बड़ा गांव, बड़ी जिम्मेदारी।

बिन्ह थुआन वार्ड की पार्टी कमेटी की सचिव कॉमरेड फाम थी किउ ट्रांग इस दस्तावेज को पूरा करने का निर्देश दे रही हैं।

उच्च पद का अर्थ है उच्च जिम्मेदारी।

अपने "बड़े प्रांत, बड़े कम्यून" मॉडल के साथ, तुयेन क्वांग में वर्तमान में 124 कम्यून और वार्ड हैं। ये कम्यून और वार्ड 2 से 6 पुराने कम्यून और वार्डों के विलय से बने हैं, जिसके परिणामस्वरूप क्षेत्रफल और जनसंख्या घनत्व में 3 से 5 गुना वृद्धि हुई है। कम्यून सरकारों को कई नई और महत्वपूर्ण जिम्मेदारियां सौंपी गई हैं और उन्हें अधिक अधिकार दिए गए हैं; इसलिए, प्रत्येक अधिकारी की जिम्मेदारी भी बढ़ गई है।

ल्यूक हन्ह कम्यून के क्वी क्वान के बस्ती नंबर 6 की निवासी सुश्री हा थी थू को घर बनाने के लिए अपनी ज़मीन का उपयोग आवासीय भूमि में परिवर्तित करवाना है। 6 जुलाई की दोपहर को, सुश्री थू अपने दस्तावेज़ लेकर ल्यूक हन्ह कम्यून के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र गईं और भूमि उपयोग अधिकार प्रमाण पत्र के लिए आवेदन किया। सुश्री थू उन निवासियों में से एक हैं जिन्हें यह सुविधा मिली; जब वे प्रक्रिया पूरी करने के लिए केंद्र आईं, तो कर्मचारियों ने उनका ध्यानपूर्वक मार्गदर्शन किया। सुश्री थू ने बताया, “केवल 20 मिनट में, मेरे सभी दस्तावेज़ स्वीकार कर लिए गए और मुझे एक अपॉइंटमेंट स्लिप मिल गई। यह वास्तव में बहुत तेज़ और सुविधाजनक था, जैसा मैंने उम्मीद की थी।”

दो स्तरीय शासन प्रणाली स्थानीय सरकार को जनता के करीब ला रही है। यह बदलाव न केवल जनता के लिए सुविधा लाता है, बल्कि स्थानीय अधिकारियों पर अधिक दबाव भी डालता है।

विलय के बाद कई वर्षों तक लाम बिन्ह जिला पार्टी समिति कार्यालय के प्रमुख के रूप में सेवा करने के बाद, श्री ट्रूंग वान क्वांग का तबादला कर उन्हें लाम बिन्ह कम्यून पीपुल्स कमेटी का अध्यक्ष नियुक्त किया गया। श्री ट्रूंग वान क्वांग ने बताया, “लाम बिन्ह कम्यून का गठन ज़ुआन लाप कम्यून, फुक येन कम्यून और लैंग कैन कस्बे के विलय से हुआ है। इसका क्षेत्रफल 327.65 वर्ग किलोमीटर है और जनसंख्या 6,999 है।”

हा जियांग 2 वार्ड के अधिकारी और सरकारी कर्मचारी पेशेवर ज्ञान और विशेषज्ञता का आदान-प्रदान करते हैं।

नवगठित कम्यून-स्तरीय जन समितियों के अधिकार क्षेत्र में आने वाले क्षेत्र अनेक और नए हैं, जिनमें भूमि प्रबंधन, खनिज संसाधन और निर्माण जैसे कुछ अत्यंत संवेदनशील क्षेत्र भी शामिल हैं। इसलिए, जब मुझे यह नया कार्य सौंपा गया, तो मुझे इन क्षेत्रों के कानूनी नियमों को अच्छी तरह से समझना पड़ा, विशेष रूप से ऐसे ढीले प्रबंधन से बचने के लिए जो उल्लंघन का कारण बन सकता है।

इसके अलावा, कम्यून स्तर पर जन परिषद की भूमिका को काफी मजबूत किया गया है। डोंग ताम कम्यून की जन परिषद के अध्यक्ष कॉमरेड थेन वान क्वान ने बताया कि जन परिषद अब अधिकांश महत्वपूर्ण स्थानीय मुद्दों पर निर्णय लेती है। इसमें सामाजिक-आर्थिक विकास योजनाओं का निर्माण और अनुमोदन, बजट अनुमान, आवंटन और अंतिम निपटान अनुमोदन, कृषि, पर्यावरण संरक्षण, शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा और संस्कृति से संबंधित नीतियां, साथ ही स्थानीय सुरक्षा और रक्षा संबंधी निर्णय शामिल हैं। अधिक शक्ति और जिम्मेदारी के साथ, अधिकारियों को तेजी से अनुकूलन करने और अपने कर्तव्यों को पूरा करने के लिए अपने पेशेवर कौशल को बेहतर बनाने का प्रयास करना आवश्यक है।

जिन "अड़चनों" को दूर करने की आवश्यकता है।

दो सप्ताह के संचालन के बाद, कई कम्यून-स्तरीय अधिकारियों ने बड़ी संख्या में नए कार्यों को संभालने के दबाव को स्पष्ट रूप से महसूस किया। इसके लिए कम्यून अधिकारियों को काम करने के साथ-साथ लगातार जारी किए जा रहे नियमों, आदेशों और परिपत्रों के बारे में शोध और ज्ञान प्राप्त करना आवश्यक हो गया।

हा जियांग 2 वार्ड के लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र की कर्मचारी सुश्री फाम थी न्गुयेत ने बताया, “कई नए दस्तावेज़ हैं, और हमें उन्हें पढ़ने और समझने के लिए काम के घंटों के अलावा भी समय देना पड़ता है। इससे कभी-कभी काम में अपेक्षित गति से बाधा आती है। हम हमेशा अपना काम पूरा करने का प्रयास करते हैं, ताकि नागरिकों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक दस्तावेज़ों और प्रक्रियाओं को शीघ्रता से प्राप्त और संसाधित किया जा सके।”

ल्यूक हान कम्यून की फादरलैंड फ्रंट कमेटी की विशेषज्ञ सुश्री होआंग थी थुई ने शुरुआती कठिनाइयों के बारे में बताते हुए कहा: "कई नए नियम, आदेश और परिपत्र जारी किए गए हैं। हमें साथ-साथ अध्ययन और सीखना पड़ा, इसलिए संचालन का प्रारंभिक दौर कठिन रहा।" नए सरकारी मॉडल को अपनाने के संबंध में कई कम्यून अधिकारियों की भी यही राय है।

डिजिटल परिवर्तन की यात्रा, हालांकि एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है, राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को पूरा करने में कई बाधाओं का सामना कर रही है। कई प्रक्रियाएं जटिल बनी हुई हैं, और लोक सेवा पोर्टल के अनुभाग कभी-कभी समझने में मुश्किल होते हैं, जिसके कारण लोग, विशेषकर बुजुर्ग, अभी भी व्यक्तिगत रूप से आवेदन जमा करना पसंद करते हैं। ल्यूक हान कम्यून के क्यू क्वान के बस्ती 5 की सुश्री ट्रान थी होआ ने कहा: "मैंने अपना आवेदन ऑनलाइन जमा करने की कोशिश की, लेकिन मुझे कई अनुभाग अस्पष्ट लगे। कम्यून के अधिकारियों को एक साथ कई लोगों का मार्गदर्शन करना पड़ा, जो काफी थका देने वाला था।"

इसके अलावा, कई क्षेत्रों में सामुदायिक डिजिटल प्रौद्योगिकी टीमों का विकास धीमा है, जिसके कारण ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के उपयोग में लोगों का मार्गदर्शन करने के लिए कर्मचारियों की कमी हो रही है। कुछ कम्यून अधिकारियों के कमजोर डिजिटल कौशल भी एक बड़ी बाधा हैं, जो उन्हें डिजिटल परिवर्तन प्रक्रिया की आवश्यकताओं को पूरा करने से रोकते हैं।

लूक हान कम्यून में युवा संघ के अधिकारी नियमित रूप से स्थानीय समुदायों का दौरा करते हैं ताकि लोगों को डिजिटल परिवर्तन में मार्गदर्शन कर सकें।

इस मुद्दे पर अपने विचार साझा करते हुए, टैन ट्राओ कम्यून पीपुल्स कमेटी की कार्यालय कर्मचारी सुश्री लुओंग थू हिएन ने कहा: "कई अधिकारियों को अभी भी विशेष सॉफ्टवेयर का उपयोग करने या सार्वजनिक सेवा पोर्टल को संचालित करने में कठिनाई होती है। प्रशिक्षण के बावजूद, इसे दैनिक कार्य में लागू करना चुनौतीपूर्ण बना हुआ है, जिससे प्रसंस्करण की गति और नागरिकों के लिए ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं की गुणवत्ता प्रभावित होती है। इसके अलावा, कुछ नागरिकों ने अपने स्तर 2 इलेक्ट्रॉनिक पहचान पत्र को पंजीकृत और सक्रिय नहीं कराया है, जिससे उनके आवेदनों के प्रसंस्करण में बाधा आती है।"

एक अन्य समस्या विलय के बाद कई क्षेत्रों में कार्यालय स्थान और सुविधाओं की कमी है। इसका एक विशिष्ट उदाहरण हंग लोई कम्यून है, जो पूर्व के हंग लोई और ट्रुंग मिन्ह कम्यूनों के विलय से बना है। वर्तमान में, कार्यालय हंग लोई में स्थित है और इसमें 60 से अधिक कर्मचारी कार्यरत हैं, जिससे भीड़भाड़ और कार्यक्षेत्र की कमी हो रही है। इसी प्रकार, सोन वी कम्यून भी इसी तरह की चुनौती का सामना कर रहा है। इसका मुख्य कारण पूर्व कम्यून कार्यालयों के बीच की लंबी भौगोलिक दूरी है, जिससे मौजूदा सुविधाओं का प्रभावी उपयोग करना असंभव हो जाता है और कर्मचारियों के लिए कार्यक्षेत्र और आवास की व्यवस्था करना मुश्किल हो जाता है।
अधिकारियों को स्वयं में सुधार करना होगा।

इन दिनों, लुक हान कम्यून की फादरलैंड फ्रंट कमेटी में विशेषज्ञ सुश्री होआंग थी थुई अपने कार्यभार में काफी व्यस्त हैं। कार्यालय में अपने निर्धारित कर्तव्यों को पूरा करने के साथ-साथ, वे सक्रिय रूप से सामग्री पर शोध करने और एआई और डिजिटल परिवर्तन पर ऑनलाइन पाठ्यक्रमों में भाग लेने के लिए समय निकालती हैं ताकि वे अपने काम को बेहतर ढंग से कर सकें।

सुश्री थुई ने बताया: “पहले मैं क्वी क्वान कम्यून की युवा संघ की सचिव थी। वर्तमान में, मैं लूक हान कम्यून में हो ची मिन्ह कम्युनिस्ट युवा संघ के कार्यों की प्रभारी विशेषज्ञ हूँ। लूक हान कम्यून का गठन तीन कम्यूनों - क्वी क्वान, लूक हान और चिएउ येन - के विलय से हुआ है। कम्यून में युवा संघ का कार्य अब दो अधिकारियों द्वारा संभाला जाता है, जिसके परिणामस्वरूप कार्यभार और जिम्मेदारी बढ़ गई है, इसलिए मुझे कार्य की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए लगातार सीखना पड़ता है।”

तेजी से बदलते परिवेश में, स्व-शिक्षा, अनुसंधान और व्यावसायिक विकास आवश्यक हैं। हाल ही में, पा वे सु कम्यून की पीपुल्स कमेटी के एक कार्यालय कर्मचारी श्री लियू वान थांग ने कम्यून स्तर के वित्तीय प्रबंधन पर नए नियमों का अध्ययन करने में काफी समय लगाया है। उन्होंने कहा, “हम प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों का इंतजार नहीं कर सकते। नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए सभी को सक्रिय रूप से नए ज्ञान की खोज और उसे प्राप्त करना होगा। यह परिवर्तन मांग करता है कि प्रत्येक अधिकारी सीखने की भावना में एक आदर्श बने।”

स्वयं के प्रयासों के साथ-साथ, अधिकारियों की क्षमता बढ़ाने के लिए प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित करना अत्यंत आवश्यक है। आंतरिक मामलों के विभाग के निदेशक श्री डो अन्ह तुआन ने कहा, “हम अधिकारियों के प्रत्येक समूह की व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप एक विस्तृत प्रशिक्षण योजना विकसित कर रहे हैं। ये पाठ्यक्रम अधिकारियों को अपने ज्ञान को अद्यतन करने, अपने पेशेवर कौशल में सुधार करने और अपने कार्य के दौरान आने वाली किसी भी कठिनाई को हल करने में मदद करेंगे।”

डिजिटल परिवर्तन में आ रही बाधाओं को दूर करने के लिए, समुदाय आधारित डिजिटल प्रौद्योगिकी टीम को मजबूत करना एक अत्यावश्यक कार्य है। टीम के सदस्यों को नागरिकों को ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं तक आसानी से और सुविधाजनक रूप से पहुंचने में मार्गदर्शन करने के लिए गहन प्रशिक्षण की आवश्यकता है। थुओंग लाम कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष श्री मा कोंग खाम ने कहा, "हमने प्रत्येक अधिकारी के लिए बुनियादी डिजिटल कौशल में निपुण होना अनिवार्य कर दिया है। यह एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है और डिजिटल युग में जनता की सेवा करने के लिए एक अनिवार्य आवश्यकता है।"

वर्तमान में, फु थो, निन्ह बिन्ह और हो ची मिन्ह सिटी जैसे देश भर के कई इलाकों में अधिकारियों, सरकारी कर्मचारियों और कर्मचारियों के प्रशासनिक कार्य समय को व्यावहारिक परिस्थितियों के अनुकूल बनाने के लिए सक्रिय रूप से समायोजित किया गया है। तुयेन क्वांग में वर्तमान कार्य समय की तुलना में, इस समायोजन से अधिकारियों को सुबह की शिफ्ट 30 मिनट बाद शुरू करने और दोपहर की शिफ्ट 30 मिनट पहले समाप्त करने की सुविधा मिलेगी।

आंतरिक मामलों के विभाग के निदेशक कॉमरेड डो अन्ह तुआन ने आगे कहा, “विलय के बाद कम्यून स्तर के अधिकारियों के लिए यात्रा दूरी और जीवन व्यवस्था संबंधी व्यावहारिक कठिनाइयों को देखते हुए, तुयेन क्वांग प्रांत प्रशासनिक कार्य घंटों में समायोजन करने और अन्य क्षेत्रों के अनुभवों से सीखने पर विचार कर रहा है। इसे एक लचीला बदलाव माना जा रहा है जो अधिकारियों के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ बना सकता है और समग्र कार्य कुशलता में सुधार कर सकता है।”

तुयेन क्वांग में दो स्तरीय प्रशासनिक मॉडल का परिवर्तन अधिक सुव्यवस्थित, कुशल और जन-केंद्रित प्रशासन की दिशा में एक आशाजनक कदम है। यद्यपि आगे का रास्ता चुनौतीपूर्ण बना हुआ है, फिर भी यह प्रत्येक अधिकारी को अपनी क्षमताओं को बेहतर बनाने के लिए प्रेरित करता है। "बड़े कम्यून" में प्रत्येक सक्षम अधिकारी एक मजबूत और आधुनिक जमीनी स्तर की सरकार के निर्माण में योगदान देगा।

जियांग लाम

स्रोत: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-polit/tin-tuc/202507/xa-lon-trach-nhiem-lon-1d922d4/