2013 के संविधान में संशोधन की प्रक्रिया में पार्टी की इच्छा और जनता की आकांक्षाएं।

2013 के संविधान के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने वाले मसौदा प्रस्ताव पर 280 मिलियन से अधिक टिप्पणियां प्राप्त हुई हैं, जिनमें से अकेले VNeID के माध्यम से 20 मिलियन से अधिक लोगों ने भाग लिया है।

2013 के संविधान में संशोधन: पार्टी की इच्छा, जनता का दिल

प्रेस को जानकारी देते हुए, न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा कि विभिन्न एजेंसियों, मंत्रालयों और स्थानीय निकायों की रिपोर्टों के आधार पर, 5 जून, 2025 तक, मसौदा प्रस्ताव की सामग्री पर एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों से प्राप्त टिप्पणियों की कुल संख्या 280 मिलियन से अधिक थी।

“ विशेष रूप से, VNeID एप्लिकेशन के माध्यम से जनमत जुटाने की प्रक्रिया ने 2 करोड़ से अधिक नागरिकों को अपनी राय देने के लिए आकर्षित किया है। इनमें से, वियतनाम फादरलैंड फ्रंट और उसके सदस्य संगठनों से संबंधित 2013 के संविधान के अनुच्छेद 9 में किए गए संशोधनों और परिवर्धनों को एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों से सबसे अधिक ध्यान और प्रतिक्रिया मिली है, ” मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने जोर दिया।

मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने 2013 के संविधान में संशोधनों पर जनमत जुटाने की प्रक्रिया के बारे में जानकारी साझा की। फोटो: फाम थांग

मंत्री गुयेन हाई निन्ह के अनुसार, औसतन, मसौदा प्रस्ताव की सामग्री के लिए अनुमोदन दर 99.75% तक पहुंच गई। यह इस बात की पुष्टि करता है कि 2013 के संविधान के कुछ अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने की नीति वास्तव में " पार्टी की इच्छा और जनता की आकांक्षाओं " को प्रतिबिंबित करती है, जो जनता के सभी वर्गों, क्षेत्रों और स्तरों के बीच उच्च स्तर की सहमति और एकता को दर्शाती है।

तदनुसार, सरकार संकल्प संख्या 60-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार राजनीतिक व्यवस्था के तंत्र को सुव्यवस्थित और पुनर्गठित करने की नीति को संस्थागत रूप देने के लिए संविधान के अनुच्छेद 110 में प्रस्तावित संशोधनों और परिवर्धनों से सहमत है।

सामान्य प्रावधान, जिसमें प्रशासनिक इकाइयों के नाम विशेष रूप से सूचीबद्ध नहीं हैं, संविधान में संशोधन किए बिना, यदि आवश्यक हो तो नई वास्तविकताओं और आवश्यकताओं के अनुरूप प्रशासनिक इकाई मॉडल को समायोजित करने में लचीलापन प्रदान करता है।

श्री गुयेन हाई निन्ह ने बताया कि राष्ट्रीय सभा प्रत्येक अवधि की विशिष्ट स्थिति के अनुसार कानूनों या प्रस्तावों के माध्यम से प्रशासनिक इकाइयों के संगठन को लचीले ढंग से समायोजित करने का निर्णय ले सकती है।

हालांकि, सरकार 2013 के संविधान के अनुच्छेद 110 के खंड 2 में दिए गए प्रावधान को बरकरार रखने का प्रस्ताव करती है, जिसमें कहा गया है कि "प्रशासनिक सीमाओं की स्थापना, विघटन, विलय, विभाजन और समायोजन स्थानीय लोगों की राय पर आधारित होना चाहिए और कानून द्वारा निर्धारित प्रक्रियाओं का पालन करना चाहिए," ताकि लोगों के स्वशासन के अधिकार को सुनिश्चित किया जा सके और लोगों को उनसे सीधे संबंधित महत्वपूर्ण मुद्दों पर खुले तौर पर और लोकतांत्रिक तरीके से चर्चा करने का आधार प्रदान किया जा सके।

इसके अतिरिक्त, पीपुल्स काउंसिल के प्रतिनिधियों को पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष, पीपुल्स कमेटी के अन्य सदस्यों, पीपुल्स कोर्ट के मुख्य न्यायाधीश, पीपुल्स प्रॉसिक्यूरेशन के मुख्य अभियोजक और पीपुल्स कमेटी के अधीन एजेंसियों के प्रमुखों से प्रश्न पूछने के अधिकार से संबंधित प्रावधान को बरकरार रखने का प्रस्ताव है, ताकि इसे स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून और अन्य संबंधित कानूनों में आगे स्पष्ट किया जा सके।

साथ ही, स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून के मसौदे में विशेष क्षेत्रों में स्थानीय सरकार के संगठन के संबंध में निम्नलिखित विशिष्ट नियम जोड़े गए हैं: “ विशेष क्षेत्रों में, जहां परिस्थितियों के कारण जन परिषद प्रतिनिधियों के चुनाव कराना संभव नहीं है, वहां प्रांतीय जन समिति जन समिति, जन समिति के अध्यक्ष और जन समिति के अधीन विशेष एजेंसियों के कार्यों, शक्तियों, संगठन और संचालन को निर्दिष्ट करेगी; प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष विशेष क्षेत्र की जन समिति के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति, बर्खास्तगी, स्थानांतरण, पुरस्कार, अनुशासन और पद से हटाने का अधिकार रखते हैं। ”

अन्य मामलों के संबंध में, सरकार ने 2013 के संविधान के अनुच्छेद 111, 112 और 114 में संशोधन और पूरक प्रावधान करने पर भी सहमति व्यक्त की, जिसमें यह निर्धारित किया गया है कि स्थानीय सरकारी संगठनों में जन परिषदें और जन समितियाँ शामिल होंगी; स्थानीय सरकार संगठन के मॉडल में एकरूपता सुनिश्चित करने और भ्रम तथा स्थानीय सरकार संगठन की विभिन्न व्याख्याओं को रोकने के लिए "स्थानीय सरकार स्तर" शब्द का प्रयोग न करने का निर्णय लिया गया है; तथा पुनर्गठन और सुव्यवस्थितीकरण के बाद राजनीतिक व्यवस्था के संगठनात्मक मॉडल के अनुरूप कुछ नियमों की समीक्षा और संशोधन करने का निर्णय लिया गया है। संक्षेप में, प्रांतीय और कम्यून स्तर पर जन परिषदों और जन समितियों के संगठनात्मक सिद्धांतों और कार्य व्यवस्था संबंधी नियम अपरिवर्तित रहेंगे।

प्रभावी तिथि और संक्रमणकालीन प्रावधानों (मसौदा प्रस्ताव का अनुच्छेद 2) के संबंध में, सरकार 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले प्रस्ताव की प्रभावी तिथि 1 जुलाई, 2025 निर्धारित करने पर सहमत है, ताकि वियतनाम की कम्युनिस्ट पार्टी की 13वीं केंद्रीय समिति के 11वें पूर्ण सत्र के प्रस्ताव संख्या 60-एनक्यू/टीडब्ल्यू में पार्टी की नीति को लागू करने के लिए एक संवैधानिक आधार बनाया जा सके।

सरकार ने देश भर में मौजूदा जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों के संचालन की समाप्ति की घोषणा को विनियमित करने पर सहमति व्यक्त की। साथ ही, इसने संक्रमणकालीन प्रावधान (अनुच्छेद 2 का खंड 3) की सामग्री पर भी सहमति व्यक्त की, जिसमें जन परिषद, जन समिति और राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख और उप प्रमुख के पदों के निर्धारण, 2025 में प्रांतीय और कम्यून स्तरीय प्रशासनिक इकाई पुनर्गठन के दौरान एजेंसियों की संगठनात्मक संरचना को सुदृढ़ करने के लिए एक कानूनी आधार तैयार करना और 2021-2026 की अवधि के लिए जन परिषद और जन समिति की संगठनात्मक संरचना को सुदृढ़ करना शामिल है, जब कोई जिला स्तरीय प्रशासनिक इकाई नहीं रह जाएगी, और विलय और समेकन के अधीन प्रांतीय स्तरीय पार्टी समितियों और नव स्थापित कम्यून स्तरीय पार्टी समितियों के लिए कार्मिक योजनाओं के विकास का मार्गदर्शन करने वाले पोलित ब्यूरो के 14 अप्रैल, 2025 के निष्कर्ष संख्या 150-केएल/टीडब्ल्यू के समय पर संस्थागतकरण को सुनिश्चित करना शामिल है।

इसके अलावा, यह सुझाव दिया जाता है कि राष्ट्र के निर्माण और संरक्षण में उनके योगदान को स्वीकार करने के लिए, वर्तमान जिला-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की समाप्ति की घोषणा करने का एक औपचारिक तरीका होना चाहिए।

VNeID के माध्यम से प्रतिक्रिया एकत्र करना: सुविधाजनक, पारदर्शी और आधुनिक।

सरकार का मानना ​​है कि 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों में संशोधन और बदलाव के लिए संवैधानिक मसौदा तैयार करने की तकनीकों की गहन समीक्षा की आवश्यकता है, ताकि पार्टी की प्रमुख नीतियों और दिशा-निर्देशों को उचित रूप से संस्थागत रूप दिया जा सके और विधायी सोच में सुधार की आवश्यकताओं के अनुरूप हो सके। विशेष रूप से, संविधान और कानूनों को उन मूलभूत, अत्यंत स्थिर प्रावधानों पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए जो राष्ट्रीय सभा के निर्णय लेने के अधिकार क्षेत्र में आते हैं।

हालांकि संशोधनों का दायरा व्यापक नहीं है, फिर भी इसमें सतत विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने वाला एक आधुनिक, वैज्ञानिक दृष्टिकोण आवश्यक है। जनता और विभिन्न स्तरों एवं क्षेत्रों से प्राप्त प्रतिक्रिया के आधार पर, प्रस्तावित आठ संशोधनों के अतिरिक्त, अन्य सामग्री जोड़ने के लिए कई सुझाव दिए गए हैं।

9 जून, 2025 की दोपहर को राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने 2013 के संविधान के कई अनुच्छेदों में संशोधन और परिवर्धन का मसौदा तैयार करने वाली समिति की बैठक की अध्यक्षता की। फोटो: फाम थांग

हालांकि, प्रगति और लक्ष्य निर्धारण सुनिश्चित करने के लिए, सरकार ने शुरू में केवल दो स्तरों पर स्थानीय सरकारों के संगठन से संबंधित मुद्दों और पार्टी और राज्य द्वारा सौंपे गए कार्यों के लिए वियतनाम फादरलैंड फ्रंट, राजनीतिक और सामाजिक संगठनों और जन संघों को सुव्यवस्थित करने पर ध्यान केंद्रित करने पर सहमति व्यक्त की है।

श्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा, " अन्य मुद्दों का आगे अध्ययन किया जाएगा और उचित समय पर प्रस्ताव रखे जाएंगे। "

मसौदा प्रस्ताव पर राय आमंत्रित करने की प्रक्रिया सरकार के निर्देशों और 2013 के संविधान में संशोधन और पूरक तैयार करने वाली समिति की योजना संख्या 05/KH-UBDTSĐBSHP का बारीकी से पालन करते हुए गंभीरतापूर्वक, वैज्ञानिक और लोकतांत्रिक तरीके से संचालित की गई। मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों ने संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था की समन्वित भागीदारी सुनिश्चित की, विभागों के प्रमुखों की जिम्मेदारी पर बल दिया, पार्टी समितियों के नेतृत्व को सुनिश्चित किया और एजेंसियों एवं संगठनों के बीच घनिष्ठ समन्वय बनाए रखा।

विशेष रूप से, राय जानने के तरीके बहुत विविध और लचीले थे। 29 मई, 2025 तक, पूरे देश में राय जानने के लिए 288,000 से अधिक सम्मेलन, सेमिनार और मंच आयोजित किए गए थे। इनमें सूचना प्रौद्योगिकी का उपयोग स्पष्ट रूप से प्रभावी रहा: 20 मिलियन से अधिक लोगों ने VNeID एप्लिकेशन के माध्यम से ऑनलाइन प्रतिक्रिया दी।

मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा, " डिजिटल प्लेटफार्मों के माध्यम से राय एकत्र करना न केवल लोगों को कभी भी, कहीं भी आसानी से भाग लेने में मदद करता है, बल्कि राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने के संकल्प की भी पुष्टि करता है, संविधान में संशोधन जैसे महत्वपूर्ण कार्यों में जनसंख्या डेटाबेस का प्रभावी ढंग से उपयोग करता है, और कानून बनाने की प्रक्रिया में पारदर्शिता, खुलेपन और सामाजिक सहमति को बढ़ाने में योगदान देता है।"

थू हुआंग

स्रोत: https://congthuong.vn/y-dang-long-dan-trong-qua-trinh-sua-doi-hien-phap-2013-391624.html