A fegyelmi eljárás során szigorúan tilos minden olyan cselekmény, amely sérti a köztisztviselők szellemét, becsületét és méltóságát.
A rendelet a következőképpen határozza meg a köztisztviselőkre vonatkozó fegyelmi intézkedések formáit: a- Megrovás; b- Figyelmeztetés; c- Elbocsátás, amely vezető beosztású köztisztviselőkre vonatkozik; d- Munkaviszony megszüntetése.
A fent említett büntetési formák bármelyikével fegyelmi eljárás alá vont tisztviselők a vonatkozó törvényeknek megfelelően szakmai tevékenységük végzésében is eltiltásra kerülnek.
Azok a tisztségviselők, akiket a bíróság próbaidő nélküli szabadságvesztésre ítél, vagy akiket korrupciós bűncselekmények miatt elítélnek, automatikusan elbocsátásra kerülnek állásukból az ítélet vagy a határozat jogerőre emelkedésének napjától; azok a vezető tisztségviselők, akik bűncselekményt követnek el, és a bíróság elítéli őket, és akiknek az ítélete vagy a határozata jogerőre lépett, automatikusan felmentésre kerülnek kinevezett tisztségükből.
A szabálysértések fegyelmi eljárás alá vontak.
A rendelet kimondja, hogy a következő szabálysértések fegyelmi eljárás alá vonhatók: a köztisztviselők, akik megszegik a pártszabályzatokat és a munkaköri feladataik ellátásával kapcsolatos törvényeket; a köztisztviselők kötelezettségeire vonatkozó szabályokat; a köztisztviselők számára tiltott cselekményeket; a szakmai etika, a munkahelyi kommunikációs kultúra és a nyilvánossággal való kommunikáció megsértését; valamint az ügynökség, szervezet vagy egység belső szabályainak és előírásainak megsértését.
A jogsértés súlyosságát a következőképpen határozzák meg:
A kisebb következményekkel járó szabálysértés az, amely nem jelentős jellegű vagy mértékű kárt okoz, belső hatást gyakorol, és befolyásolja az ügynökség, szervezet vagy munkaegység hírnevét.
A súlyos jogsértések azok, amelyek jellegükben, mértékükben és kárukban jelentősek, a belső hatáskörön túl is hatással vannak, negatív közvéleményt keltenek a tisztviselők és a lakosság körében, és rontják a hivatal, szervezet vagy munkahely hírnevét.
A nagyon súlyos következményekkel járó jogsértések azok, amelyek nagyon nagyszabásúak, mértékadóak és károsak, az egész társadalmat érintik, nagy közfelháborodást keltenek a tisztviselők és a lakosság körében, és károsítják a hivatal, szervezet vagy munkahely hírnevét.
Minden egyes szabálysértést csak egyszer, egyetlen fegyelmi intézkedéssel lehet kezelni.
A rendelet kimondja, hogy a fegyelmi intézkedéseknek az objektivitás és a tisztesség; az átláthatóság és a szigorúság; a pontosság és az időszerűség; valamint a megfelelő hatáskörök, eljárások és folyamatok betartásának elveit kell követniük.
Minden egyes szabálysértést csak egyszer, egyetlen fegyelmi intézkedéssel lehet elbírálni. Fegyelmi eljárás mérlegelésekor, ha egy tisztviselő egyszerre két vagy több szabálysértést követ el, mindegyik szabálysértést mérlegelni és lezárni kell, és egyetlen, legmagasabb szintű fegyelmi intézkedést kell alkalmazni; minden egyes szabálysértést nem lehet szétválasztani különböző fegyelmi intézkedések vagy több fegyelmi intézkedés végrehajtása céljából.
Azokban az esetekben, amikor egy köztisztviselő fegyelmi büntetésének letöltése során további szabálysértéseket követ el, a következő fegyelmi intézkedéseket kell alkalmazni: Ha az új szabálysértés a jelenlegi fegyelmi intézkedésnél enyhébb vagy azzal megegyező súlyosságú fegyelmi intézkedést eredményez, a jelenlegi fegyelmi intézkedésnél eggyel súlyosabb fegyelmi intézkedést kell alkalmazni; ha az új szabálysértés a jelenlegi fegyelmi intézkedésnél súlyosabb fegyelmi intézkedést eredményez, az új szabálysértésre alkalmazott fegyelmi intézkedésnél eggyel súlyosabb fegyelmi intézkedést kell alkalmazni (*).
Fegyelmi intézkedések mérlegelésekor a döntéseket a szabálysértés tartalmára, indítékára, jellegére, mértékére, következményeire és okaira; a konkrét körülményekre; a súlyosbító és enyhítő körülményekre; az elfogadó és korrekciós hozzáállásra; valamint a hiányosságok, szabálysértések és következmények kijavításának eredményeire kell alapozni.
Közigazgatási szankciók nem helyettesíthetik a közigazgatási fegyelmi intézkedéseket; a közigazgatási fegyelmi eljárás nem helyettesíti a büntetőeljárást, ha a jogsértés büntetőeljárást indokol.
Ha a Párt fegyelmi eljárás alá von egy tisztségviselőt, a Párt fegyelmi határozatának kihirdetésétől számított 30 napon belül a szervnek, szervezetnek vagy egységnek közigazgatási fegyelmi eljárást kell indítania, kivéve azokat az eseteket, amikor a fegyelmi eljárást még nem vizsgálták meg a jelen rendelet 3. cikke értelmében.
A közigazgatási fegyelmi intézkedéseknek arányosnak kell lenniük a pártfegyelemmel. Azokban az esetekben, amikor a munkaköri feladatok ellátásával kapcsolatban a pártfegyelmi intézkedések legmagasabb formáját alkalmazzák, a szervezeti és személyzeti tanácsadó testület jelentést tesz az illetékes hatóságnak megfontolásra és döntésre a közigazgatási fegyelmi intézkedések legmagasabb formájának alkalmazásáról.
Azokban az esetekben, amikor egy köztisztviselőt pártfegyelmi eljárás miatt elbocsátanak tisztségéből, de nem tölt be vezetői beosztást, a szervezeti és személyzeti tanácsadó testület jelentést tesz az illetékes hatóságnak megfontolásra és a közigazgatási fegyelmi eljárásról figyelmeztetés formájában dönt.
Ha a Párton belül megváltozik a fegyelmi eljárás formája, a megfelelő közigazgatási fegyelmi intézkedést is meg kell változtatni. A régi fegyelmi határozat végrehajtására már eltöltött időt le kell vonni az új fegyelmi határozat végrehajtására fordított időből (ha van ilyen). Ha az illetékes párthatóság úgy dönt, hogy visszavonja a pártfegyelmi határozatot, a közigazgatási fegyelmi eljárás lefolytatásáért felelős illetékes hatóságnak határozatot kell hoznia a közigazgatási fegyelmi határozat hatályon kívül helyezéséről.
Szigorúan tilos minden olyan cselekmény, amely a fegyelmi eljárás során sérti az egyének testi épségét, mentális jólétét, becsületét vagy méltóságát.
Azt a köztisztviselőt, aki első alkalommal követ el szabálysértést és fegyelmi eljárás indul ellene, majd a fegyelmi határozat hatálybalépésétől számított 12 hónapon belül ismét elköveti ugyanazt a szabálysértést, visszaesőnek kell tekinteni.
A köztisztviselővel szemben hozott fegyelmi határozat a végrehajtásától számított 12 hónapig érvényes. Ez idő alatt, ha a köztisztviselő nem sérti tovább a törvényt olyan mértékben, ami fegyelmi intézkedést tenne szükségessé, a fegyelmi határozat automatikusan hatályát veszti, anélkül, hogy írásbeli dokumentumot kellene készíteni a hatály megszűnéséről.
Azokban az esetekben, amikor már megszületett a pártfegyelmi határozat, a közigazgatási fegyelmi határozat a pártfegyelmi határozat hatálybalépésének napjától lép hatályba, kivéve az elbocsátás eseteit, amelyekben a közigazgatási fegyelmi határozat az aláírásának napjától lép hatályba.
Ha egy köztisztviselő fegyelmi büntetésének letöltése során további olyan szabálysértéseket követ el, amelyek további fegyelmi eljárást indokolnak, a fegyelmi intézkedést a fenti (*) szakasz rendelkezései szerint kell végrehajtani. A hatályos fegyelmi határozat az új szabálysértésre vonatkozó új fegyelmi határozat hatálybalépésének napjától hatályát veszti. A fegyelmi eljárással és a fegyelmi határozattal kapcsolatos dokumentumokat a köztisztviselő irattárában kell őrizni; a fegyelmi határozatot naprakészen kell tartani a Káderek, Köztisztviselők és Köztisztviselők Országos Adatbázisában vagy a törvény által előírt speciális adatbázisban. A fegyelmi intézkedést be kell jegyezni a köztisztviselő személyi nyilvántartásába.
Ha egy köztisztviselő korábbi hivatalánál, szervezeténél vagy egységénél munkavégzése során jogsértést követ el, és a jogsértésre csak egy új hivatalhoz, szervezethez vagy egységhez történő áthelyezéskor derül fény, és a fegyelmi intézkedések elévülési ideje még érvényben van, az új hivatal, szervezet vagy egység illetékes hatósága a tisztviselő jelenlegi munkakörére vonatkozó jogszabályokkal összhangban mérlegeli és alkalmazza a fegyelmi intézkedéseket. Ebben az esetben az előző hivatal, szervezet vagy egység felelős az együttműködésért és a tisztviselő jogsértésével kapcsolatos összes releváns dokumentum benyújtásáért a fegyelmi felülvizsgálat és feldolgozás során. A teljesítményértékelésre, a rangsorolásra és egyéb kapcsolódó szabályokat az előző egységnél kell alkalmazni.
Tilos a házastársaknak, biológiai szülőknek; (a házastárs) szüleinek, örökbefogadó szülőknek; biológiai gyermekeknek, örökbefogadott gyermekeknek; testvéreknek; nagynéniknek, nagybácsiknak, unokatestvéreknek; a házastárs testvéreinek; testvérek házastársának; vagy olyan személyeknek, akiknek jogaik vagy kötelezettségeik vannak a fegyelmi eljárás alá vonandó szabálysértéssel kapcsolatban, hogy a Fegyelmi Tanács tagjai legyenek, vagy az ülést elnököljék.
Fegyelmi eljárás alá még nem vont ügyek.
A rendelet meghatározza azokat az eseteket, amikor fegyelmi eljárást nem lehet megfontolni, beleértve:
1. Súlyos betegség miatt kezelés alatt álló vagy cselekvőképtelen tisztviselők; vagy súlyos betegségben szenvedők, akik kórházi fekvőbeteg-kezelésben részesülnek, és ezt az illetékes egészségügyi hatóság megerősítette.
2. Várandós, szülési szabadságon lévő vagy 12 hónaposnál fiatalabb gyermeket nevelő női tisztviselők, illetve 12 hónaposnál fiatalabb gyermeket nevelő férfi tisztviselők (amennyiben a feleség meghalt, vagy vis maior vagy a Polgári Törvénykönyvben és a rendkívüli helyzetekről szóló törvényben foglalt objektív akadályok miatt nem tudja felnevelni a gyermeket), kivéve azokat az eseteket, amikor a jogsértést elkövető személy írásban kéri fegyelmi eljárás megindítását.
3. Azok a tisztviselők, akik ellen büntetőeljárás indult, akiket fogva tartottak, vagy akiket az illetékes hatóságok a törvénysértésekkel kapcsolatos nyomozások, vádemelések és tárgyalások befejezéséig őrizetben tartanak, kivéve az illetékes hatóság által meghatározott eseteket.
4. Azok az esetek, amelyeket még nem vizsgáltak fegyelmi eljárás alá, a Nemzetgyűlésnek a 2024. évi földtörvény hatálybalépése előtt szervezetek és magánszemélyek által elkövetett földjogi jogsértések kezelésére szolgáló konkrét mechanizmusokról és politikákról, valamint az elakadt és régóta húzódó projektek nehézségeinek és akadályainak megoldásáról szóló határozatában foglaltak szerint.
5. Egyéb, a törvényben előírt fegyelmi eljárás alá nem vont esetek.
Ez a rendelet 2026. július 1-jén lép hatályba. A tisztviselők, köztisztviselők és közalkalmazottak elleni fegyelmi eljárásokról szóló, 2020. szeptember 18-i 112/2020/ND-CP számú kormányrendelet (amelyet módosított és kiegészített a 2023. szeptember 20-i 71/2023/ND-CP számú kormányrendelet, és részben hatályon kívül helyezett a tisztviselők és köztisztviselők elleni fegyelmi eljárásokról szóló, 2025. június 30-i 172/2025/ND-CP számú kormányrendelet) a rendelet hatálybalépésének napján hatályát veszti.
Forrás: https://phamthithanhtra.chinhphu.vn/4-hinh-thuc-ky-luat-doi-voi-vien-chuc-102260630055932384.htm
