Kulcskérdések a német kancellár koalíciós kormánya számára

Több megosztottság, mint egység söpör végig a német kormánykoalíción, amelynek tagjai Olaf Scholz pénzügyminiszter balközép Szociáldemokratái (SPD), Robert Habeck alkancellár Zöldjei és Christian Lindner pénzügyminiszter üzletbarát Szabad Demokratái (FDP).

A koalíció által a tavaly év végén átélt költségvetési válság azt jelenti, hogy idén kevesebb pénz lesz a nézeteltérések rendezésére. A kulcskérdés az, hogy a koalíciós kormány folytathatja-e a jelenlegi útját a mandátuma hátralévő részében.

Ideiglenes fellendülés

Az FDP-n belül hónapok óta fortyog az elégedetlenség. A jelenlegi német szövetségi kormány legkisebb koalíciós partnereként az FDP egymás után vereséget szenvedett a 2022-es és 2023-as állami és helyhatósági választásokon.

A helyi politikusok a berlini gyenge partnerséget okolják, a közvélemény-kutatások szerint a polgároknak csak minden ötödik elégedett a „közlekedési lámpa” koalíció munkájával – a kormánykoalíció hagyományos színeivel: az SPP pirosaival, az FDP sárgáival és a zöldek kékjeivel.

Olaf Scholz német kancellár pózol egy fotóhoz újévi beszédének felvétele közben a berlini kancellári hivatalban, Németországban, 2023. december 29-én. Fotó: AP/Toronto Star

Az FDP-ben sokan csak egyetlen kiutat látnak: a pártnak ki kell lépnie a koalíciós kormányból, amelyet az előrelépésük útjában állónak tartanak. Egy január 1-jén befejeződött tagsági felmérésnek kellett volna utat nyitnia egy ilyen lépéshez. A január 1-jén közzétett eredmények szerint azonban az FDP tagjainak 52%-a a koalícióban maradás mellett szavazott.

Az eredmény valószínűleg fellélegezte a három kormánypártot. Bár a szavazás jogilag nem kötelező érvényű, az FDP vezetése nem hagyhatja figyelmen kívül, ha a többség támogatja a koalícióból való kilépést.

Ha az eredmény az, hogy az FDP tagjainak többsége távozni akar, Olaf Scholz pénzügyminiszter kénytelen lesz bizalmi szavazást tartani, amelyet valószínűleg elveszít. Egyértelmű, hogy a kormánykoalícióra még nagyobb nyomás nehezedik mostantól a 2025-ös szövetségi választásokig.

Christian Dürr, az FDP parlamenti csoportjának elnöke üdvözölte a belső szavazás eredményét, mondván, hogy az „megerősíti, hogy az FDP mindig ellátja felelősségét, még a nehéz időkben is”.

Hozzátette azonban, hogy az FDP-nek „továbbra is azon kell dolgoznia, hogy liberális politikával mozdítsa elő országunkat”, ami figyelmeztetésként értelmezhető az SPD és a Zöldek számára, miszerint az FDP továbbra is vissza kívánja szorítani a programjukat.

Christian Lindner pénzügyminiszter, a Szabad Demokrata Párt (FDP) tagja. Fotó: European Newsroom

Valójában a január 1-jei választások csak átmeneti lendületet adhatnak. Ez azért van, mert 2024 választási év, az európai parlamenti választásokat június 6-9. között tartják, Szászország, Türingia és Brandenburg parlamentjei pedig szeptemberben újraválasztásra kényszerülnek. Németország 16 tartományából kilencben helyhatósági választásokat is kitűztek.

Szászországban, Türingiában és Brandenburgban a szélsőjobboldali Alternatíva Németországért (AfD) messze a legerősebb párt, csak a jobbközép kereszténydemokraták (CDU) tudják tartani a lépést. A kormánykoalícióban részt vevő SPD, Zöldek és FDP pártok messze lemaradnak, egyes közvélemény-kutatásokban az alacsony, egyszámjegyű népszerűségi mutatókkal.

A három párt a 2021 decemberi hivatalba lépése óta jelentős mértékben veszített a szövetségi szinten is. Míg kezdetben a szavazatok összesen 52%-ával többségben voltak, a közvélemény-kutatásokban elért támogatottságuk mára 32%-ra zuhant.

Lélegzetelállító változás

Olaf Scholz pénzügyminiszter újévi beszédében elismerte, hogy sokan elégedetlenek. „Ezt a szívemre veszem” – mondta. De a világ „kaotikusabbá és kegyetlenebbé” vált, és „szinte lélegzetelállító sebességgel” változik – tette hozzá –, és Németországnak is vele kell változnia.

De valóban a változások okozzák az emberek alkalmazkodási nehézségeit, vagy a koalíciós kormány módja kezeli a számos válságot és azok következményeit?

Németország energiaválsággal néz szembe, amelyet súlyosbít az orosz háború Ukrajnában, az infláció szárnyalása és a gazdasági stagnálás.

Érdemes megjegyezni, hogy a német kancellár népszerűségi mutatói továbbra is zuhannak a közvélemény-kutatásokban, ami valószínűleg részben a 65 éves férfi köztudottan igénytelen kommunikációs stílusának tudható be.

Amikor a koalícióban viszály van – ahogy az 2023-ban gyakran előfordult –, Scholz úr inkább távol marad a nyilvánosságtól, és csak akkor szólal meg, ha feltétlenül szükségesnek érzi. 2024 valószínűleg a kormánykoalíció hivatali idejének legnehezebb éve lesz. A politikai és ideológiai nézeteltérések mellett most a költségvetés körül is vita folyik.

A Robert Habeck német alkancellárt és gazdasági minisztert szállító kompot gazdák állították meg 2024. január 4-én. Fotó: T-Online

A koalíció egy gazdaságilag liberális párt és két baloldali párt koalíciója. Az SPD és a Zöldek elkötelezettek egy erős állam mellett, és több pénzt akarnak a szociális jólétre és a klímavédelemre. Az FDP eközben ellentétes álláspontot képvisel, a személyes felelősséget és a kisebb államot hangsúlyozza.

Ezen ellentmondások feloldására Scholz úr, aki 2021-ben is pénzügyminiszter marad Angela Merkel kormányában, egy ügyes trükkel állt elő: azt javasolta, hogy a 2021-ben a Covid-19 világjárvány idején a parlament által jóváhagyott, fel nem használt 60 milliárd eurós hitelt utalják át a kormánya által kezelt különalapba.

A javasolt költségvetés elegendő forrást biztosít az SPD és a Zöldek politikai terveinek megvalósításához, miközben lehetővé teszi Christian Lindner, az FDP pénzügyminisztere számára, hogy rendes szövetségi költségvetést készítsen új adósság felvállalása nélkül.

A terv csak kevesebb mint két évig volt érvényben. Aztán 2023 novemberében a Német Szövetségi Alkotmánybíróság feljelentette, hogy az alap újrafelhasználása alkotmányellenes. Ennek az ítéletnek az eredményeként a koalíciós kormány költségvetése „lyukas” volt, és a további hitelfelvételt szigorúan korlátozta a 2009-ben bevezetett, a német alkotmányban foglalt „adósságfék”.

A koalíciós kormánynak most pénzt kell megtakarítania hivatali idejének fennmaradó részére, de legalább némi lélegzetvételnyi mozgástere nem lesz. A pénz körüli vita valószínűleg további szakadásokat okoz a „közlekedési lámpa” koalíciójában a következő hónapokban.

Az elválástól való félelem

Egy nemrégiben tartott SPD-konferencián Scholz úr azt mondta, hogy Németországnak esetleg több segítséget kell nyújtania Ukrajnának, „ha más országok meggyengülnek” – nyilvánvalóan utalva az Egyesült Államokban a 2024-es elnökválasztás előtt kialakult politikai helyzetre. Ezért – mondta – a német oldalon döntéseket kell hozni annak biztosítása érdekében, „hogy Németországnak meglegyen a kapacitása erre”.

Több megosztottság, mint egység söpört végig a német kormánykoalíción, mióta 2021 decemberében hivatalba lépett. Fotó: Getty Images

A német pénzügyminiszter nyilvánvalóan az „adósságfék”-re utalt, amely arra kényszeríti a szövetségi és állami kormányokat, hogy egyensúlyba hozzák könyveiket. Scholz úr meggyőzte Lindner pénzügyminisztert, hogy legalább az adósságfék felfüggesztését fogják megvitatni még idén, ha úgy ítélik meg, hogy növelni kell Ukrajna katonai és pénzügyi támogatását.

De ez nem jelenti azt, hogy az FDP is egyetért. Egy belső FDP-felmérés szerint a tagok 48%-a ki akar lépni a koalícióból, és ez a szám idővel könnyen emelkedhet.

A pártvezetők minden másnál jobban félnek a megosztottságtól. Új választások esetén nemcsak a hatalom elvesztésétől tartanak, hanem attól is, hogy sok törvényhozónak le kellene mondania a Bundestagban betöltött helyéről.

Ezért a hivatalos szinten és a német parlament frakcióiban mindenki a koalíció fenntartására törekszik. A politikai elavulástól való félelem valószínűleg az egyetlen dolog, ami 2024-ben összetartja a koalíciós partnereket .

Minh Duc (a DW, Politico EU szerint)

Forrás: https://www.nguoiduatin.vn/cau-hoi-quan-trong-doi-voi-chinh-phu-lien-minh-cua-thu-tuong-duc-a644333.html