A Politikai Bizottság 80-NQ/TW számú, a vietnami kultúra fejlesztéséről szóló határozata új gondolkodásmódot vezetett be a kultúrába való befektetés terén, számos áttörést hozva, amelyek közül a legfontosabb a mennyiségi kritérium: az éves teljes állami költségvetési kiadások legalább 2%-ának erre a területre történő elkülönítése.
Ez egy kulcsfontosságú politikai döntés, amelynek célja, hogy a kultúrát a fenntartható fejlődés hajtóerejévé tegye.
Politikai előrelépés
A forradalmi vezetés folyamata során pártunk mindig a vietnami kultúra és nép fejlesztésére, a nemzet hagyományos kulturális értékeinek öröklésére és előmozdítására, valamint a világkultúra legjavának szelektív elsajátítására összpontosított.
A nemzeti megújulás időszakában a kultúra szerepének megértése és gondolkodása tovább fejlődött. Megerősödtek a kulturális fejlesztésre szánt befektetési források.
A 80. számú határozat szerint azonban a kultúrába történő befektetések továbbra is alacsonyak és széttagoltak; az erőforrások főként az állami költségvetésre támaszkodnak. A mechanizmusok és a politikák nem tudták teljes mértékben felszabadítani az érdekelt felek, különösen az értelmiségiek és a művészek kreativitását.
Az új korszak nemzeti fejlődésének követelményei stratégiai és összehangolt, áttörést jelentő politikákat és döntéseket igényelnek a korlátok és hiányosságok leküzdésére; a lehetőségek proaktív megragadására, a kihívások leküzdésére és a kulturális fejlődés előmozdítására.
A 80. számú határozat egyértelműen kimondja, hogy a kultúrába való befektetés az ország fenntartható fejlődésébe és a nemzet jövőjébe való befektetést jelent. Alapvető és átfogó reformra szólít fel a kulturális fejlődés érdekében mozgósított összes erőforrásról alkotott gondolkodásmódban, amelyben az állami források játsszák a vezető szerepet.
A kitűzött célok között fontos a kulturális fejlesztéshez szükséges megfelelő források biztosítása; az éves teljes állami költségvetési kiadások legalább 2%-ának kultúrára való elkülönítése, és ennek az összegnek a gyakorlati igényeknek megfelelően történő fokozatos növelése.
Így az állam nemcsak forrásokat biztosít, hanem vezető szerepet is játszik a kulturális befektetési ökoszisztémában.
Az a tény, hogy első alkalommal fogadtak el olyan határozatot, amely küszöbértéket határoz meg az állami költségvetés kultúrára szánt kiadásaira, a szektor iránti különös figyelmet, a „fokozott beruházások ösztönzésétől” a konkrét, kötelező érvényű pénzügyi kötelezettségvállalások felé való elmozdulást mutatja, biztosítva, hogy a kultúra a gazdasággal párhuzamosan fejlődjön.
Az állásfoglalás a kultúrába történő állami beruházások növelését szorgalmazza, a kulcsfontosságú területekre összpontosítva; előtérbe helyezve a helyi kultúrát, a kulturális örökséget, az innovációt, a képzést, a kulturális iparágakat, különösen a digitális technológiát a kulturális ipar fejlesztésében.
A beruházások középpontjába a kulturális infrastruktúra fejlesztését kell helyezni, előnyben részesítve a regionális és nemzetközi színvonalú, országos szintű kulturális intézményeket, mint például a Nemzeti Múzeum, a Nemzeti Színház és a Nemzeti Művészeti Központ; ki kell építeni, fejleszteni kell, és biztosítani kell a közösségi kulturális és sportintézmény-rendszer hatékony és összehangolt működését és kihasználását, olyan modern közművelődési szolgáltató rendszert kell létrehozni, amely megfelel az egyes régiók, területek és etnikai csoportok sajátosságainak.
A közelmúltban, első ülésszakán a 16. Nemzetgyűlés határozatot fogadott el a vietnami kultúra fejlesztéséről; amely kimondja, hogy az államnak biztosítania kell, hogy a kultúrára fordított éves kiadások a teljes állami költségvetési kiadások legalább 2%-át tegyék ki, és fokozatosan növekedjenek a fejlesztési igényeknek megfelelően, hogy végrehajtsák a párt és az állam irányelveit és politikáit minden időszakban; és ösztönzi a társadalmi erőforrások mozgósítását a kulturális fejlesztés érdekében.
Lam Thi Phuong Thanh kulturális, sport- és turisztikai miniszter szerint a határozat hozzájárult a Politikai Bizottság 80. számú határozatának három áttörést jelentő kérdésének intézményesítéséhez: áttörést jelentő mechanizmusok és politikák intézményesítése a kulturális fejlődéshez szükséges erőforrások mozgósítása és hatékony felhasználása érdekében, ami kulcsszerepet játszik; a tehetségek felfedezésére és gondozására, a tehetséges egyének vonzására és foglalkoztatására való összpontosítás a kultúra és a művészetek területén; valamint a tudomány és a technológia alkalmazásába, az innovációba és a digitális átalakulásba történő fokozott beruházások hangsúlyozása, hogy új terek és új lendületet adjanak a kulturális fejlődésnek.
A befektetési hatékonyság problémája
A szabályozással kapcsolatban Tran Van Khai, Ninh Binh tartomány nemzetgyűlési képviselője úgy véli, hogy bár az állam azon kötelezettségvállalása, hogy a teljes állami költségvetés legalább évi 2%-át kultúrára fordítsa, helyes, ez nem elegendő.
A probléma nem csak a 2%-ról szól, hanem arról is, hogyan épül fel: mennyi jut a helyi intézményeknek, mennyi az örökség megőrzésére, mennyi a digitális transzformációra, a digitális kulturális biztonságra és védelemre, valamint a kulturális szektor digitális munkaerő-képzésére... Tisztázás nélkül elérhetjük a teljes kiadásra vonatkozó célt, de nem érhetjük el a kiadáshatékonyság stratégiai célját.
Dr. Bui Hoai Son docens, a Nemzetgyűlés Kulturális és Társadalom Bizottságának teljes munkaidős tagja szerint az állami költségvetés legalább 2%-ának kultúrára szánt összegének biztosítására irányuló javaslat jelentős előrelépés a politikai gondolkodásban; azt mutatja, hogy a kultúrát fokozatosan pontosabban ismerik el a nemzeti fejlesztési struktúrán belül.
Ugyanakkor azt is állította, hogy a több pénz nem jelent automatikusan nagyobb hatékonyságot. A döntő tényező az, hogy hogyan használjuk fel ezeket az erőforrásokat, milyen prioritásokat tűzünk ki, és milyen ellenőrzési mechanizmusokat alkalmazunk. Ha az erőforrásokat széttagolt, elszórt módon osztjuk el – ahol minden hely kap egy keveset, de semmi sem elegendő az áttöréshez –, akkor a 2% egyszerűen kicsúszhat a kevesek sorából anélkül, hogy jelentős nyomot hagyna.
Ezért a növekvő kiadások mellett nagyon komoly követelményt kell megfogalmazni a kulturális beruházások kimeneti eredményeken alapuló kezelésére.
Mr. Son három, világosan meghatározandó prioritást sorolt fel, és ezeket elemezte: először is, befektetés az emberekbe, azaz kreatív csapatokba, művészekbe, kézművesekbe, helyi kulturális tisztviselőkbe, kulturális menedzserekbe, kulturális iparági dolgozókba és kreatív potenciállal rendelkező fiatalokba. Emberek nélkül bármely intézmény a „héja van, de lelke hiányzik” állapotába kerülhet.
Másodszor, beruházásokat kell eszközölni az alapvető kulturális infrastruktúrába, különösen a helyi szinten és a digitális környezetben: könyvtárak, múzeumok, színházak, kulturális központok, kreatív terek, adatinfrastruktúra, az örökség digitalizálása, valamint a kulturális termékek népszerűsítésére és terjesztésére szolgáló platformok.
Harmadszor, olyan ösztönző programokba való befektetést foglal magában, mint a veszélyeztetett örökség megőrzése, nagyobb művek megrendelése, kulcsfontosságú kulturális iparágak támogatása, a kulturális piac fejlesztése és a nemzeti kulturális márka népszerűsítése.
„Ha 2%-ot osztanánk ki ezekre a területekre hullámhatással, az eredmények nagyon eltérőek lennének egy mechanikusan elosztott elosztáshoz képest” – mondta a PhD docens.
Továbbá azzal érvelt, hogy meg kell változtatni a kulturális beruházások hatékonyságának értékelési módját. Nem elég csak a befejezett projektek számát vagy a kifizetett források összegét nézni. „A kulturális beruházások hatékonyságát abban kell vizsgálni, hogy milyen előnyökben részesülnek az emberek, mihez férnek hozzá a gyerekek, hogyan erősödik a közösség, piacra kerülnek-e a kulturális termékek, jobban védett-e az örökség, egészségesebb-e a kulturális környezet, és javul-e a nemzeti imázs.”
Más szóval, Mr. Son szerint a kultúrára szánt 2%-os költségvetésnek nem csupán kiadásnak kell lennie, hanem „stratégiai befektetésnek a „puha hatalomba”, az emberi erőforrások minőségébe és az ország fenntartható fejlődésre való képességébe”.
Ennek eléréséhez nyilvánosan nyilvánosságra kell hozni a kritériumokat, világosan meg kell határozni a felelősségi köröket, fokozni kell az Országgyűlés, a Hazafront, a sajtó és a nép felügyeletét, miközben az állami költségvetést induló tőkének kell tekinteni a további társadalmi források bevonzására. Csak akkor lesz a 2%-os emelés valóban jelentős előrelépés, és nem csak egy szép szám papíron, ha a költségvetési forrásokat egy ilyen modern kormányzási filozófia keretei között helyezik el.
Forrás: https://www.vietnamplus.vn/cam-ket-chi-toi-thieu-2-ngan-sach-don-bay-de-van-hoa-but-pha-post1108094.vnp
Hozzászólás (0)