Ez a nagyszabású intézményi reform nem pusztán adminisztratív kiigazítás, hanem forradalom a vezetői gondolkodásban is, amelynek célja egy minden eddiginél hatékonyabb, átláthatóbb és dinamikusabb Vietnam létrehozása a világtérképen .
Első szakasz: A függetlenség és az egység kiépítése az 1945 augusztusi forradalom után.
Az első „nemzeti újjászervezés” közvetlenül az 1945-ös augusztusi forradalom győzelme után történt. Egy olyan országból, amelyet a francia gyarmatosítás három különböző politikai rendszerű régióra osztott – a gyarmati Délre, a demagóg királypárti rezsimmel rendelkező középső régióra és a francia rezidens közvetlen irányítása alatt álló Északra –, Vietnam felemelkedett.
Az 1946-os alkotmány azonnal eltörölte a három régióra osztott területet, egyesítve az S alakú földsávot a vietnami nép kizárólagos vezetése és tulajdona alatt. Ez szilárd alapot teremtett a francia gyarmatosítás és az amerikai imperializmus elleni elhúzódó ellenálláshoz, amely az 1975-ös győzelemmel tetőzött, befejezve az ország felszabadítását és egyesítését, és véget vetve az évszázados megosztottságnak.
Második rész: Innováció, integráció és a fennmaradó kihívások.
1975 után, különösen az északi határ inváziójának leverése után, Vietnam az 1980-as alkotmánnyal, amelyet később az 1992-es és 2013-as alkotmány módosított, a „nemzeti átszervezés” második időszakába lépett. Ez az időszak drámai átalakulásnak bizonyult az országban a Doi Moi (Felújítás) folyamat révén, amely 1986-ban kezdődött. A gazdasági eredmények Vietnamot a háború sújtotta nemzetből a régió vezető dinamikus gazdaságává alakították. Vietnam GDP-je 50 év alatt több mint százszorosára nőtt, az 1975-ös több mint 4 milliárd dollárról 2024-re több mint 400 milliárd dollárra, ami világszerte ritkán tapasztalható növekedési ütem.
A figyelemre méltó eredmények ellenére Vietnam sosem volt önelégült. A gyakorlatban 2016 után Vietnam GDP-növekedési üteme átlagosan mindössze évi 5,3% volt, ami alacsonyabb a Doi Moi (Felújítás) 40 éves időszakának 6,3%-os átlagos éves növekedési üteménél. Ez intézményi szűk keresztmetszetekre utal, amelyeket kezelni kell. A nehézkes közigazgatási rendszer, különösen a járási szint, mint köztes szint, csökkentette a kormányzás hatékonyságát, megnehezítve, hogy a központi kormányzati politikák elérjék a helyi szinteket. A tartományi szintű közigazgatási egységek elmúlt három évtizedben történt egyesülése és szétválasztása a kritériumok és célok egységességének hiányát is mutatta, ami hiányosságokat okozott az irányításban és a fejlesztésben.
Harmadszor: A 2025-ös történelmi intézményi forradalom
Vietnam nem ül a babérjain, és ismét mélyrehatóbb reformok szükségességével néz szembe. 2025 a döntő időszak a harmadik „nemzeti újjászervezés” megkezdésére, amely egy hatalmas jelentőségű történelmi vállalkozás. Ez egy átfogó forradalom a Párt/Állam/ Hazafront rendszer újjászervezésében, amely a nemzeti területi egységek átszervezésén alapul.
Vietnam egyre vonzóbb úti céllá válik számos államfő, nemzetközi delegáció, valamint vezető üzletember és tudós számára a világ minden tájáról. Fotó: Hoang Ha
Az úttörő változások a következők:
A járási szint teljes megszüntetése: Ez az egyik legmerészebb döntés, amely véget vet a járási szint köztes szerepének. Ez nemcsak korszerűsíti az adminisztratív apparátust, hanem a központi kormányzat politikáit és irányelveit közvetlenül a községi szintre hozza, lerövidítve a kormány és az emberek közötti szakadékot, és javítva a szolgáltatások hatékonyságát.
Tartományi és községi szintű közigazgatási egységek egyszerűsítése: A tartományi szintű közigazgatási egységek száma 63-ról 34-re, a községi szintű egységek száma pedig több mint 80 000-ről több mint 20 000-re csökken. Ezen egységek egyesítése és átszervezése nagyobb területeket hoz létre, amelyek elegendő potenciállal rendelkeznek a fenntartható fejlődéshez földterület, népesség és gazdasági szerkezet tekintetében.
A központi kormányzati apparátus drasztikus átalakítása: Számos kormányzati ügynökséget korszerűsítettek, ezek közül a legjelentősebb a Tervezési és Beruházási Minisztérium és a Pénzügyminisztérium egyesülése – ez egy régóta fennálló, de még mindig nem végrehajtott kérdés. Mind a 13 általános osztályt, a 219 osztályt, az 519 hivatalt és a több mint 3000 alihandékot feloszlatták, példátlanul karcsú központi igazgatási apparátust létrehozva.
A párt és a tömegszervezeti rendszer korszerűsítése: Az adminisztratív rendszer mellett a pártapparátust is korszerűsítették. A járási szintű pártszervezetek helyben megszűntek. Központi szinten egyetlen pártszervezet sem fedi át a kormányzati szerveket, és a minisztériumok összes pártbizottságát feloszlatták. A politikai és társadalmi szervezetek rendszerét is átszervezték, hogy közvetlenül a Hazai Front alá tartozzon, a korábbi „egy fedél alatt” lévők helyett, biztosítva a szinkronizációt és a hatékonyságot az egész politikai rendszerben.
Ezt a reformot határozott szellemben hajtották végre, nem a „vizek kipróbálásával” vagy a „Hanoi nem siettetheti a dolgokat”, hanem a „A központi kormányzat példát mutat, a helyi önkormányzatok reagálnak, és a sorban állás közben is a futás szelleme érvényesül.” A Politikai Bizottság határozott akarata átterjedt az egész pártra és az egész népre, erős nemzeti szellemet teremtve.
„A kedvező időzítés, az előnyös elhelyezkedés és a harmonikus emberi kapcsolatok” találkoznak, bevezetve a növekedés korszakát.
A harmadik „nemzeti átrendeződés” nemcsak belső elszántsággal, hanem a nemzetközi közösség harmóniájával és támogatásával is megvalósul. Vietnam vonzó úti céllá válik számos államfő, nemzetközi delegáció, valamint a világ minden tájáról érkező vezető üzletember és tudós számára. A látogatások, munkamegbeszélések, valamint politikai, gazdasági, kulturális, tudományos és társadalmi dokumentumok aláírása folyamatosan zajlik, mindkét fél megelégedésére. Különösen az Egyesült Nemzetek Szervezetének állandó tagállamaival, az EU-val, az ASEAN-nal, a BRICS-országokkal és az Egyesült Arab Emírségekkel fenntartott kapcsolatok erősödnek egyre inkább. Még az olyan történetek is, mint Kuba sikerei a vietnami rizs termesztésében, vagy Burkina Faso nemzeti zászlaja, amely hasonló a korábbi Nemzeti Felszabadítási Front zászlajához, Vietnam széles körű befolyását és hatókörét bizonyítják.
Kedvező időzítéssel, földrajzi előnyökkel és az emberi erőforrások konvergálásával ez a „nemzet újjászervezése” várhatóan óriási lendületet ad majd, segítve Vietnamot a Vietnami Szocialista Köztársaság (2045) és a Vietnami Kommunista Párt (2030) megalapításának 100. évfordulójára kitűzött fejlesztési célok megvalósításában.
Hivatalosan is elkezdődött az erős növekedés korszaka, szilárd intézményi alapokkal és egy korszerűsített, hatékony apparátussal.
Vietnamnet.vn
Forrás: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html
Hozzászólás (0)