Október 31-én reggel a Ho Si Minh Nemzeti Politikai Akadémia tudományos szemináriumot szervezett, hogy véleményt nyilvánítson a 14. pártkongresszus tervezeteiről.
A 40 éves megújulásról és a 13. pártkongresszus eredményeiről szóló vita során Nguyễn Quốc Suu professzor, a Közigazgatási és Vezetési Akadémia ( Ho Si Minh- városi Nemzeti Politikai Akadémia) igazgatóhelyettese kijelentette, hogy a közigazgatási apparátus reformja egy olyan kérdés, amelyet a párt és az állam folyamatosan felvetett, különösen az elmúlt évtizedben.
2025-re azonban a közigazgatási apparátus reformja „forradalommá, nagy forradalommá” válik, és sokat fog elérni.
Nguyễn Quốc Suu professzor a 14. pártkongresszus tervezetdokumentumainak vitaülésén fejtette ki véleményét.
FOTÓ: GIA HAN
„Ez a kérdés felmerült, de már régóta folyik róla a vita és a vélemények gyűjtése, így a munka még nem fejeződött be, és nem érte el a magas hatékonyságot. Most ez a helyes döntés, egy alapos lépés a közigazgatási apparátus korszerűsítésére irányuló forradalomban. A teljes történelmet figyelembe véve ez egy nagyon jelentős forradalom” – jelentette ki Suu úr.
Sửu professzor elemezte, hogy amikor a szervezeti forradalomról ilyen gyorsan és határozottan döntöttek, a Párt már előre látta, hogy kihívások és nehézségek lesznek. EzértTô Lâm főtitkár egyszer azt mondta, hogy „egyszerre kell futnunk és sorban állnunk”, menet közben alkalmazkodnunk. Ez azt jelenti, hogy alkalmazkodnunk kell, hogy megfeleljünk és leküzdjük az esetlegesen felmerülő kihívásokat és nehézségeket.
A közigazgatási apparátus egyszerűsítésének kihívásairól és nehézségeiről szólva Suu úr elmondta, hogy a monitoring és a kutatás révén a kormányzat három szintje, különösen a helyi önkormányzatok két szintje, három újonnan felmerülő kihívással néz szembe.
Először is, míg a négyszintűről a háromszintű kormányzati rendszerre való áttérés egyértelműen meghatározza a decentralizációs folyamatot, a decentralizáció filozófiáját újra kell definiálni. A minisztériumoktól a települési szintig terjedő 28 friss rendeletben felvázolt decentralizációt tekintve továbbra is a négyszintű kormányzati struktúrán belüli kettős, alárendelt decentralizációs rendszer jeleit mutatja.
Suu úr azzal érvelt, hogy amikor a közigazgatási apparátust négy szintről háromra redukálják, a decentralizáció filozófiáját újra kell definiálni. Hogyan dönthetnek, cselekedhetnek és vonhatók felelősségre a helyi önkormányzatok? A decentralizációt világosan meg kell határozni. A helyi önkormányzatok teendőit és jogait világosan törvényben kell rögzíteni.
Azt javasolta, hogy a háromszintű kormányzati rendszer határozza meg a decentralizáció megfelelő filozófiáját, és integrálja a decentralizáció meglévő filozófiáit, hogy azok illeszkedjenek Vietnam geokulturális, geoökonómiai és geopolitikai kontextusához.
Vita a felújítás 40 évéről és a 13. pártkongresszus eredményeiről.
FOTÓ: GIA HAN
A községi szintű tisztviselők számát nem szabad szabványosítani.
A második kihívás – mutatott rá Nguyễn Quốc Suu professzor – az, hogy július 1-jétől mostanáig a községi szint csak átmeneti pont volt, közszolgáltatásokat nyújtott, és az időbeli korlátok és a számos elvégzendő feladat miatt még nem vált kormányzati szintté.
„A legfrissebb jelentés szerint nincs hiány személyzetből, de mindenképpen hiány van a megfelelő munkát végző emberekből” – jelentette ki Suu professzor.
Suu úr ezért amellett érvelt, hogy változásra van szükség, és hogy a községi szintű tisztviselők számát nem szabad egységesíteni. Egy 40 000-50 000 lakosú kerület egyértelműen különbözik egy 140 000 lakosú kerülettől a szükséges szolgáltatások tekintetében, mégis a szolgáltatásokat ellátó személyzet ugyanaz.
„Nehéz lesz nekünk dolgozni, ha ilyen egyenruhát viselünk” – javasolta Mr. Suu.
A képzett személyzet hiányának kezelése érdekében Suu úr felülvizsgálatot javasolt. Példaként hozta fel a kerületet, ahol korábban az oktatási osztályon 16-18 ember irányított 50 iskolát, most azonban kerületi szinten csak 2 ember felelős az oktatásért, és nekik 20 iskolát kell irányítaniuk.
„Bár 20 iskola kevesebb, mint 50, a munkaterhelés néha nagyobb, mivel a járási szintről érkező összes feladatot, és néhány tartományi szintről érkező feladatot is áthelyeztek. Nyilvánvalóan több feladat van, de csak két ember végzi őket, és ez a két ember nem rendelkezik a megfelelő szakértelemmel. Ez kihívást jelent” – magyarázta Suu úr.
Suu professzor szerint a harmadik nehézség és kihívás szintén a személyzethez kapcsolódik. Elemzte, hogy korábban sokan egy munkát végeztek, most, az egyesülés után, egy embernek több munkát is el kell végeznie. Ezért a gazdaságpolitikának és a személyzet megtartását célzó ösztönző rendszereknek meg kell változniuk, de ezek a politikák még nem változtak.
„Sok munka, sok felelősség van, de a pénz változatlan. Ez nagyon nehéz” – tette hozzá Suu úr.
Elemzése alapján Nguyễn Quốc Suu professzor azt javasolta, hogy a 14. Nemzeti Kongresszus tervezetéhez egészítsék ki a 2025-ben elvégzendő főbb feladatokat, különösen egy hatékony, eredményes és eredményes közigazgatási rendszer kiépítését.
Forrás: https://thanhnien.vn/can-bo-xa-khong-thieu-nhung-thieu-nguoi-lam-dung-viec-185251031113632461.htm
Hozzászólás (0)