A kétszintű helyi önkormányzati modell működtetésének kontextusában a vietnami digitális átalakulás új szakaszba lép: a kezdetektől a tényleges működésig. Ahogy az adatok összekapcsolódnak, megosztott platformok alakulnak ki, és a közszolgáltatások az emberek felé irányulnak, a szolgáltatásorientált közigazgatás fokozatosan kibontakozik a helyi szintről. Ahhoz azonban, hogy a digitális átalakulás valóban elmélyüljön, az intézményi, erőforrás- és kapacitásalapú szűk keresztmetszeteket haladéktalanul kezelni kell.
1. lecke: Az utat kikövező adatok
A kétszintű önkormányzati modell több mint fél évnyi működtetése után a digitális átalakulás számos településen túllépett a kezdeti szakaszon, fokozatosan lerakva az alapokat. Az összekapcsolt rendszerek, az értéküket fokozatosan bizonyító adattárak és az egyes háztartásokba kezdő közszolgáltatások azt mutatják, hogy a szolgáltatásorientált közigazgatás egyértelműen formálódik a helyi szinten.
Az indítástól a tényleges működésig
A digitális átalakulást a Párt és az állam a nemzeti fejlődés három áttörést jelentő pillérének egyikeként azonosította, a tudományos és technológiai fejlesztés, az innováció és a nemzeti digitális átalakulás terén elért áttörésekről szóló 57-NQ/TW számú határozat szerint. A nemzeti digitális átalakulási programmal párhuzamosan folyamatosan fejlesztik a tudomány, a technológia és a digitális átalakulás jogrendszerét, összehangolt keretet teremtve a központi szinttől a helyi szintig.
Különösen a Nemzetgyűlés által nemrégiben elfogadott Nemzeti Digitális Átalakítási Törvény tisztázta a beruházási mechanizmust, a költségvetést és a támogatási politikákat, megerősítve a digitális átalakulás alapvető szerepét a községi és kerületi szinten a digitális kormányzat, a digitális gazdaság és a digitális társadalom kiépítésében.
Tran Quoc Tuan úr, a Nemzeti Digitális Transzformációs Ügynökség Befektetési Menedzsment Osztályának vezetője szerint a törvény számos új szabályozást vezetett be a digitális transzformációs tevékenységek szervezésével, a példátlan digitális rendszerprojektek megvalósításának mechanizmusaival, valamint a vidéki területek, a hátrányos helyzetű régiók és a kis- és középvállalkozások támogatására irányuló politikákkal kapcsolatban, lendületet adva a digitális gazdaság gyors és fenntartható fejlődésének.
Öt évnyi megvalósítás után a digitális átalakulás kulcsfontosságú alapokat fektetett le a digitális kormányzás, a digitális társadalom és a polgárok és a vállalkozások szolgálatába állított közigazgatási reform számára. Ho Si Minh-városban az infrastruktúrába és az adatokba szinkronizált módon fektettek be, közvetlenül támogatva az egyesülés utáni közigazgatási apparátus működését. A Digitális Kormányzati Adatközpont létrehozása, amely összekapcsolja az állami ügynökségeket és egy megosztott adattárházat használ, hozzájárult a valós idejű működési kapacitás javításához. Ezzel egyidejűleg az 54 kerületben és településen működő digitális átalakulást támogató csapatok „gyakorlati” megközelítést követve segítették a helyi tisztviselőket a folyamatok és a megosztott platformok gyors elsajátításában.
Da Nangban a város továbbra is vezető szerepet tölt be egy megosztott rendszer szinkronizálásával, a DaNang mesterséges intelligenciával teli digitális asszisztens integrálásával az adminisztratív eljárások támogatása érdekében; valamint a számlák, hivatalos e-mailek és digitális aláírások kibocsátásának befejezésével körülbelül 70 000 tisztviselő számára. Az egyesülés utáni szoftverek és adatok konszolidációja szinkron módon valósult meg, biztosítva, hogy az új rendszer zökkenőmentesen működjön a városi szinttől a helyi közösségekig.
Nguyen Thanh Hong, a Da Nang Városi Tudományos és Technológiai Minisztérium igazgatója szerint a kétszintű helyi önkormányzati modell támogatása érdekében a város hatékonyan működtette az Intelligens Műveleti Központot (IOC Center), amely egy 94 kerület és község, valamint osztályok és ügynökségek számára létrehozott operatív központot, adatokat, kamerákat és IoT-t összekapcsolva szolgálja az irányítást és az üzemeltetést.
A mai napig a város hatáskörébe tartozó közigazgatási eljárások 100%-át, beleértve a tartományi és községi szinteket is, felülvizsgálták, szabványosították és nyilvánosan elérhetővé tették a Nemzeti Közszolgálati Portálon és a közigazgatási szolgáltató központokban.
Figyelemre méltó, hogy Da Nang több mint 1160 eljárást hagyott jóvá a közigazgatási határoktól függetlenül, és folyamatosan működteti a 1022-es forródrótot, hozzájárulva a kérelmek feldolgozási idejének lerövidítéséhez és a polgárok és vállalkozások számára nyújtott szolgáltatás minőségének javításához.
Sok település minden szinten támogatta a digitális átalakulást, a közigazgatási eljárás reformját a kétszintű kormányzati modell kulcsfontosságú „érintkezési pontjának” tekintve. Bắc Ninh tartományban a közigazgatási szolgáltató központok rendszere a tartományi szinttől a községi szintig szinkronban szerveződik.
Nguyen Van Son úr, a Hop Thanh Község Közigazgatási Szolgáltató Központjának igazgatóhelyettese szerint az összes közigazgatási eljárást összekapcsolták a községi és a tartományi szint között. Annak ellenére, hogy naponta 250-300 kérelmet fogadnak, a központ stabilan működik a folyamatok digitalizálásának és a lerövidült feldolgozási időknek köszönhetően.
Országszerte számos település jelentős előrelépést tett közigazgatási struktúráinak korszerűsítésében, a szolgáltatások minőségének javításában és a digitális technológia alkalmazásában az államigazgatásban. A Tudományos és Technológiai Minisztérium szerint a legtöbb település befejezte a dedikált adatátviteli hálózatok összekapcsolását egészen a községi szintig; az „elektronikus egyablakos ügyintézés” szoftverét szinkronizálták és integrálták a Nemzeti Közszolgálati Portállal. Ezzel párhuzamosan fokozatosan erősítik a digitális átalakulás emberi erőforrásait, helyi szinten „digitális köztisztviselők” csapatát alakítva – ez kulcsfontosságú tényező abban, hogy a digitális átalakulás a helyi önkormányzatok rendszeres működési módszerévé váljon.
A népességi adatok és a közszolgáltatások már elérhetők.
A digitális átalakulás csak akkor hatékony, ha az adatokat megosztják és zökkenőmentesen működnek a helyi szinten. Vu Van Tan vezérőrnagy, a Társadalmi Rendkezelés Igazgatási Osztályának (Közbiztonsági Minisztérium) igazgatója hangsúlyozta: A 06-os projekt gyakorlati megvalósítása a 2022-2025-ös időszakban azt mutatja, hogy a nemzeti digitális átalakulás folyamatában az adatok a digitális korszak stratégiai erőforrásává váltak. A népességre, a személyi igazolványokra és az elektronikus azonosításra vonatkozó kulcsfontosságú adatcsoportok szinkronizált alkalmazása nemcsak a nemzeti és speciális adatbázisok létrehozásának alapját teremti meg, hanem olyan gyakorlati digitális eszközöket is létrehoz, mint az elektronikus azonosító fiókok, a VNeID alkalmazások és a chippel ellátott személyi igazolványok, amelyek közvetlen értéket teremtenek az állam, a polgárok és a vállalkozások számára. Közel négy hónapja a 25 alapvető közszolgáltatást igénybe vevő polgároknak már nem kell papíralapú dokumentumokat nyomtatniuk vagy sorban állniuk; mindössze egyetlen VNeID fiókkal intézhetők olyan gyakori eljárások, mint a lakcímbejegyzés, a polgári regisztráció, a gépjármű-nyilvántartás, az adók, az egészségbiztosítás stb.
A helyi szinten sok helyen igyekeztek „áthidalni a szakadékot” az emberek számára közösségi alapú digitális technológiai csapatokon keresztül, „házhozszállítással”, különösen a hegyvidéki tartományokban, mint Lai Chau, Son La és Yen Bai – egy „három az egyben” modell: helyszíni támogatás, helyszíni ellenőrzés és helyszíni digitalizálás. Soc Trangban 2026 eleje óta egyes települések bevezették az „otthoni aláírás-hitelesítés” modelljét; 2026 januárjának mindössze fél hónapja alatt körülbelül 30 esetben nyújtottak segítséget. Lam Van Thao úr (70 éves, bénult) esete, akinek a jogosultsági dokumentumait otthon töltötték ki a tisztviselők, ahelyett, hogy rokonaira kellett volna támaszkodnia, hogy behozzák az irodába, egyértelmű bizonyítéka a digitális átalakulásnak, amely „munkába lép”, és a technológiai kényelmet konkrét szolgáltatási értékekké alakítja...
A Tudományos és Technológiai Minisztérium szerint a digitális átalakulás túljutott a kezdeti szakaszán, és fokozatosan terjed a társadalmi életbe olyan ismerős platformokon keresztül, mint a VNeID és az online közszolgáltatások. A gyakorlat azonban azt mutatja, hogy a digitális átalakulás hatékonysága döntően a helyi szinten történő zökkenőmentes megvalósítástól függ, ahol az adminisztratív eljárásokat közvetlenül kezelik, és szorosan kapcsolódnak az emberekhez.
(Folytatás következik)
Forrás: https://nhandan.vn/bai-1-du-lieu-mo-duong-post942786.html
Hozzászólás (0)