Lépést tartva a kétszintű helyi önkormányzati rendszer fejlődésével.

A kétszintű helyi önkormányzati modell több mint egy hónapos működtetése után, a nagy munkaterhelés és a felmerülő nehézségek ellenére, a tartomány községei, kerületei és különleges övezetei alkalmazkodtak, proaktívan leküzdötték a kihívásokat, és sikeresen elvégezték kezdeti feladataikat.

Nguyễn Van Sach elvtárs - a Tartományi Pártbizottság Belső Ügyek Osztályának vezetője - áttekintést nyújt a kétszintű önkormányzati modell megvalósításáról Hoi An községben. Fotó: THUY TIEN

Az első lépés sikeres volt.

Több településen végzett megfigyelések azt mutatják, hogy az irodaépületeket viszonylag logikusan felújították és elrendezték, különálló területekre osztották, amelyek alapvetően megfelelnek az azonnali munkavégzés követelményeinek. A meglévő munkaeszközöket rugalmasan felülvizsgálták és belsőleg áthelyezték, alapvetően a munkavégzés igényeinek megfelelően. A dokumentumok feldolgozása továbbra is az eljárásoknak és határidőknek megfelelően biztosított, megakadályozva a hátralékokat vagy késedelmeket, hozzájárulva a közigazgatás stabilitásának fenntartásához.

A több mint 250 000 lakosú Rach Gia kerület az ország legnagyobbja, és a kétszintű helyi önkormányzati rendszer hatékonyságának legtisztább próbája. Mai Hoang Khoi elvtárs, a Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottságának tagja és a Rach Gia kerületi pártbizottság titkára szerint a kerület Közigazgatási Szolgáltató Központja közvetlenül kapcsolódik a lakócsoportokhoz és az önkormányzati szervezetekhez a Zalo és adminisztratív szoftverek segítségével. A polgároknak csak egy kérelmet kell benyújtaniuk, és a kerület tisztviselői még aznap megkapják és feldolgozzák azt. Az első hónapban Rach Gia kerület több mint 2800, mindenféle típusú adminisztratív dokumentumot fogadott és dolgozott fel, amelyek 97%-át időben feldolgozták, és számos eljárás akár 30%-kal is lerövidült.

A községi szintű közigazgatás átszervezésének legkézenfekvőbb haszonélvezői az emberek. Az adminisztratív eljárások jelentősen digitalizálódtak, ami csökkentette az utazási költségeket és költségeket takarított meg. „A községem egyesült, de a korábbi községi tisztviselők továbbra is szolgálatban vannak, és szorgalmasan végigvezetik az embereket az adminisztratív eljárásokon. Soha nem éreztem magam ilyen közel a kormányhoz, mint most” – osztotta meg Huynh Van Tinh úr, Vinh Hoa község lakosa.

A jobb szolgáltatásnyújtás mellett az új kormányzat rugalmasabb mechanizmust hozott létre a szociális jóléti politikák fogadására és feldolgozására, valamint a helyi társadalmi-gazdasági fejlődés támogatására. A Szociálpolitikai Bank U Minh Thuong fiókja továbbra is fenntartja a tranzakciós pontok teljes hálózatát a településeken, anélkül, hogy megváltoztatná a helyszínt. Ugyanakkor fenntartja a megtakarítási és hitelcsoportok hálózatát, hogy az emberek ismerős helyszíneken bonyolíthassák le tranzakcióikat.

„A fiókiroda jelenleg 208 takarék- és hitelcsoportot kezel 57 faluban, U Minh Thuong és Vinh Hoa két községben. A teljes fennálló hitelállomány a mai napig meghaladta az 536 milliárd VND-t, 16 kedvezményes hitelprogram keretében közel 10 738 embernek nyújtanak hitelt. A települések 100%-ába szakpolitikai hiteltőkét fektettek be, megteremtve a feltételeket a szegények és a szakpolitikai kedvezményezettek számára, hogy gyorsan, gyorsan és kényelmesen hitelhez jussanak” – mondta Nguyen Thi My Tien, a Szociálpolitikai Bank U Minh Thuong fiókirodájának igazgatóhelyettese.

Koncentrálj a nehézségek megoldására.

A kezdeti előnyök ellenére a kétszintű helyi önkormányzati rendszer működése továbbra is kihívásokkal néz szembe, amelyekkel foglalkozni kell. Ezek közé tartozik az a tény, hogy a központi kormányzat által kiadott egyes szabályozások és irányelvek még nem elég konkrétak. Egyes tisztviselők és köztisztviselők továbbra is nehezen tudják kezelni a feladataikat a digitális transzformációs munkakörnyezet változásai és az egyesülés után felmerülő feladatok miatt...

Nguyen Xuan Thinh elvtárs, a Pártbizottság titkárhelyettese és Hoi An község Népi Bizottságának elnöke szerint a településen számos területen hiányzik a szakképzett személyzet. Ezenkívül a község korlátozott infrastruktúrával, felszereléssel és gépekkel rendelkezik, amelyek nem felelnek meg az adminisztratív eljárások lebonyolításának igényeinek. Hoi An község kéri, hogy a tartomány hamarosan hajtson végre egy tervet a fizikai infrastruktúra fejlesztésére, hozzon létre egy központosított közigazgatási területet; egészítse ki a személyzetet a személyzethiányos területeken; korszerűsítse a szerverrendszert a közös hálózattól való lecsatlakozás elkerülése érdekében; és biztosítson további támogatási politikákat a község tisztviselői számára.

Hasonlóképpen, Vinh Hoa községben a tisztviselők, köztisztviselők és lakosok egy része még mindig nem ismeri az új munkakörnyezetet, és nem is alkalmazkodott hozzá teljesen. A létszámleépítésben részt vevő tisztviselők és köztisztviselők juttatásainak és politikáinak kérdése továbbra is kihívást jelent. „Az új modell szerinti irányításban, adminisztrációban és adminisztratív eljárásokban az informatika alkalmazását támogató szükséges infrastruktúra és felszerelés még nem megfelelő. A régi községek archivált dokumentumainak nagy részét a Levéltári törvénynek megfelelően helytelenül tárolják és digitalizálják; az új levéltári személyzet nem kapott megfelelő képzést, ami megnehezíti a szerkesztést és a rendszerezést. Javasoljuk, hogy a tartományi szintű osztályok és egységek nyújtsanak támogatást a település hatékony működéséhez a jövőben” – javasolta Lai An Nhan elvtárs, Vinh Hoa község Népi Bizottságának elnöke.

A meglévő hiányosságok kezelése és a kétszintű helyi önkormányzati rendszer hatékony működésének biztosítása érdekében a tartománynak folytatnia kell a szervezeti struktúra felülvizsgálatát, átszervezését és megszilárdítását, meghatározva a tartományi és községi szintű Népi Bizottságok alá tartozó szakosított szervek funkcióit, feladatait és hatásköreit a szabályozások betartásának biztosítása érdekében; átfogó felülvizsgálatot kell végeznie a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak elosztásával kapcsolatos jelenlegi helyzetről, fokozatosan egyensúlyozva a többletet a hiányokkal; valamint haladéktalanul ki kell képeznie és oktatnia kell a kádereket és a köztisztviselőket szakmai készségeik és szakértelmük fejlesztése érdekében. Ezzel egyidejűleg folytatnia kell a káderekre, köztisztviselőkre, közalkalmazottakra és nem szakosodott munkavállalókra vonatkozó politikák és szabályozások irányítását és végrehajtását, biztosítva jogaik és érdekeik védelmét. Továbbá irodaterületet, létesítményeket és informatikai infrastruktúrát kell biztosítani az ügynökségek és egységek megfelelő munkakörülményeinek biztosítása érdekében az átszervezés után…

THUY TIEN

Forrás: https://baoangiang.com.vn/bat-nhip-xay-dung-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-a425833.html