2. lecke: Elegendő-e a törvény a gyermekek védelméhez?

(Chinhphu.vn) - Minden egyes gyermekbántalmazási eset után, amely sokkolja a közvéleményt, felmerül a kérdés, hogy a jelenlegi jogrendszer elegendő-e a gyermekek elrettentésére és védelmére. A szakértők és a hatóságok úgy vélik, hogy a jelenlegi probléma nemcsak a szankciókban rejlik, hanem a korai felismerés és beavatkozás képességében is.

Nguyen Thi Nga, az Anyák és Gyermekek Osztályának igazgatóhelyettese ( Egészségügyi Minisztérium ): A gyermekbántalmazás megelőzésében és kezelésében jelenleg a legnagyobb szűk keresztmetszet a hatékony koordináció és a korai felismerés hiánya közösségi, szomszédsági és falusi szinten. - Fotó: VGP/Thuy Ha

A kormányzati online újság egyik riporterének nyilatkozva Nguyen Thi Nga asszony, az Anyák és Gyermekek Osztályának ( Egészségügyi Minisztérium) igazgatóhelyettese elmondta, hogy a vietnami törvények jelenleg számos egyértelmű szabályozást tartalmaznak a gyermekek családon belüli erőszaktól és bántalmazástól való védelmére, nemcsak a fizikai, hanem a pszichológiai erőszaktól is.

A 2016-os Gyermektörvény kimondja, hogy a gyermekeknek joguk van a védelemhez az erőszak, a bántalmazás, a rossz bánásmód és a mentális sérülés minden formájától. A családon belüli erőszak megelőzéséről és ellenőrzéséről szóló 2022-es törvény egyértelműen meghatározza a családon belüli erőszakot, beleértve a gyermekek elleni sértéseket, pszichológiai nyomásgyakorlást, fenyegetéseket vagy bántalmazást.

Különösen a 98/2026/ND-CP számú kormányrendelet rendelkezik kifejezetten a gyermekek elleni fizikai és lelki erőszakos cselekmények közigazgatási szankcióiról.

„Ez azt mutatja, hogy a törvény nemcsak a súlyos sérülések eseteivel foglalkozik, hanem célja a gyermekek pszichológiáját, fejlődését és biztonságos életkörülményeit károsító viselkedés korai megelőzése is” – mondta Nga asszony.

Nguyen Thi Mai Thoa asszony, a Nemzetgyűlés Kulturális és Szociális Ügyek Bizottságának tagja kijelentette, hogy a vietnami gyermekvédelmi törvények általában, és különösen a gyermekek elleni erőszak és bántalmazás kezelése terén jelentős előrelépés történt, fokozatosan megközelítve a nemzetközi normákat.

A 2013-as alkotmány szigorúan tiltja a gyermekek „bántalmazását, kínzását, rossz bánásmódját és elhanyagolását”. A Gyermektörvény 11 tiltott cselekménycsoportot határoz meg, beleértve a gyermekek élethez való joguktól való megfosztását, a szexuális bántalmazást, az erőszakot és az elhanyagolást; előírja továbbá a gyermekbántalmazás cselekményeinek bejelentésére, jelentésére és feljelentésére vonatkozó kötelezettséget.

A Büntető Törvénykönyv meghatározza a gyermekbántalmazásért üldözhető bűncselekményeket, és súlyosbító körülményként határozza meg a „16 év alatti személy” (gyermek) elleni bűncselekmény elkövetését.

A kormány akár 20 millió VND közigazgatási büntetést is kiszabhat gyermekek elleni erőszakos cselekmények esetén; akár 15 millió VND büntetést a bántalmazott gyermekek bejelentésének vagy az illetékes hatóságoknak történő információszolgáltatás elmulasztása esetén; és meghatározza az illetékes ügynökségek, szervezetek és magánszemélyek felelősségét a beavatkozásban azokban az esetekben, amikor a gyermekek sürgős védelemre szorulnak.

„Amint látható, Vietnam viszonylag teljes jogi keretrendszerrel rendelkezik a gyermekek elleni erőszakos és bántalmazási cselekmények kezelésére. A jogsértés jellegétől és súlyosságától függően a gyermekek elleni erőszakos és bántalmazási cselekmények közigazgatási szankciókat vagy büntetőeljárást vonhatnak maguk után. Valójában a gyermekbántalmazás számos esetét súlyosan megbüntették” – mondta Thoa asszony.

A szakadék a törvény és a valóság között

Az Országgyűlés Kulturális és Szociális Ügyek Bizottságának képviselői azonban elismerik, hogy a gyermekek elleni erőszak és bántalmazás közelmúltbeli eseteinek gyakorlati tapasztalatai alapján továbbra is hiányosságok mutatkoznak a szabályozásban és a jogérvényesítésben.

A Gyermektörvény kimondja, hogy a gyermekvédelmet három szinten hajtják végre: „megelőzés”, „támogatás” és „beavatkozás”, hangsúlyozva a „megelőzést és a gyermekeket károsító kockázatok megelőzését”. A megelőző és támogató szintű gyermekvédelmi intézkedések azonban még nem kötelezőek a gyermekek védelméért felelős ügynökségek, szervezetek, oktatási intézmények, családok és egyének számára.

Ezért az erőszak és bántalmazás kockázatának kitett gyermekek lakóövezetben, környéken és osztályteremben történő monitorozása és értékelése – a gyermekek erőszakának és bántalmazásának kockázatának minimalizálása és kiküszöbölése érdekében – nem történt hatékonyan, ami a gyermekbántalmazás elhúzódó eseteihez vezetett, nagyon súlyos következményekkel.

A gyermekbántalmazás számos esetében mire a hatóságok beavatkoznak, a következmények túl súlyosak, akár visszafordíthatatlanok is lehetnek - Illusztrációs fotó

Korai felismerési képesség

Nguyen Thi Mai Thoa asszony megjegyezte, hogy Vietnámban a gyermekek elleni erőszak és bántalmazás büntetőjogi szankciói jelenleg meglehetősen szigorúak. Számos gyermekbántalmazási esetet nagyon súlyos büntetéssel sújtanak, különösen azokat, amelyek hosszan tartóak, kegyetlenek, súlyosan károsítják a gyermekek fizikai és mentális egészségét, vagy különösen súlyos következményekkel járnak.

A gyermekbántalmazás számos esetében azonban mire a hatóságok beavatkoznak, a következmények túl súlyosak, akár visszafordíthatatlanok is. Ez azt mutatja, hogy a probléma nemcsak a büntetés szintjében rejlik, hanem abban is, hogy mennyire képesek felismerni, figyelmeztetni, és időben támogatást és beavatkozást nyújtani a gyermekek védelme érdekében attól a pillanattól kezdve, hogy a bántalmazás jeleit mutatják.

A gyermekek nagyon sebezhető csoportot alkotnak, és gyakran hiányzik belőlük a képesség, hogy felszólaljanak vagy megvédjék magukat. Eközben sok incidens a családon belül történik – abban a helyben, amelynek a gyermekek számára a legbiztonságosabbnak kellene lennie.

„Az áldozatok gyakran kisgyermekek, akik közül néhányan még nem tudnak beszélni, mások fenyegetve, elszigetelten, ijedten élnek, és teljesen függenek a bántalmazóiktól (szülőktől, közvetlen gondozóiktól); néhányan nincsenek tisztában azzal, hogy ami velük történik, az helytelen, illegális, és hogy segítséget kaphatnak… Ha a közösség, az iskolák, az egészségügyi intézmények és a helyi hatóságok nem azonosítják azonnal a gyermekeknél észlelt rendellenes jeleket, nagyon könnyű figyelmen kívül hagyni a gyermekbántalmazást, vagy elhúzni ezt a helyzetet” – hangsúlyozta Thoa asszony.

Sok esetben nem arról van szó, hogy a közösség vagy a szomszédok teljesen nincsenek tisztában a történtekkel, hanem inkább arról, hogy vonakodnak beavatkozni a családi ügyekbe vagy az egyének magánéletébe, félnek a bajtól, vagy nincsenek tisztában a gyermekbántalmazás bejelentésére, jelentésére és feljelentésére vonatkozó jogi szabályozásokkal, így nem vállalnak felelősséget ezen szabályozások végrehajtásában.

Nguyen Thi Nga asszony – osztva a nézetet – úgy véli, hogy a gyermekbántalmazás megelőzésének és kezelésének jelenlegi legnagyobb „szűk keresztmetszete” a hatékony koordináció és a korai felismerés hiánya közösségi, szomszédsági és falusi szinten, különösen egy egyre nagyobb közigazgatási terület és népesség, de nagyon korlátozott számú, gyermekekkel foglalkozó munkaerő összefüggésében.

Szerinte jelenleg, 34 tartomány és város közigazgatási egységeinek átszervezése után a községek mérete jelentősen megváltozott. Nagyon nehéz egyetlen, gyermekekkel kapcsolatos munkáért felelős tisztviselőnek lefednie az egész területet szoros ágazatközi koordinációs mechanizmus, valamint az egészségügy, az oktatás, a rendőrség, a tömegszervezetek és a közösség közötti egyértelmű feladat- és felelősségi körök kiosztása nélkül.

„Látható, hogy a gyermekbántalmazás kezelésére vonatkozó jelenlegi jogrendszer és szankciók alapvetően hiányosak. A probléma az, hogy sok esetet nem észlelnek korán, vagy ha észlelik is, a koordináció és a beavatkozás lassú és hiányzik a folytonosság. Egyes helyeken az információk megosztása nem történik meg azonnal a szervek között; az egyes egységek és egyének felelőssége az esetek kezelésében néha nem igazán egyértelmű” – hangsúlyozta az Anya- és Gyermekvédelmi Osztály igazgatóhelyettese.

Nguyen Thi Nga asszony szerint 2026 márciusában a miniszterelnök aláírta a 427/QD-TTg számú határozatot a Gyermekek Nemzeti Bizottságának megszilárdításáról. Számos településen hoztak létre gyermekekkel kapcsolatos munkára szakosodott irányítóbizottságokat. Ez egy nagyon fontos lépés, de a lényeg az, hogy a tevékenységeknek érdemieknek kell lenniük, nem pusztán formalizáltaknak. Világosan ki kell osztani a felelősségi köröket, rendszeres megbeszéléseket kell tartani, és proaktívan nyomon kell követni a gyermekek helyzetét falusi, tanyasi és lakócsoporti szinten is, hogy a kockázatokat korán felismerjék.

Az Anya- és Gyermekegészségügyi Minisztérium jelenleg azt tanácsolja az Egészségügyi Minisztériumnak, hogy adjon ki irányelveket a Gyermekvédelmi Bizottság tevékenységeinek önkormányzati szintű megszervezésére vonatkozóan, különösen az adminisztratív egység átszervezése utáni új személyzet támogatására. A cél a gyermekvédelmi hálózat megerősítése a helyi szinten, elősegítve az incidensek korábbi felismerését, gyorsabb kezelését és a gyermekekre gyakorolt ​​​​szándékos következmények minimalizálását.

>> 3. lecke: A gyermekvédelmi hálózat kiépítése

Anh Tho - Thuy Ha

Forrás: https://baochinhphu.vn/bai-2-phap-luat-da-du-suc-bao-ve-tre-em-102260528135747925.htm