2. lecke: A szűk keresztmetszetek eltávolítása, a törekvések felélesztése

57. számú határozat - a digitális nemzet katalizátora. (Fotó: DANG PHI)

Az 57. számú határozat erőteljes lendületet adott, hatalmas fejlődési lehetőségeket nyitva meg Vietnam számára, hogy modern, virágzó és emberközpontú digitális nemzetté váljon. A digitális kor kínálta lehetőségek teljes kihasználása érdekében azonban világosan meg kell határoznunk a kihívásokat, határozottan el kell távolítanunk a szűk keresztmetszeteket, és fel kell szabadítanunk az áttörés akaratát.

A csomók, amiket ki kell bogozni.

A 66. számú határozat alapvető újítást jelentett a jogalkotás módszerében, gyorsabbá, jobb minőségűvé, következetesebbé és könnyebben érthetővé téve a jogalkotás és a jogalkalmazás folyamatát. Egyes szakpolitikákban tapasztalható késedelmek azonban továbbra is akadályozzák az 57. számú határozat végrehajtását...

Néhány tudós és technológiai szakértő megosztotta véleményét: 2025. október 14-én a kormány hat rendeletet adott ki, amelyek részletezik a Tudományról, a Technológiáról és az Innovációról szóló törvényt. Ahhoz azonban, hogy a törvény valóban a gyakorlatba is átüljön, az illetékes szervek még mindig további végrehajtási irányelvekre várnak. Ha ezt a helyzetet nem orvosolják, az 57. számú határozat úttörő szellemisége könnyen késedelmet szenvedhet. Ezért a központi feladat nemcsak a törvények meghozatala, hanem annak biztosítása is, hogy a törvények időben végrehajtódjanak, és hatálybalépésüktől kezdve megvalósíthatók legyenek. Konkrét szabályozásra van szükség a hivatalok, minisztériumok és ágazatok számára a törvények elfogadása után irányadó dokumentumok kiadásának határidejére vonatkozóan, és egyértelműen meg kell határozni a felelősségi köröket késedelmek esetén.

A gyakorlati realitásokra reagálva a Tudományos, Technológiai, Innovációs és Digitális Átalakulás Központi Irányító Bizottsága (az Irányító Bizottság) a passzív irányításról a proaktív támogatásra való áttérést szorgalmazta, előírva az Igazságügyi Minisztérium számára a jogi dokumentumok felülvizsgálatát, valamint az egyes minisztériumok és ágazatok előrehaladásának és felelősségi körének tisztázását. Létrehoztak egy tárcaközi munkacsoportot és egy támogató vonalat az akadályok konkrét azonosítására és a nehézségek gyors kezelésére.

A Viditec csapata a Data for Life 2025 versenyen mutatta be Vidas megoldását (Átfogó Digitalizációs és Információkezelési Megoldás).

A tudomány és a technológia fejlődésében a szellemi tulajdon védelmét különösen fontos szerepként ismerik el. A bejelentések elbírálási folyamata azonban régóta bonyolult, költséges és időigényes. Egy szabadalom megadása átlagosan 44 hónapot vesz igénybe, ami 2,4-szer hosszabb, mint az előző 21 hónap. Az Országgyűlés nemrég fogadta el a szellemi tulajdonról szóló módosított törvényt. Ez nemcsak a szellemi tulajdon ökoszisztémájának fejlődését bővíti, tökéletesíti a védelmi mechanizmust és alkalmazkodik a mesterséges intelligencia robbanásszerű fejlődéséhez, hanem alapot teremt a cél kitűzéséhez is: Vietnam lesz a szellemi tulajdon elismerésének leggyorsabb, legpontosabb és legolcsóbb hellyé. A Vietnam által kijelölt előrevezető út a digitális átalakulás erőteljes előmozdítása a szellemi tulajdonnal kapcsolatos munkában.

Továbbá az Irányító Bizottság szoros iránymutatása a hitelintézetekre vonatkozó jogrendszer felülvizsgálatában, amelynek célja a tulajdonosi jogokkal és a szellemi tulajdon jelzáloggal való fedezésének mechanizmusával kapcsolatos akadályok feloldása, döntő lépés a szellemi tulajdon valódi gazdasági erőforrássá alakításában.

A pénzügyi korlátok is jelentős akadályt jelentenek. 2025 negyedik negyedévének közepére a teljes kifizetési arány mindössze 62%-ot ért el, ami lassú ütemre és a céltalan allokációra utal. Az Irányító Bizottság őszintén elismerte, hogy a Pénzügyminisztérium és a Tudományos és Technológiai Minisztérium közötti koordinációnak zökkenőmentesebbnek kell lennie. A lassú kifizetések meglehetősen gyakoriak a településeken. Annak ellenére, hogy Hanoi az ország vezető városai közé tartozik, a tudományos és technológiai szektorban évek óta folyamatosan alacsony a kifizetési arány.

A lassú kifizetések okait a nehézkes és hosszadalmas eljárásoknak, valamint egyes helyeken a részletes iránymutatások hiányának tulajdonítják, aminek következtében számos technológiai projekt elavul, mielőtt működőképessé válna. A gazdasági szakértők úgy vélik, hogy a lassú kifizetések oka a javasolt ötletek és a megvalósítási kapacitás közötti eltérés is, aminek következtében nem készül el olyan munka, amely indokolná a kifizetéseket.

Ennek a helyzetnek a megszüntetése érdekében átfogó változásra van szükség az állami költségvetés gazdálkodásában, biztosítva a „feladatok kiosztásának magában kell foglalnia a források elosztását” elv érvényesülését. Az állami költségvetés elosztásának felülről lefelé irányuló rendszeren kell alapulnia, prioritást élvezve a stratégiai technológiai kutatási és fejlesztési feladatokat, hogy leküzdjük a jelenlegi széttagolt és fókuszálatlan megközelítést. A jelenlegi alapkezelési mechanizmusokat is át kell strukturálni, hogy azok hasonlítsanak a kockázati tőkealapokéhoz, nagyobb önállóságot biztosítva a specializált alapkezelőknek a kockázatok értékelésében, befektetésében és elfogadásában.

A VNPT Technology fiatal mérnökökből álló csapata technológiai termékeket és megoldásokat kutat és fejleszt. (Fotó: MY HA)

A nagyság és a hatalom utáni vágy felébresztése.

2025. július 1. óta országszerte egységesen alkalmazzák a kétszintű önkormányzati modellt, amelynek kezdeti működése nagyrészt stabil volt. A valóságban azonban számos településen továbbra is hiányosságok mutatkoznak az informatikai infrastruktúra terén a községi és kerületi szinten.

Hanoiban november végére azt figyelték meg, hogy egyes ügynökségeknél továbbra sem áll rendelkezésre elegendő, nagy konfigurációjú számítógép a digitális átalakulási feladatok támogatásához, ami közvetlenül befolyásolja az új szoftverek és digitális platformok telepítésének előrehaladását. A városi és vidéki területek közötti szakadék is szembetűnő, számos vidéki és hegyvidéki régióban instabil az internet-hozzáférés. A községi és kerületi szinten a digitális átalakulásért felelős emberi erőforrások nem elegendőek és egyenetlenül oszlanak el. Gia Lai tartományban augusztus végéig a 135 községből és kerületből 121-ben még nem neveztek ki külön informatikai tisztviselőt.

A digitális adat a digitális gazdaság „éltetőereje”, de Vietnam még nem aknázta ki hatékonyan ezt az erőforrást. A nemzeti adatbázis-rendszer továbbra is széttagolt. A folyamatban lévő és működő nemzeti népességadatbázis-projekten kívül a legtöbb más nagy adathalmaz-projekt még építés és fejlesztés alatt áll, ami a kitűzött célok elérésének kudarcát jelzi. Hanoi a közelmúltban több olyan egységet is megnevezett, amelyek lemaradtak az ágazati adatok megnyitásában.

A fent említett helyzet megoldása érdekében szemléletváltásra van szükség, az irányítástól a szolgáltatásig, a „birtoklástól” a „megosztás és összekapcsolás” felé. A kormány előírja, hogy minden egység 2025-re az adatbázisok „Pontos, teljes, tiszta, életképes, egységes és megosztott használat” szellemében fejezze be. Hanoiban Nguyễn Duy Ngoc, a Politikai Bizottság tagja és párttitkára a következőket utasította: Fel kell hagyni az adatok felhalmozásának és ellenőrzésének gyakorlatával, a közös tulajdon magántulajdonként való kezelésével. Az adat közös vagyon. Az adatfelhalmozás ellentétes az 57. számú határozat szellemével...

A nem megfelelő infrastruktúra, az összekapcsolt adatok és az elégtelen emberi erőforrások, valamint a rendszeren lévő dokumentumok feldolgozására nehezedő hatalmas nyomás a helyi tisztviselők túlterheléséhez vezetett. Jelentések szerint mindössze négy hónap alatt egy közép-vietnami város egyik kerületének közel 7000 bejövő dokumentumot kellett feldolgoznia. Ez azért van, mert bár a központi és a városi szinten számos szoftveralkalmazás található, funkcióik elsősorban a dokumentumok továbbítására és a határidőkre összpontosulnak, és hiányoznak az eszközök a feldolgozási idők és a munkaterhelés elemzésére és értékelésére a végrehajtási kapacitásnak megfelelően.

Bár mind a 34 tartományi szintű település közzétette a közigazgatási határokon átnyúlóan végrehajtható közigazgatási eljárások listáját, továbbra is alacsony azon települések száma, amelyek ezen eljárások 100%-át közzétették. A teljesen online kérelmek feldolgozásának alacsony aránya egyes polgárok vonakodását tükrözi az online kérelmek benyújtásával kapcsolatban. Ez a digitális átalakulás sikerének egyik kulcsfontosságú gyengeségét tükrözi: a különböző kedvezményezetti csoportok közötti jelentős digitális kapacitásbeli szakadékot.

Képzési és kutatási tevékenységek a Nukleáris Kiképző Központban (Vietnami Atomenergia Intézet). (Fotó: BAO LONG)

Egy, a Közép-felföldön található tartományban található település képviselője megosztotta velünk: „Sok idős ember nem ismeri a technológiát, és nem érti az eljárásokat, ami ahhoz vezet, hogy nem tudnak önállóan hozzáférni az online közszolgáltatásokhoz. A helyi tisztviselőknek kell ezt megtenniük helyettük, ami tovább növeli a munkaterhelést a feldolgozási mennyiség növekedésével. A személyes adatok biztonságának elvét tekintve a polgárok fiókjainak tisztviselők általi használata szintén potenciális kockázatokat rejt magában.”

Az intézmények fejlesztése előfeltétel, de a siker döntő tényezője Vietnam digitális nemzetté fejlesztésének törekvésének terjesztése, amely mélyen gyökerezik minden egyén és szervezet tudatában és cselekedeteiben. Még a legtökéletesebb jogrendszer is nehezen lesz hatékony, ha a végrehajtóknak nincs motivációjuk a közreműködésre. Egy új mechanizmus működtetése időt és erős politikai akaratot igényel mindenki részéről.

Ezért a változás iránti vágynak nagynak és erősnek kell lennie, hasonlónak a függetlenség és szabadság utáni vágyhoz, amely egész nemzetünk és hadseregünk akaratát táplálta, és amely az 1945-ös augusztusi forradalom győzelméhez vezetett, amikor pártunknak mindössze ötezer tagja volt. Ma, több millió párttaggal, az ország sokkal szilárdabb alapokkal rendelkezik ahhoz, hogy inspirálja és terjessze az elkötelezettség szellemét, és hogy erőteljesen és hatékonyan megvalósítsa a „Digitális Írástudás Programját”, a digitális nemzet sikeres felépítésének célját tűzve ki célul.

A digitális nemzet iránti törekvésnek nem szabad a közszférára korlátozódnia, hanem erőteljesen ki kell terjednie a magánszektorra is, minden szervezetben, különösen a vállalkozásokban kiépítve a nemzeti felelősségtudatot. Vietnamnak a nagyszabású, sikeres vállalkozások építésében szerzett nemzetközi tapasztalatokból kell tanulnia a nemzeti szellem és a nemzet iránti felelősségvállalás erősítésével.

Egy digitális nemzet kiindulópontja és célja az ember. A digitális készségek fejlesztése, hogy minden állampolgár valóban digitális állampolgárrá váljon, alapvető tényező a digitális átalakulás sebességének meghatározásában. A közszolgáltatások nyújtásának modelljét úgy kell megszervezni, hogy az emberek igényei kerüljenek a középpontba. A megoldások közé tartozik: az alapvető digitális készségek népszerűsítése, egyszerű és hozzáférhető közszolgáltatások kialakítása, a nyelvi akadályok csökkentését célzó eszközök integrálása, valamint a közösségi alapú digitális technológiai csoportok létrehozása és bővítése. Az infrastrukturális akadályok leküzdéséhez fel kell gyorsítani az 5G lefedettség országos 100%-ra való növelését, és ösztönözni kell a megfizethető okostelefonok gyártását, hogy orvosolják az alapvető technológiai eszközök hiányát az emberek számára.

Egy évnyi végrehajtás után az 57. számú határozat fokozatosan formálta az ország új fejlesztési architektúráját. A fent vázolt kulcselemeken kívül számos más stratégiai szempont is van, amelyek mélyebb figyelmet igényelnek az ország gyors és fenntartható fejlődésének biztosítása érdekében. Egyesek szerint Vietnámnak gondosan mérlegelnie kell képességeit a mesterséges intelligencia (MI) fejlesztésekor, a legmegfelelőbb stratégiát az alkalmazásokra összpontosítva, és kihasználva a MI erejét olyan előnyös ágazatok előmozdítása érdekében, mint a mezőgazdaság, a turizmus és a közszolgáltatások, hogy valódi értéket teremtsenek a gazdaság számára. A vállalkozásoknak nem szabad „univerzális” platformokat hajszolniuk, hanem konkrét szegmenseket és problémákat kell választaniuk a megkülönböztetés érdekében.

Továbbá figyelmet kell fordítani a mesterséges intelligencia energiakérdéseire, prioritásként kezelve az olyan előnyös ágazatokba történő befektetéseket, mint a biotechnológia és a mikrobiális technológia, valamint a hosszú távú stratégiai kérdésekre, mint az etikai normák biztosítása a mesterséges intelligencia fejlesztésében, a kiberbiztonság, az alaptudomány fejlesztése és a világ megváltoztatásában döntő fontosságú alapvető technológiák, mint például a kvantumkriptográfia és az anyagtudomány.

Az előttünk álló gyakorlati kihívások nagyobb erőfeszítést, határozottabb cselekvést, a stratégiai célok iránti rendíthetetlen elkötelezettséget, valamint a digitális átalakulási folyamatban való részvétel, hozzájárulás és előnyök iránti törekvés folyamatos ápolását és terjesztését igénylik minden polgár körében. Vietnam csak akkor tudja teljes mértékben kiaknázni a digitális kor lehetőségeit, és folyamatosan megvalósítani azt a célját, hogy 2045-re fejlett, magas jövedelmű nemzetté váljon, ha a fejlődés iránti törekvés az egész társadalom közös hajtóerejévé válik.

1. lecke: Stratégiai alapok egy digitális nemzet alakításában

★ Lásd a Nhan Dan újságot a 2025. december 16-i számból.

LINH-QUANG HUY-LIÊN OANH DAL

Forrás: https://nhandan.vn/bai-2-thao-go-diem-nghen-khoi-day-khat-vong-post930811.html