Megfelelő mechanizmusra van szükség az ipari promóciós rendszerhez.

Az iparfejlesztés fontos eszköz a vidéki vállalkozások és termelési létesítmények támogatására a technológiai innováció és a versenyképesség fokozása terén. A közszolgálati egységek pénzügyi autonómiájára vonatkozó követelmény összefüggésében megfelelő mechanizmusokra van szükség az iparfejlesztési rendszer folyamatos hatékony működésének biztosításához, hozzájárulva a vidéki gazdaságfejlesztéshez.

„Kinyújtott kar” a vidéki iparágak támogatására.

A 45/2012/ND-CP számú, az iparfejlesztésről szóló rendelettel (amelyet a 235/2025/ND-CP számú rendelet módosított és kiegészített) összhangban a helyi Ipari és Kereskedelmi Minisztériumok alá tartozó közszolgáltató egységek (általában Iparfejlesztési Központoknak nevezik őket) évek óta hatékonyan hajtanak végre iparfejlesztési tevékenységeket. Ez hozzájárult az ipar és a kézműipar fejlődésének előmozdításához, a helyi társadalmi -gazdasági fejlődéshez, valamint a mezőgazdaság és a vidéki területek iparosításához és modernizációjához, és pozitívan járult hozzá az ipari és kereskedelmi szektor általános eredményeihez.

Az Iparfejlesztési Központok az alapok egyszerű kezelésén és elosztásán túl közvetlenül támogatják és irányítják a vidéki ipari vállalkozásokat a technológiai innováció terén; javítják a termelési kapacitást, előmozdítják a digitális átalakulást, a tisztább termelést és a fenntartható fogyasztást. Az ipari fejlesztésben dolgozó munkatársak jelentik a vállalkozások és a termelési létesítmények támogatásának központi elemét a nehézségek leküzdésében, különösen a Covid-19 világjárvány és a természeti katasztrófák idején.

Megfelelő mechanizmusokat kell létrehozni annak biztosítására, hogy az ipari promóciós rendszer továbbra is hatékonyan működjön, és támogassa a vidéki gazdaságfejlesztést. (Fotó: Közzétéve)

A fejlett gépek és berendezések alkalmazását támogató projektektől kezdve a kiemelkedő vidéki ipari termékek kiválasztásáig (RISEP) számos helyi termék fokozatosan megalapozta márkáját, megfelelt a nemzeti szabványoknak, és bővítette piacait. Ezenkívül az ipari promóciós tevékenységek közvetlenül munkahelyeket teremtettek és növelték a vidéki munkavállalók, különösen a kiszolgáltatott csoportok, a nők és az etnikai kisebbségek jövedelmét. Az ipari promóciós vásárok és kiállítások szintén hatékony csatornává váltak a kereskedelem promóciójához.

A 60/2021/ND-CP számú rendelet értelmében az iparfejlesztés állami költségvetési forrásokat felhasználó közszolgáltatás, amely az alapvető és alapvető gazdasági és kereskedelmi ágazatokhoz tartozik, és amelyet az állam garantál vagy támogat. A 2026. április 8-i 105/NQ-CP számú határozat azonban előírja, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium alá tartozó közszolgáltató egységeknek önellátóaknak kell lenniük működési költségeik fedezésében; ha ezt a követelményt nem tudják teljesíteni, át kell szervezni őket.

A különböző helyszínek gyakorlati helyzetének áttekintése alapján az Innovációs, Zöld Átalakulás és Iparfejlesztési Minisztérium (DCK) úgy véli, hogy az iparfejlesztési szolgáltató egységek rendszere számos nehézséggel és kihívással néz szembe. Konkrétan a pénzügyi autonómia követelménye nem felel meg az iparfejlesztési tevékenységek sajátosságainak, mivel ez egy politikai feladat, amely az állami irányítást szolgálja és a közösséget támogatja, és nincsenek bevételi forrásai a rendszeres kiadások önfinanszírozására.

Az olyan tevékenységek, mint a képzés, workshopok, műszaki demonstrációs modellek építése, gépalkalmazás támogatása és tipikus vidéki ipari termékek fejlesztése mind a költségvetésből kiosztott feladatok, és nem generálnak bevételt a működési költségek fedezésére. Ha egy teljesen autonóm mechanizmust alkalmaznak, a támogató tevékenységek zavarának kockázata nagyon magas, különösen a távoli területeken, a határ menti régiókban, a szigeteken és a hátrányos helyzetű területeken, ezáltal közvetlenül befolyásolva a vidéki iparfejlesztési politikák hatékonyságát.

Az Innovációs, Zöld Átalakulásért és Iparfejlesztésért Felelős Minisztérium azt is kijelentette, hogy a 60/2021/ND-CP számú rendelet I. függeléke szerint az iparfejlesztés alapvető közszolgáltatás, hasonlóan olyan területekhez, mint a mezőgazdaság és a környezetvédelem, a belügyek és az igazságügy… Azonban, míg számos ágazat fenntartja a nem autonóm közszolgálati egységek rendszerét a közfeladatok ellátására, az iparfejlesztésre még nem vonatkozott megfelelő mechanizmus, annak ellenére, hogy párhuzamos szerepet játszik a mezőgazdasági fejlesztéssel a mezőgazdasági és vidékfejlesztésben.

Az ipari promóciós egységek fenntartása a mezőgazdasági promócióhoz hasonló mechanizmusokkal.

Számos fontos dokumentum, mint például a 19-NQ/TW számú határozat, a 29-NQ/TW számú határozat, a 45/2012/ND-CP számú rendelet, a 60/2021/ND-CP számú rendelet, a 165/QD-TTg számú határozat és a 2025. december 4-i 20/CT-BCT irányelv hangsúlyozza az iparfejlesztés szerepét az iparosítás, a modernizáció, a vidékfejlesztés és a digitális átalakulás előmozdításában. A 19-NQ/TW számú határozat az iparfejlesztési munka innovációját is szorgalmazza a vállalkozásokkal és az értékláncokkal való kapcsolatteremtés, valamint a digitális átalakulás felgyorsítása érdekében.

Annak biztosítása érdekében, hogy az iparfejlesztési rendszer továbbra is hatékonyan betöltse politikai feladatait, és támogassa a vállalkozásokat és a vidéki ipari létesítményeket az új szakaszban, az Innovációs, Zöld Átalakulásért és Iparfejlesztésért Felelős Minisztérium azt javasolja, hogy az ipari és kereskedelmi miniszter haladéktalanul jelentést tegyen a kormánynak számos kérdés megfontolására.

Az autonómia mechanizmusával kapcsolatban azt javasoljuk, hogy a kormány tegye lehetővé az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium alá tartozó közszolgálati egységek számára, hogy a mezőgazdasági fejlesztéshez hasonló politikákat élvezhessenek. Vagyis az állam garantálná a rendszeres kiadásokat, vagy nem kellene teljes autonómiát biztosítaniuk, ha fő feladatuk az állami igazgatás kiszolgálása és a közösség támogatása.

A szervezeti felépítést illetően a javaslat szerint a kormány egységesítse a modellt oly módon, hogy minden tartomány és város továbbra is fenntartson egy közszolgálati egységet az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium irányítása alatt, amely ipari promóciós feladatokat és néhány egyéb gazdasági és kereskedelmi tevékenységet lát el a folytonosság és az egységesség biztosítása érdekében a központi és helyi szint között, a 45/2012/ND-CP és a 235/2025/ND-CP rendelet szellemében.

Az erőforrásokat illetően megerősítést nyert, hogy az iparfejlesztés alapvető és létfontosságú közszolgáltatás, amelyet az állam rendszeres működési alapokkal (a 60/2021/ND-CP rendelet szerinti 4. csoport) garantál, megteremtve a feltételeket ahhoz, hogy a tisztviselők nyugodtan dolgozhassanak és fejlesszék képességeiket, különösen a tartományok és városok jelenlegi egyesülésének összefüggésében.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/can-co-che-phu-hop-cho-bo-may-khuyen-cong-10417518.html