Háromszor „Az ország átszervezése”

Ez a nagyszabású intézményi reform nemcsak adminisztratív kiigazítás, hanem forradalom a vezetői gondolkodásban is, amelynek célja egy minden eddiginél hatékonyabb, átláthatóbb és dinamikusabb Vietnam létrehozása a világtérképen .

Első alkalom: A függetlenség és az egység kiépítése az 1945-ös augusztusi forradalom után

Az első „országátszervezés” közvetlenül az 1945-ös augusztusi forradalom győzelme után történt. Egy olyan országból, amelyet a francia gyarmatosítás három különböző rezsimmel rendelkező régióra osztott – a gyarmati Délre, a populista királypárti rezsimmel rendelkező Középső régióra és a francia konzul közvetlen ellenőrzése alatt álló Északra –, Vietnam felemelkedett.

Az 1946-os alkotmány azonnal eltörölte a három régióra osztott megkülönböztetést, egyesítve egy S alakú földsávot a vietnami nép kizárólagos vezetése és tulajdona alatt. Ez szilárd alapot teremtett a francia gyarmatosítás és az amerikai imperializmus elleni hosszú ellenállási háborúhoz, amely az 1975-ös győzelemmel tetőzött, befejezve az ország felszabadítását és egyesítését, teljesen véget vetve az évszázados megosztottságnak.

Másodszor: Innováció, integráció és a fennmaradó kihívások

1975 után, különösen az északi határ inváziójának leverése után, Vietnam az 1980-as alkotmánnyal az „ország újjászervezésének” második időszakába lépett, amelyet később az 1992-es és 2013-as alkotmányok módosítottak. Ez az időszak az ország erőteljes átalakulásának volt tanúja az 1986-ban kezdődő Doi Moi folyamat révén. A gazdasági eredmények Vietnamot a háború sújtotta országból a régió vezető dinamikus gazdaságává alakították. Vietnam GDP-je 50 év alatt több mint százszorosára nőtt, az 1975-ös több mint 4 milliárd USD-ről 2024-re több mint 400 milliárd USD-re, ami a világon ritkán látott növekedési ütem.

Ezen eredmények ellenére Vietnam sosem volt önelégült. A valóság azt mutatja, hogy 2016 után Vietnam GDP-növekedési üteme átlagosan mindössze 5,3%/év volt, ami alacsonyabb a Doi Moi 40 éves 6,3%-os átlagos éves növekedésénél. Ez rávilágít az intézményi szűk keresztmetszetekre, amelyeket meg kell oldani. A nehézkes közigazgatási rendszer, különösen a járási szint, mint köztes szint megléte, csökkentette a működési hatékonyságot, megnehezítve, hogy a központi politikák és irányelvek elérjék a helyi szintet. A tartományi közigazgatási egységek elmúlt három évtizedben történt szétválasztása a kritériumok és célok egységességének hiányát is mutatja, ami hiányosságokat okoz az irányításban és a fejlesztésben.

Harmadszor: A történelmi intézményi forradalom 2025-ben

Vietnam nem ül a babérjain, és ismét átfogóbb reform szükségességével néz szembe. 2025 az az időszak, amelyet nem lehet halogatni az ország harmadik „átszervezésének”, egy történelmi jelentőségű „nagy eseménynek”. Ez egy átfogó forradalom a Párt/Állam/ Hazafront rendszer átszervezésében, a nemzeti területi egységek szerkezetének megújítása alapján.

Vietnam egyre vonzóbb úti céllá válik számos államfő, nemzetközi delegáció, valamint a világ vezető üzletemberei és tudósai számára. Fotó: Hoang Ha

Az úttörő változások a következők:

A járási szint határozott megszüntetése: Ez az egyik legmerészebb döntés, amely véget vet a járási szint közvetítő szerepének. Ez nemcsak az apparátus korszerűsítését segíti elő, hanem a központi szintről közvetlenül a községi szintre hozza a politikákat és irányelveket, lerövidítve a távolságot a kormányzati apparátus és az emberek között, javítva a szolgáltatások hatékonyságát.

Tartományi és községi közigazgatási egységek egyszerűsítése: A tartományi közigazgatási egységek száma 63-ról 34-re, a községi egységek száma pedig több mint 80 000-ről több mint 20 000-re csökken. Ezen egységek egyesítése és átrendezése nagyobb, a terület, a népesség és a gazdasági szerkezet tekintetében elegendő potenciállal rendelkező területeket hoz létre a fenntartható fejlődéshez.

A központi apparátus erőteljes átszervezése: Számos kormányzati tagügynökséget leépítettek, jellemzően a két minisztérium, a Tervezési és Beruházási, valamint a Pénzügyi Minisztérium összevonásával – ez a kérdés már régóta felmerült, de nem valósult meg. Mind a 13 általános osztályt, a 219 osztályt, az 519 hivatalt és a több mint 3000 alosztályt feloszlatták, példátlanul egyszerűsített központi igazgatási apparátust létrehozva.

A párt és a tömegszervezeti rendszer korszerűsítése: Az adminisztratív rendszerrel együtt a pártapparátust is korszerűsítették. A helyi járási szintű pártszervezetek megszűntek. Központi szinten egyetlen pártszervezet sem fedi át a kormányzati szervet, és a minisztériumokban található összes pártvégrehajtó bizottságot feloszlatták. A társadalmi-politikai szervezetek rendszerét is átszervezték, hogy közvetlenül a Hazafront alá tartozzanak, a korábbi „ugyanazon fedél alatt” lévők helyett, biztosítva a teljes politikai rendszer szinkronizációját és hatékonyságát.

Ezt a reformot határozott szellemben hajtották végre, nem úgy, hogy „érzékelték a köveket a folyón való átkeléshez” vagy „Hanoi nem siet”, hanem azzal a mottóval, hogy „A központi kormányzat példát mutat, a helyiek válaszolnak, a futás és a sorakozás szelleme egyszerre”. A Politikai Bizottság elszántsága átterjedt az egész párt és a nép akaratára, erős belső szellemet teremtve.

„Mennyei idő - Földi előny - Emberi harmónia” összefut és a növekedés korszaka

Az ország harmadik „átszervezése” nemcsak belső elszántsággal, hanem a nemzetközi közösség egyetértésével és támogatásával is egybeesett. Vietnam vonzó úti céllá válik számos államfő, nemzetközi delegáció, valamint a világ vezető üzletemberei és tudósai számára. A látogatások, munkamegbeszélések, politikai, gazdasági, kulturális, tudományos és társadalmi dokumentumok aláírása folyamatosan zajlik, mindkét fél megelégedésére. Különösen az Egyesült Nemzetek Szervezetének, az EU, az ASEAN, a BRICS és az Egyesült Arab Emírségek állandó tagállamaival ápolt diplomáciai kapcsolatok erősödnek egyre inkább. Olyan történetek is, mint Kuba sikerei a vietnami rizs termesztésében, vagy Burkina Faso nemzeti zászlaja, amely hasonló a korábbi Dél-vietnami Nemzeti Felszabadítási Front zászlajához, szintén Vietnam terjedését és befolyását mutatják.

Az „égi idő – kedvező terep – emberi harmónia” konvergenciájával ez az „országátrendeződés” várhatóan nagy hajtóerőt fog teremteni, segítve Vietnamot a Vietnami Szocialista Köztársaság (2045) és a Vietnami Kommunista Párt (2030) megalapításának 100. évfordulójára kitűzött fejlesztési célok megvalósításában.

Hivatalosan is elkezdődött az erős növekedés korszaka, szilárd intézményi alapokkal és egy korszerűsített, hatékony apparátussal.

Vietnamnet.vn

Forrás: https://vietnamnet.vn/ba-lan-sap-xep-lai-giang-son-2420798.html