस प्रयास ने UAE और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संबंधों को और अधिक जटिल बना दिया है।
2021 की शुरुआत में, अमेरिकी खुफिया एजेंसियों ने पता लगाया कि चीनी शिपिंग कंपनी कोस्को संयुक्त अरब अमीरात के खलीफा बंदरगाह क्षेत्र में एक "संदिग्ध" ढांचा बना रही थी, जिससे यह संकेत मिलता है कि यह एक "गुप्त सैन्य अड्डा" हो सकता है। इसके बाद अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन ने संयुक्त अरब अमीरात के तत्कालीन क्राउन प्रिंस मोहम्मद बिन जायद अल नाहयान से फोन पर बात की और चेतावनी दी कि चीन को "अड्डे बनाने" की अनुमति देने से अमेरिका और संयुक्त अरब अमीरात के बीच साझेदारी पर गंभीर प्रभाव पड़ेगा।
यूएई सरकार ने कहा कि उन्हें खलीफा बंदरगाह में सैन्य अड्डा बनाने की योजनाओं की जानकारी नहीं थी, और दावा किया कि यह पूरी तरह से वाणिज्यिक बंदरगाह है, लेकिन उन्होंने अमेरिका की चिंताओं को स्वीकार किया। बाद में बिडेन प्रशासन के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा कि यूएई ने परियोजना रोक दी है।
2021 के अंत में, संयुक्त अरब अमीरात ने अमेरिकी एफ-35 स्टील्थ लड़ाकू विमानों, रीपर ड्रोन और अन्य उन्नत सैन्य उपकरणों की खरीद रद्द करने की धमकी दी थी। उसने इसके पीछे वाशिंगटन की उन सख्त सुरक्षा आवश्यकताओं का हवाला दिया था, जिनका उद्देश्य इन हथियारों को चीनी खुफिया एजेंसियों के हाथों में जाने से रोकना था। अमेरिका ने चीन की हुआवेई को अपने 5जी नेटवर्क के निर्माण में भाग लेने के लिए संयुक्त अरब अमीरात द्वारा दिए गए आमंत्रण का भी विरोध किया था।
जुलाई 2022 में सऊदी अरब के जेद्दाह में संयुक्त अरब अमीरात के राष्ट्रपति बिन जायद अल नाहयान (बाएं) और अमेरिकी राष्ट्रपति जो बाइडेन। फोटो: एएफपी
अमेरिका और यूएई के अधिकारियों का कहना है कि डोनाल्ड ट्रम्प के शासनकाल में अमेरिकी राजनीति में आए उथल-पुथल को देखने के बाद मोहम्मद ने अधिक स्वतंत्र विदेश नीति अपनाई।
बेल्जियम के ब्रुसेल्स स्थित इंटरनेशनल क्राइसिस ग्रुप में मध्य पूर्व मामलों की वरिष्ठ सलाहकार दीना एस्फंडियारी ने कहा, "संबंधों में संतुलन बदल गया है। अमेरिका अब सिर्फ फोन उठाकर यूएई से अपनी मांगों को मानने की मांग नहीं कर सकता।" उन्होंने आगे कहा, "इसका नकारात्मक पहलू यह है कि कभी-कभी यूएई को अमेरिका से वह नहीं मिलता जो वह चाहता है, क्योंकि वह वाशिंगटन के निर्देशों का पालन नहीं करता।"
संयुक्त अरब अमीरात के अधिकारियों ने अमेरिकी प्रतिबद्धता पर संदेह व्यक्त किया है, क्योंकि वाशिंगटन ने ईरान पर 2019 में खाड़ी में सऊदी अरब के तेल क्षेत्रों और टैंकरों पर हमले करने का आरोप लगाया था, लेकिन ईरान ने सार्वजनिक रूप से कोई जवाबी कार्रवाई नहीं की। इससे पहले, संयुक्त अरब अमीरात ने यह भी दावा किया था कि जब अमेरिका ने ईरान के साथ गुप्त रूप से बातचीत की थी, जिसके परिणामस्वरूप 2015 का परमाणु समझौता हुआ था, जिसका संयुक्त अरब अमीरात ने विरोध किया था, तब उसे दरकिनार कर दिया गया था।
उन्होंने जनवरी 2022 में अबू धाबी पर हुए हाउथी मिसाइल और ड्रोन हमलों पर वाशिंगटन की प्रतिक्रिया पर भी असंतोष व्यक्त किया।
हमलों के बाद कई विश्व नेताओं ने क्राउन प्रिंस मोहम्मद के प्रति सहानुभूति और एकजुटता व्यक्त करते हुए संदेश भेजे, लेकिन राष्ट्रपति बिडेन ने कोई फोन नहीं किया।
कुछ सप्ताह बाद, अमेरिका ने इस क्षेत्र में लड़ाकू विमान और निर्देशित मिसाइल विध्वंसक पोत तैनात किए। जब एक वरिष्ठ अमेरिकी कमांडर ने दौरा किया, तो मोहम्मद ने उनसे मिलने से इनकार कर दिया। इसके कुछ सप्ताह बाद, जब रूस ने यूक्रेन में अपना अभियान शुरू किया, तो मोहम्मद ने राष्ट्रपति बाइडन की कीव को समर्थन देने की अपील को अनसुना कर दिया।
अमेरिकी अधिकारियों ने स्वीकार किया है कि उन्होंने क्षेत्रीय सुरक्षा खतरों को लेकर संयुक्त अरब अमीरात की चिंताओं को कम करके आंका था। एक अधिकारी ने कहा कि हौथी हमलों के बाद खाड़ी में अमेरिकी लड़ाकू विमानों और युद्धपोतों की तैनाती अबू धाबी के प्रति वाशिंगटन की सुरक्षा प्रतिबद्धता का प्रमाण है।
गंभीर बीमारी के बाद राष्ट्रपति खलीफा बिन जायद अल नाहयान के निधन के बाद, क्राउन प्रिंस मोहम्मद ने मई 2022 में संयुक्त अरब अमीरात के राष्ट्रपति पद का कार्यभार संभाला। ऊर्जा संकट के कारण अबू धाबी और वाशिंगटन के बीच संबंध तनावपूर्ण होने के बावजूद, उन्होंने अपनी पहली विदेश यात्रा के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका के बजाय फ्रांस को चुना।
पिछले सात महीनों में दो बार, संयुक्त अरब अमीरात ने पेट्रोलियम निर्यातक देशों के संगठन (ओपेक) में अपने साझेदारों के साथ मिलकर, अमेरिका के विरोध के बावजूद, रूस के साथ तेल उत्पादन में कटौती की है। अमेरिकी अधिकारियों ने बार-बार चेतावनी दी है कि संयुक्त अरब अमीरात रूस को प्रतिबंधों से बचने में मदद कर रहा है, क्योंकि रूसी लोग तेल का व्यापार करने, अचल संपत्ति खरीदने और पैसा जमा करने के लिए दुबई की ओर रुख कर रहे हैं।
संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोपीय संघ (ईयू) ने यूएई की उन कंपनियों पर प्रतिबंध लगा दिया है जिन्होंने रूसी तेल व्यापार को सुगम बनाया और रूसी अरबपति अलीशेर उस्मानोव के साथ व्यापारिक संबंध रखे।
सूत्रों के अनुसार, जुलाई 2022 में एक क्षेत्रीय शिखर सम्मेलन के दौरान श्री बाइडन के साथ हुई बातचीत में राष्ट्रपति मोहम्मद ने इस बात पर निराशा व्यक्त की कि अमेरिका ने यूएई के प्रति अपनी सुरक्षा प्रतिबद्धता को छोड़ दिया है और श्री बाइडन को याद दिलाया कि यूएई के सैनिकों ने तीन दशकों तक आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में अमेरिकी सैनिकों के साथ मिलकर लड़ाई लड़ी है।
संयुक्त अरब अमीरात के जलवायु नीति मंत्री सुल्तान अल जाबेर ने कहा कि देश अमेरिका के साथ संबंध विकसित करना चाहता है, लेकिन अन्य देशों की कीमत पर नहीं। उन्होंने कहा कि संयुक्त अरब अमीरात अमेरिका के साथ-साथ भारत, यूरोप, रूस, चीन और कई अन्य देशों के साथ भी संबंध बनाए रखना चाहता है।
राष्ट्रपति मोहम्मद ने कई साल पहले चीन के साथ संबंध मजबूत करना शुरू किया था, लेकिन द्विपक्षीय सहयोग वास्तव में कोविड-19 महामारी के दौरान ही गहरा हुआ, जब संयुक्त अरब अमीरात ने चीन के लिए अपनी सीमाएं खोल दीं, जबकि दुनिया का अधिकांश हिस्सा बंद था। संयुक्त अरब अमीरात ने चीन से आयातित मशीनरी का उपयोग करके फेस मास्क का निर्माण किया और पीसीआर परीक्षण उपकरण और कोविड-19 टीके विकसित करने में बीजिंग के साथ सहयोग किया।
संयुक्त अरब अमीरात और चीन के बीच व्यापार 70 अरब डॉलर से अधिक हो चुका है। तेल के अलावा, दोनों देशों ने वित्त, प्रौद्योगिकी और सांस्कृतिक आदान-प्रदान सहित कई क्षेत्रों में सहयोग का विस्तार किया है।
संयुक्त अरब अमीरात रूस के कई हितों को साझा करता है। फरवरी 2022 में, अबू धाबी ने यूक्रेन में रूस के युद्ध की निंदा करने वाले संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्ताव के पक्ष में मतदान करने से इनकार कर दिया, क्योंकि वह हौथी विद्रोहियों को आतंकवादी संगठन घोषित करने वाले प्रस्ताव के लिए मॉस्को का समर्थन चाहता था।
रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन (बाएं) और वियतनामी राष्ट्रपति शेख मोहम्मद अक्टूबर 2019 में संयुक्त अरब अमीरात में। फोटो: रॉयटर्स
संयुक्त अरब अमीरात के मतदान से दूर रहने से रूस को अलग-थलग करने के लिए सहयोगियों को एकजुट करने के अमेरिकी प्रयासों को झटका लगा। संयुक्त राष्ट्र में संयुक्त अरब अमीरात की राजदूत लाना नुसेबेह ने कहा कि यह निर्णय संयुक्त अरब अमीरात द्वारा संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की अध्यक्षता संभालने और संघर्ष में मध्यस्थता करने की तैयारी के दौरान लिया गया था। 2 मार्च, 2022 को संयुक्त अरब अमीरात ने संयुक्त राष्ट्र महासभा के उस प्रस्ताव के पक्ष में मतदान किया जिसमें रूस से संघर्ष समाप्त करने की मांग की गई थी।
यूएई के निवेश कोषों ने रूस में अरबों डॉलर का निवेश किया है, और मोहम्मद ने पिछले दो दशकों में दोनों नेताओं के बीच व्यक्तिगत संबंधों को मजबूत करने के लिए राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ नियमित रूप से मुलाकात भी की है।
संयुक्त अरब अमीरात के राष्ट्रपति के विदेश नीति सलाहकार अनवर गरगाश ने कहा, "श्री मोहम्मद ने रूस के साथ इस रिश्ते को बनाने में बहुत धैर्य दिखाया है।"
संयुक्त अरब अमीरात के वरिष्ठ अधिकारियों ने कहा कि देश को ऐसा नहीं लगता कि अमेरिका के साथ उसका गठबंधन रूस या चीन के साथ उसके निरंतर सहयोग में बाधा डालता है। गरगाश ने कहा, "इस नीति के साथ, हम महाशक्तियों के बीच प्रतिस्पर्धा में नहीं फंसेंगे।"
थान ताम ( डब्ल्यूएसजे के अनुसार)
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