4,200 से अधिक व्यवसाय मालिकों से कैसे निपटा जाए, जिनसे अवैध रूप से बीमा राशि वसूल की गई?

ऐसे व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों से निपटने के दो तरीके हैं, जिनका बीमा अवैध रूप से एकत्र किया गया है: या तो संग्रह वापस ले लिया जाए या पात्र लोगों को पेंशन लाभ का भुगतान किया जाए, लेकिन दोनों ही तरीके समस्याग्रस्त हैं।

सितंबर 2016 तक के आंकड़ों के अनुसार, देश भर में वर्तमान में 54 इलाकों में 4,240 व्यक्तिगत व्यवसाय मालिक अनिवार्य सामाजिक बीमा (एसआई) का भुगतान कर रहे हैं, जबकि नियमों के अनुसार उन्हें भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है। कुछ लोगों ने 20 वर्षों तक भुगतान किया है, लेकिन वे पेंशन के लिए पात्र नहीं हैं और उन्होंने सामाजिक बीमा एजेंसी के खिलाफ अदालत में मुकदमा दायर किया है।

वियतनाम सामाजिक सुरक्षा ने प्रस्ताव दिया है कि सक्षम प्राधिकारी इस मामले को गृहस्वामियों को अनिवार्य भुगतान श्रेणी में रखकर निपटाए, जिससे लाभ प्राप्त करने के लिए भुगतान अवधि की गणना की जा सके। यह एजेंसी सामाजिक बीमा वापस नहीं लेना चाहती (पैसा वापस नहीं करना चाहती) क्योंकि "उनकी असहमति के कारण यह बहुत जटिल हो जाएगा, जिससे उनके लाभ प्रभावित होंगे।"

श्री दिन्ह नोक क्वी, राष्ट्रीय सभा की सामाजिक समिति के स्थायी सदस्य। फोटो: राष्ट्रीय सभा मीडिया

पर्यवेक्षी एजेंसी के दृष्टिकोण से, राष्ट्रीय सभा की सामाजिक मामलों की समिति के स्थायी सदस्य, श्री दिन्ह नोक क्वी ने कहा कि इस मामले को चाहे जिस भी तरह से निपटाया जाए, समस्याएँ तो रहेंगी ही क्योंकि कानून में यह प्रावधान नहीं है कि व्यक्तिगत व्यवसाय मालिक अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन हैं, इसलिए इसका कोई कानूनी आधार नहीं है। हालाँकि, सामाजिक बीमा कोष में उनका दीर्घकालिक योगदान होता है, इसलिए अधिकारियों को जल्द ही कोई समाधान निकालना होगा।

उनके अनुसार, सबसे पहले, वियतनाम सामाजिक सुरक्षा को उन व्यवसाय मालिकों की संख्या की समीक्षा करने और सटीक रूप से रिपोर्ट करने की आवश्यकता है, जिन्हें गलत तरीके से एकत्र किया गया था, भुगतान अवधि को वर्गीकृत करें, और उन्हें मिले लाभों का वर्गीकरण करें। 2016 तक 4,240 घरेलू मालिक संख्या है, जबकि राज्य लेखा परीक्षा ने बताया कि 2021 में, अनिवार्य सामाजिक बीमा के 220 मामलों को 3.5 बिलियन से अधिक वीएनडी वाले व्यवसाय मालिकों से गलत तरीके से एकत्र किया गया था।

समीक्षा के बाद, वियतनाम सामाजिक सुरक्षा को वर्गीकरण करना होगा और देखना होगा कि घर मालिकों की क्या इच्छाएँ हैं। जिन घरों से गलत तरीके से पैसा वसूला गया है, उनमें कुछ ऐसे भी हैं जो सेवानिवृत्ति और अन्य लाभ प्राप्त करने के लिए अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग लेना जारी रखना चाहते हैं। उन्हें मनाने की प्रक्रिया के दौरान, वे स्वैच्छिक सामाजिक बीमा में जाने के लिए सहमत हो सकते हैं, लेकिन कुछ ऐसे भी हैं जो अपना पैसा वापस चाहते हैं।

श्री क्वे ने कहा कि हमें मूल स्थिति (वापसी) को वापस करके गलत वसूली की ओर नहीं बढ़ना चाहिए, न ही हमें सभी घरेलू मालिकों को स्वैच्छिक सामाजिक बीमा व्यवस्था में बदलना चाहिए क्योंकि उन्होंने शुरू से ही अनिवार्य समूह के लिए निर्धारित दर पर भुगतान किया है। उन्होंने कहा, "हमें सही योगदान-लाभ सिद्धांत को हल करने की आवश्यकता है, जिसका अर्थ है कि जिन घरेलू मालिकों ने अनिवार्य सामाजिक बीमा का भुगतान किया है, उन्हें इस क्षेत्र के प्रतिभागियों के सभी लाभों का आनंद लेना चाहिए।"

भुगतान के स्रोत के संबंध में, परिवार का मुखिया अन्य समूहों की तरह सामाजिक बीमा कोष में योगदान देता है, इसलिए व्यवस्था के लिए भुगतान हेतु यहाँ से धन लेना, भले ही उन्हें इसकी आवश्यकता न हो, "कोई कठिन समस्या नहीं है"। श्री क्वी ने विश्लेषण किया कि कोष का स्वतंत्र लेखा-जोखा है और वह सहभागी पक्षों के योगदान के आधार पर राजस्व और व्यय के संतुलन की गणना करता है।

पेंशन लाभ प्राप्त करने के लिए व्यावसायिक घरानों को अनिवार्य अंशदान श्रेणी में शामिल करने का समर्थन करते हुए, श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के पूर्व उप मंत्री फाम मिन्ह हुआन ने तर्क दिया कि कार्यान्वयन एजेंसी की गलतियों के कारण उन हजारों लोगों को नुकसान नहीं उठाना चाहिए जो अनिवार्य सामाजिक बीमा का भुगतान स्वेच्छा से करते हैं, भले ही वे पात्र न हों।

अगर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति इस प्रस्ताव से सहमत नहीं होती है, तो वसूली वापस ले ली जानी चाहिए। लेकिन श्री हुआन के अनुसार, पैसा वापस करना भी गलत है क्योंकि दशकों के योगदान के लिए मुआवजे की गणना बहुत जटिल है, और इससे गृहस्वामियों को नुकसान होगा। पैसा वापस करने से उन गृहस्वामियों के समूह, जिनसे गलत तरीके से कर वसूला गया था और बाद में स्वेच्छा से सामाजिक बीमा का भुगतान करने वाले समूह, के बीच पेंशन लाभों में असमानता पैदा होती है।

श्री हुआन ने चेतावनी देते हुए कहा, "धन वापसी से श्रमिकों का आत्मविश्वास कम हो सकता है, जिससे प्रतिभागियों को आकर्षित करना कठिन हो जाएगा, जबकि केंद्रीय समिति के प्रस्ताव 28 की नीति सामाजिक बीमा योगदान के दायरे का विस्तार करना है।"

सामाजिक बीमा पुस्तिका में तुयेन क्वांग में एक एकल स्वामित्व वाले व्यवसाय के मालिक, श्री गुयेन वियत लाम की 2017-2018 की अनिवार्य भुगतान प्रक्रिया दर्ज है, हालाँकि 2016 से, वियतनाम सामाजिक सुरक्षा ने स्थानीय निकायों से इस समूह से कर वसूली बंद करने का अनुरोध किया है। फोटो: एनवीसीसी

सामाजिक बीमा प्रतिभागियों के लिए जिम्मेदारियों की समीक्षा, विश्वास पुनः प्राप्त करना

श्री दिन्ह न्गोक क्वी ने कहा कि 54 प्रांतों और शहरों में दशकों से चली आ रही गलत वसूली की स्थिति के लिए संबंधित पक्षों की ज़िम्मेदारी पर विचार करना ज़रूरी है। वियतनाम सामाजिक सुरक्षा विभाग ने बताया कि 2016 में उसने स्थानीय वर्टिकल सेक्टर को गलत वसूली रोकने और श्रम, युद्ध विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय को रिपोर्ट करने का निर्देश दिया था। लेकिन याचिका समिति से मिली प्रतिक्रिया के अनुसार, गलत वसूली जनवरी 2003 से दिसंबर 2021 के अंत तक चली।

"2016 से वसूली बंद करने का अनुरोध लेकिन गलत वसूली 2021 तक जारी रहना उस स्थिति का प्रकटीकरण है जहां वरिष्ठ अधिकारी अधीनस्थों की बात नहीं सुनते हैं । गलत वसूली का पता चलने पर, वियतनाम सामाजिक सुरक्षा को इससे निपटने के लिए समाधान मांगना चाहिए था, न कि इसे लंबा खींचने देना चाहिए और कई समस्याएं पैदा करनी चाहिए," श्री क्वी ने कहा, उन्होंने कहा कि सामाजिक बीमा कोष के प्रबंधन पर राष्ट्रीय असेंबली की पर्यवेक्षी एजेंसी को याचिका समिति से प्रतिक्रिया प्राप्त करने के बाद रिपोर्ट नहीं मिली।

गलत वसूली के मामले का आकलन करते हुए, जिससे कई लोगों के अधिकार प्रभावित हो रहे हैं, कुछ घर मालिकों ने अदालत में मुकदमा कर दिया है, जिससे प्रतिभागियों पर मनोवैज्ञानिक प्रभाव पड़ रहा है, श्री क्वी ने सिफारिश की कि इसे तुरंत और पूरी तरह से हल किया जाना चाहिए ताकि "सामाजिक सुरक्षा प्रणाली में विश्वास बढ़े, न कि लोगों पर कठिनाइयां थोपी जाएं"।

पूर्व उप मंत्री हुआन ने भी यही राय रखते हुए कहा कि इस मुद्दे को जल्द ही सुलझाना ज़रूरी है क्योंकि यह व्यवसाय मालिकों के हितों के साथ-साथ कर्मचारियों के विश्वास से भी जुड़ा है, ताकि राज्य की सामाजिक सुरक्षा नीति के बारे में लोगों की गलत धारणा न बने। दीर्घावधि में, सामाजिक बीमा पर संशोधित कानून में व्यक्तिगत व्यवसाय मालिकों के समूह को अनिवार्य अंशदान श्रेणी में जल्द ही शामिल किया जाना चाहिए, लेकिन पुरानी दर से भुगतान और प्राप्त करना ज़रूरी नहीं है, बल्कि उनके लिए अलग-अलग दरें तय की जानी चाहिए ताकि उन्हें चुनने का अधिकार हो।

सामाजिक बीमा एवं स्वास्थ्य बीमा कोष के प्रबंधन एवं उपयोग पर राज्य लेखापरीक्षा की 2021 की रिपोर्ट से पता चलता है कि वियतनाम सामाजिक सुरक्षा ने अनिवार्य शर्तों के तहत 220 व्यवसाय स्वामियों से कुल 3.5 अरब वियतनामी डोंग की राशि अवैध रूप से वसूल की है। इस एजेंसी ने वियतनाम सामाजिक सुरक्षा से सामाजिक बीमा संग्रह एवं संवितरण के प्रबंधन में सुधार करने, संग्राहकों एवं लाभार्थियों का नियमों के अनुसार कड़ाई से निरीक्षण एवं मूल्यांकन करने, तथा साथ ही व्यक्तिगत व्यवसाय स्वामियों के अवैध संग्रह एवं संवितरण के मामलों के समाधान हेतु सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट करने का अनुरोध किया है।

सोन हा - होंग चिएउ

होआंग फुओंग - सोन हा

स्रोत लिंक: https://vnexpress.net/xu-ly-the-nao-voi-hon-4-200-chu-ho-kinh-doanh-bi-thu-bao-hiem-trai-luat-4606532.html