Nguyễn Van Huy ( Hung Yen ) nemzetgyűlési küldött : Felülvizsgálat a nemzeti célprogramok közötti átfedések és ismétlődések elkerülése érdekében .
Egyetértek azzal, hogy a három program összevonása, integrálása a 2035-ig az új vidéki építkezésekre, a fenntartható szegénység csökkentésére és az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi -gazdasági fejlesztésére vonatkozó Nemzeti Célprogramba (Program - PV) jobban fog működni, a politikák pedig célzottabbak lesznek, különösen az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek esetében.
Azonban a tizedik ülésszakon az Országgyűlés ezzel a programmal együtt megvitatta és jóváhagyta az Egészségügy, a Népesedés és a Fejlesztés Nemzeti Célprogramjának, valamint az Oktatás és Képzés Minőségének Modernizálására és Javítására vonatkozó Nemzeti Célprogram beruházási politikáját is. Ezért ajánlott, hogy a Kormány és tanácsadó szervei felülvizsgálják ezeket a nemzeti célprogramok közötti átfedések és párhuzamos munkavégzés elkerülése érdekében.
A célokat illetően a Program jelenleg általános célokat és 6 konkrét célcsoportot határoz meg 2030-ra, 4 konkrét célcsoportot pedig 2035-re. Úgy vélem azonban, hogy a közigazgatási egységek összevonása és a kétszintű helyi önkormányzatok működtetése kapcsán a Kormány még nem adott ki kritériumokat és nem végzett előzetes felmérést a többdimenziós szegénységi helyzetről a 2026-2030 közötti időszakra; még nem adott ki kritériumokat az új vidéki területekre vonatkozóan a következő időszakra, és nem határozta meg az új vidéki területek jelenlegi státuszát a közigazgatási egységek összevonása után. Ezért javaslom, hogy a Kormány továbbra is vizsgálja felül az általános célokat és a konkrét célokat és a tartalmi célokat a végrehajtási folyamatban a következetesség, az egységesség, az érthetőség, a logika és a megvalósíthatóság biztosítása érdekében.
A tervezet határozatot tervezet, amely részletesen 6 konkrét célcsoportot vázol fel 2030-ig, különösen az etnikai kisebbségek lakta területekre vonatkozó célkitűzést. 2035-re azonban már csak 4 ilyen célcsoport lesz. Úgy gondolom, hogy ez nem koherens és nem folyamatos a 2026-2030-as időszak egyes céljaival.
Ezenkívül javaslom a 2030-as célkitűzés 6. számú konkrét céljának felülvizsgálatát a megfelelő alapvető infrastruktúra biztosítása érdekében, különösen az oktatási és képzési rendszer fizikai létesítményeit, amelyek megfelelnek az oktatási és tanulási célok eléréséhez szükséges szabványoknak; az etnikai kisebbségek és a szegények 100%-ának egészségbiztosítással és ingyenes alapvető egészségügyi szolgáltatásokhoz való hozzáférésével kapcsolatos célt. Mivel azt is látjuk, hogy vannak olyan tartalmak és hatókörűek, amelyek átfedésben vannak két másik Nemzeti Célprogrammal, amelyeket az Országgyűlés ezen az ülésszakon tárgyal.
Nguyễn Viet Thang (An Giang) nemzetgyűlési küldött: Felül kell vizsgálni a szegény és hátrányos helyzetű területekre vonatkozó szabályozást
A valóságban az egyes Nemzeti Célprogramokba történő befektetések továbbra is szétszórtak, fragmentáltak és átfedésben lévő feladatokkal rendelkeznek, így a három program integrálása hozzájárul a hatékonyabb végrehajtáshoz.
Bár a Kormány kitűzte a Program céljait, még nem adott meg konkrét kritériumokat az új vidéki területekre vonatkozó országos kritériumokhoz, a többdimenziós szegénységi normákra vonatkozó szabályozásokat, valamint a szegény településekre vonatkozó kritériumokat a következő szakaszra vonatkozóan, így nehéz felmérni a Program alkalmasságát és megvalósíthatóságát a következő szakaszban. Ezenkívül korábban a településeknek voltak modelljeik az új vidéki területekre, a fejlett új vidéki területekre és a modell-új vidéki területekre vonatkozóan, de a jelenlegi programban vannak olyan új modellek, amelyeket még nem valósítottak meg vagy nem ellenőriztek, mint például a modern új vidéki területek, így nehéz véleményt nyilvánítani. Ezért azt javaslom, hogy a Kormány adjon ki kritériumrendszert az új modellekre vonatkozóan.
Egyetértek azzal is, hogy a tőkeallokációra, a célzott, kulcsfontosságú és fenntartható beruházásokra kell összpontosítani, a prioritásokra összpontosítva, hogy egyértelmű változásokat hozzanak létre az új vidéki építkezésekben, a fenntartható szegénység csökkentésében és a társadalmi-gazdasági fejlődésben az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területeken.
Azonban ajánlott, hogy a kormány gondosan vizsgálja felül a tőke elosztását, miután a települések kétszintű önkormányzatokat alakítottak ki, mivel az etnikai kisebbségi területek mellett szegény községek és különleges nehézségekkel küzdő községek is vannak.
Másrészről a kormány még nem adott ki rendeleteket a szegény településekre vonatkozó többdimenziós szegénységi normákról és kritériumokról a 2026 és 2030 közötti időszakra. Ezért a méltányosság biztosítása és a „senkit sem szabad hátrahagyni” mottó megvalósítása érdekében a kormánynak felül kell vizsgálnia a szegény és hátrányos helyzetű területekre vonatkozó szabályozásokat, hogy a Beruházási Program megfelelőbb és megvalósíthatóbb legyen. Felül kell vizsgálni és meg kell fontolni a szigorúbb és megfelelőbb szabályozásokat általánosságban a szegény és hátrányos helyzetű területek számára, hogy más területekkel együtt profitálhassanak a Program politikáiból.
Hoang Ngoc Dinh (Tuyen Quang) nemzetgyűlési képviselő: A magas partnertőke-arány kihívást jelent a szegény és hegyvidéki tartományok számára.
Teljes mértékben egyetértek a Nemzetgyűlés elé terjesztett, döntésre szánt előterjesztéssel a 2026 és 2035 közötti időszakra vonatkozó, az új vidéki építkezésekre, a fenntartható szegénység csökkentésére és az etnikai kisebbségi és hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésére irányuló Nemzeti Célprogram beruházási politikájáról. A három nemzeti célprogram egyetlen egységes programba való integrálásának politikája nagy és helyes lépés, amely pártunk és államunk stratégiai vízióját mutatja az új fejlesztési időszakban.
Annak érdekében, hogy a Program maximális hatékonyságot érjen el, és teljes mértékben megoldja az előző szakaszból eredő problémákat, javaslom, hogy az Országgyűlés határozatában egyértelműen szerepeljen, hogy a második komponens tartalmát a szakosított minisztérium, az Etnikai Kisebbségek és Vallásügyi Minisztérium irányítsa, biztosítva az etnikai politikák folyamatos, következetes és a lehető legnagyobb hatékonyságot előmozdító végrehajtását. Ez a kérdés nemcsak technikai jellegű, hanem az etnikai politikák alapelve is. Ha ez nincs egyértelműen kimondva a határozatban, nagyon könnyen előfordulhat, hogy az etnikai tartalom „feloldódik” az Általános Programban, és az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek konkrét céljai nehezen tudnak központi szerepet betölteni.
A célokat és a célkitűzéseket illetően, bár a 2030-ra vonatkozó konkrét célokat számszerűsítették, a kormányzati jelentésben javasolt 2035-ös konkrét célok csak indikatívak, és nincs egyértelmű végrehajtási alapjuk. Különösen az a célkitűzés, hogy a települések mintegy 65%-a megfeleljen az új vidéki szabványoknak, alacsonyabb a korábban kitűzött 80%-os célnál. Ezt a megvalósíthatósági tanulmányban szereplő számítás alapján tisztázni kell, biztosítva, hogy a javasolt cél magasabb legyen a korábbi követelményeknél.
A Programirányítási mechanizmust egységesíteni és korszerűsíteni kell, elkerülve azt a helyzetet, hogy sok irányító ügynökség hasonló és átfedésben lévő tartalmakat és feladatokat hajtson végre. A Program profilja két komponenst tartalmaz, amelyek közül az 1. komponens az országosan megvalósított általános tartalom, a 2. komponens pedig az etnikai kisebbségek és a hegyvidéki területek társadalmi-gazdasági fejlesztésének specifikus tartalma. Rendkívül fontos az általános végrehajtási célok és a konkrét tartalmak egyértelmű meghatározása. Ajánlott hamarosan egységes jogi keretet kiadni az elvekről, kritériumokról és tőkeelosztási normákról az egységesség biztosítása, az átfedő feladatok elkerülése és a helyi végrehajtás megkönnyítése érdekében.
A tőkét és a kapcsolódó tőkét illetően a központi költségvetés várhatóan közvetlenül mintegy 100 000 milliárd VND-t fog támogatni a 2026 és 2030 közötti időszakban, amelyből 70 000 milliárd VND fejlesztési beruházási tőke, 30 000 milliárd VND pedig közszolgálati tőke. A helyi kapcsolódó tőke aránya azonban várhatóan a program teljes tőkéjének 65,7%-át teszi ki. Ez hatalmas kihívást jelent a sajátos jellemzőkkel rendelkező szegény és hegyvidéki tartományok számára. Ezért azt javaslom, hogy a kormány tanulmányozza és dolgozzon ki egy olyan mechanizmust, amely a legmagasabb szinten rangsorolja a központi költségvetési tőkét, biztosítva a megvalósíthatóságot a hátrányos helyzetű települések számára. Fontolóra kellene vennie annak szabályozását, hogy a kapcsolódó tőke aránya ne haladja meg a 10%-ot ezeknél a településeknél.
Forrás: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-cong-bang-khong-de-ai-bi-bo-lai-phia-sau-10399520.html
Hozzászólás (0)