फुटपाथों के उपयोग में समुदाय के हितों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

हनोई निर्माण विभाग ने हाल ही में व्यावसायिक उद्देश्यों के लिए फुटपाथों का उपयोग करने के लिए एक पायलट कार्यक्रम का प्रस्ताव संबंधित अधिकारियों को प्रस्तुत किया है।

हनोई नगर जन परिषद द्वारा तैयार किए गए मसौदा प्रस्ताव के अनुसार, शहर तीन चरणों वाली योजना के तहत व्यापार, शहरी आर्थिक विकास और रात्रिकालीन अर्थव्यवस्था को बढ़ावा देने के उद्देश्य से यातायात के अलावा अन्य उद्देश्यों के लिए सड़क और फुटपाथ के एक हिस्से के अस्थायी प्रबंधन, उपयोग और संचालन की अनुमति देने की योजना बना रहा है।

प्रस्ताव के अनुसार, पहला चरण होआन किएम और कुआ नाम वार्डों की कुछ सड़कों पर लागू किया जाएगा। दूसरा चरण रिंग रोड 1 क्षेत्र में स्थित वार्डों तक विस्तारित होगा, जबकि तीसरा चरण रिंग रोड 3 क्षेत्र की कुछ सड़कों पर लागू किया जाएगा।

हाल ही में, हनोई में फुटपाथों पर भीड़भाड़ काफी कम हो गई है।

प्रस्तावना में उन सड़कों के लिए मानदंड स्पष्ट रूप से निर्धारित किए गए हैं जिनके लिए व्यावसायिक उद्देश्यों और रात्रिकालीन अर्थव्यवस्था के विकास के लिए सड़क और फुटपाथ के एक हिस्से के अस्थायी उपयोग की पायलट परियोजना को अनुमति दी जाएगी। विशेष रूप से, चयनित सड़कों पर एक तरफ कम से कम 3 मीटर चौड़ा फुटपाथ होना चाहिए; कम से कम 1.5 मीटर पैदल मार्ग की व्यवस्था करने के बाद भी उपयोग के लिए जगह उपलब्ध होनी चाहिए। इसके अलावा, सड़क किसी ऐतिहासिक या सांस्कृतिक धरोहर संरक्षण क्षेत्र में स्थित नहीं होनी चाहिए, और न ही वहां यातायात जाम या यातायात दुर्घटना के संभावित खतरे होने चाहिए। साथ ही, प्रस्तावना में सड़क पर स्थित कम से कम 50% घरों और व्यवसायों की सहमति आवश्यक है, और क्षेत्र में पर्यटन विकास, शहरी आर्थिक विकास और रात्रिकालीन अर्थव्यवस्था की क्षमता होनी चाहिए। योजना के अनुसार, पायलट परियोजना 5 वर्षों तक चलेगी। प्रत्येक सड़क के लिए अधिकतम 2 वर्षों की पायलट परियोजना होगी और इसे दो बार बढ़ाया जा सकता है।

हनोई निर्माण विभाग द्वारा किए गए एक सर्वेक्षण के अनुसार, वर्तमान में लगभग 273 सड़कें हैं जिनमें सैकड़ों फुटपाथ खंड हैं जो व्यावसायिक उद्देश्यों, शहरी आर्थिक विकास और रात्रिकालीन अर्थव्यवस्था के लिए फुटपाथ के एक हिस्से के अस्थायी उपयोग की शर्तों को पूरा करते हैं।

फुटपाथ किराए पर देने की नीति लागू होने से पहले, अधिकांश लोग इसका समर्थन करते थे क्योंकि वे अपने सामान को कानूनी रूप से बेचना चाहते थे, और जब भी पुलिस अधिकारी निरीक्षण के लिए आते थे तो उन्हें अपनी मेज-कुर्सियाँ उठाकर भागना नहीं पड़ता था। सुश्री हा, जो ली थाई तो स्ट्रीट (होआन किएम वार्ड) के फुटपाथ पर आइस्ड टी बेचती हैं, ने बताया कि वह लगभग 20 वर्षों से फुटपाथ पर ही अपना जीवन यापन कर रही हैं। हनोई शहर के वार्डों और कम्यूनों द्वारा शहरी व्यवस्था के उल्लंघन से निपटने के लिए एक साथ अभियान शुरू किए जाने के बाद से, उनकी बिक्री भी धीमी हो गई है।

“मुझे पता है कि फुटपाथ पर सामान बेचना गलत है और नियमों का उल्लंघन है, लेकिन अगर मैं बेचना बंद कर दूं तो मेरी आमदनी रुक जाएगी। इसलिए अभी मुझे अस्थायी रूप से एक गली में बैठना पड़ रहा है, और ग्राहकों की संख्या में काफी कमी आ गई है। अगर नगर निगम फुटपाथ किराए पर देने की अनुमति दे तो मैं इस पर विचार करूंगी, लेकिन हम जैसे आइस टी बेचने वालों के लिए मुनाफा बहुत कम होता है, इसलिए अगर यह बहुत महंगा हुआ तो मैं इसे वहन नहीं कर पाऊंगी। मेरी इच्छा है कि नगर निगम छोटे व्यवसायों के लिए उचित शुल्क के साथ अनुकूल परिस्थितियां बनाए,” सुश्री हा ने कहा। कई सड़क किनारे के व्यवसाय फुटपाथ किराए पर देने की नगर निगम की योजना का समर्थन करते हैं।

कुआ नाम वार्ड में बन चा (सेवई के साथ भुना हुआ सूअर का मांस) बेचने वाले श्री गुयेन वान थान ने कहा कि अगर नगर निगम फुटपाथ किराए पर देने की नीति लागू करता है, तो वे भुगतान करने को तैयार हैं। उन्होंने कहा, "एक बड़ी दुकान किराए पर लेना एक मध्यम आकार की दुकान रखने और अतिरिक्त फुटपाथ की जगह किराए पर लेने की तुलना में कहीं अधिक महंगा है, जिससे ग्राहकों के लिए अधिक बैठने की व्यवस्था हो सके। मैं इस नीति का पूरी तरह से समर्थन करता हूं।"

रेस्तरां और खाने-पीने के स्टॉल अब उतने "साहसी" नहीं रह गए हैं जितने वे पहले हुआ करते थे जब वे सड़क के बीचोंबीच मेजें लगा लेते थे।

हालांकि जनमत बंटा हुआ है, विशेषज्ञों का मानना ​​है कि फुटपाथों को पट्टे पर देने से सरकारी राजस्व में वृद्धि हो सकती है और शहरी प्रबंधन में अधिक पारदर्शिता आ सकती है। हालांकि, इस नीति से अतिक्रमण, यातायात जाम और लोगों के अपनी दुकानों के उपयोग के अधिकार को लेकर भी चिंताएं पैदा होती हैं।

राष्ट्रीय अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय के व्याख्याता डॉ. न्गो तुआन अन्ह का मानना ​​है कि आर्थिक विकास के लिए फुटपाथों को पट्टे पर देना उचित है क्योंकि इससे बजट के लिए अतिरिक्त राजस्व प्राप्त होता है और साथ ही सेवा एवं वाणिज्यिक गतिविधियों को बढ़ावा मिलता है। “पैदल चलने, मनोरंजन गतिविधियों का आनंद लेने और खरीदारी करने वाले लोगों से कई उद्योगों को लाभ होगा। हालांकि, यह महत्वपूर्ण है कि फुटपाथों के उपयोग से शहरी सौंदर्य बना रहे और पर्यावरण प्रदूषण कम से कम हो,” डॉ. न्गो तुआन अन्ह ने बताया।

फिलहाल, हनोई ने कोई आधिकारिक मूल्य निर्धारण ढांचा जारी नहीं किया है, इसलिए इस मॉडल से प्राप्त होने वाले बजट राजस्व का सटीक अनुमान लगाना संभव नहीं है। हालांकि, अगर इसे हो ची मिन्ह सिटी की तरह ही लागू किया जाए, तो कार्यान्वयन के पैमाने के आधार पर राजस्व प्रति वर्ष दसियों से लेकर सैकड़ों अरब वियतनामी नायरा तक पहुंच सकता है।

इस मुद्दे पर पुनर्विचार करते हुए, वियतनाम ऑटोमोबाइल ट्रांसपोर्ट एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री गुयेन वान क्वेन के अनुसार, हनोई को प्रत्येक सड़क के लिए अंधाधुंध मानदंड लागू करने के बजाय विशिष्ट मानदंड विकसित करने की आवश्यकता है: हमें फुटपाथों के मुख्य उद्देश्य, जो यातायात और पैदल यात्रियों की सुविधा प्रदान करना है, और खरीदारों और विक्रेताओं के बीच सामाजिक आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए एक निश्चित सीमा और दायरे के भीतर बातचीत के स्थान के रूप में उनकी भूमिका के बीच एक सामंजस्यपूर्ण संयोजन की आवश्यकता है।

ले न्गोक येन

स्रोत: https://cand.vn/viec-khai-thac-via-he-can-dat-loi-ich-cong-dong-len-hang-dau-post811663.html