Válassza ki a legjobb megoldást.

A menedzsmentnek kell prioritást élveznie.

A gyors urbanizációval párhuzamosan növekszik a műszaki és társadalmi infrastruktúra építésére irányuló igény. Az építőiparba történő teljes társadalmi beruházás évente a GDP körülbelül 30%-át teszi ki. Összességében az építési projektek minősége folyamatosan javul.

A befejezett projektek hatékonynak bizonyultak a működés során, új arculatot teremtve az országnak, és a nemzeti reformfolyamat büszke eredményét képviselik. Vannak azonban még mindig gyenge minőségű projektek, amelyek nem felelnek meg az elfogadási kritériumoknak, illetve építés alatt álló vagy az üzembe helyezést követően röviddel balesetek történtek, amelyek súlyos károkat okoztak emberekben és anyagi javakban.

Megállapítható, hogy az építési projektek minősége közvetlenül összefügg a nemzeti fejlődéssel, az ország gazdaságának gyors, egészséges és fenntartható fejlődésével, valamint az emberek életének és vagyonának biztonságával. A piacgazdaság objektív törvényei alapján az építési projektek minőségének és a közbiztonságnak a biztosítása, az élet és a vagyon védelme, valamint a fenntartható nemzeti fejlődés garantálása érdekében... ezért az építési beruházási tevékenységek felügyeletének és irányításának képessége kiemelkedő helyet foglal el.

Az építésügy állami irányítása számos kihívással néz szembe az új helyzetben.

Tran Tuan Anh várostervezési szakértő, építészmérnök szerint az építőipar jelenleg nagy fejlődési potenciállal rendelkezik. Először is, a gyors urbanizáció üteme a lakások és az infrastruktúra (lakások, kereskedelmi központok, közlekedés, ipari övezetek, turisztikai területek, műholdas városok stb.) iránti kereslet megugrásához vezetett, valamint a meglévő infrastruktúra felújításának és korszerűsítésének szükségességéhez. Eközben a zöld építés és a fenntartható fejlődés felé irányuló trend lehetőséget kínál az építőipar számára új, környezetbarát technológiák és módszerek alkalmazására és fejlesztésére.

Az építőipar azonban számos kihívással néz szembe: a gazdasági recesszió hatással van az iparág növekedési ütemére; a magas színvonalú emberi erőforrások hiánya az építőiparban és az irányításban, ami a projektek gyenge minőségéhez vezet; az engedélyezés és az építési tervezés gyengeségei; a jogi szabályozási rendszer akadályai és hiányosságai, amelyek késedelmeket és megnövekedett beruházási költségeket okoznak; valamint az infrastruktúra azon képessége, hogy megfeleljen a társadalmi-gazdasági fejlődés igényeinek, ami szintén kihívást jelent az építőipar számára.

„A legfontosabb kérdés jelenleg az, hogy gyorsan véglegesítsük a politikai rendszert, amely kedvező feltételeket teremt és maximalizálja az építőipar kapacitását, még jobban hozzájárulva a társadalmi-gazdasági fejlődéshez; az államnak a technológiai kutatásokba kell befektetnie, hogy azokat az építőipar megvalósításában és irányításában alkalmazni lehessen; a magas színvonalú emberi erőforrások képzésére kell összpontosítania a munka hatékonyságának, a projektek minőségének és az állami irányítás javítása érdekében. Ugyanakkor szigorítani kell az építőipari tevékenységek során elkövetett jogsértések szankcióit az egyének, szervezetek és tisztviselők számára a feladataikat ellátva” – mondta Tran Tuan Anh úr.

Rugalmasan alkalmazható megoldások

Jelenleg a világ számos országában nagyon szigorú építésirányítási rendszerek működnek, amelyek jelentősen hozzájárulnak az építési projektek minőségének biztosításához és az építési szabálysértések megelőzéséhez. Például Kínában az 1980-as évek óta működik építési minőségirányítási rendszer; az állam szabványokat és előírásokat ad ki az építési egységek tervezésére, kivitelezésére és minőségtanúsítására vonatkozóan, előírva, hogy minden projektnek meg kell felelnie ezeknek. A projekteket csak az összes elfogadási eljárás befejezése után lehet használni; és a felügyeleti egységért felelős személy nem tölthet be más pozíciót kormányzati szervekben.

Hasonlóképpen Szingapúrban az építési projekteknek meg kell felelniük az építéstervezésre, a biztonságra, a tűzmegelőzésre, a forgalomra és a környezetre vonatkozó követelményeknek, mielőtt az építési szabályozó hatóság jóváhagyná őket. Továbbá a felügyelők függetlenül dolgoznak, nem állnak kapcsolatban semmilyen ügynökséggel vagy szervezettel; munkájuk a becsületen, a hírnéven és a tapasztalaton alapul.

A szakértők úgy vélik, hogy rugalmasságra van szükség az építésügy állami irányításában.

Például Japánban egy átfogó jogi szabályozási rendszert hoztak létre az építési beruházási tevékenységek irányításának szigorú szabályozására. Ez a rendszer számos, szorosan összehangolt és következetes törvényt foglal magában, mint például a közmunkákra vonatkozó pályázati és hivatalos szerződések előmozdításáról szóló törvény, a közpénzügyekről szóló törvény és a közmunkák minőségbiztosításának előmozdításáról szóló törvény. Az ellenőrzésre vonatkozó műszaki szabványokat a regionális fejlesztési hivatalok állítják össze, míg a felügyeleti folyamat ellenőrzési tartalmát közvetlenül a kormánytisztviselők végzik.

Ninh Viet Dinh mester – a Vietnami Nemzetközi Választottbírósági Központ (VIAC) választottbírója – szerint a beruházási és építési tevékenységek állami irányítása terén az utóbbi időben elért eredmények mellett számos korlátozás továbbra is fennáll, amelyek veszteségeket és beruházási tőke pazarlását okozzák az állami költségvetésből. Számos jogi dokumentum átfedésben van és ellentmond egymásnak, lokalizált tartalommal; nincs szakmai útmutató rendszer, miközben a nemzeti adatbázisrendszerből hiányzik az egységesség és a tudományos szigorúság...

 

Az építési beruházások a társadalmi-gazdasági fejlődés kulcsfontosságú hajtóereje, és az építési tevékenységek állami irányítása célja, hogy ezeket a feladatokat a rendelkezésre álló erőforrásokkal a lehető leghatékonyabban, a legrövidebb idő alatt végezze el, ezáltal ösztönözve a termelést, csökkentve a munkanélküliséget és javítva az emberek életminőségét. Ezért a piac irányításában az államnak egészséges, átlátható és tisztességes módon kell előmozdítania a részt vevő szervezetek kapacitását, kedvező környezetet teremtve az építési beruházási tevékenységek szigorú törvényi betartásához.

Nguyễn The Diep, a Hanoi Ingatlanklub elnöke

„Vietnam jelenleg mély integráción megy keresztül a nemzetközi közösséggel. Ezért kulcsfontosságú a nemzetközi gyakorlatok betartása. A nemzetközi tapasztalatokra való hivatkozás és az azokból levont tanulságok elengedhetetlenek. A nemzetközi dokumentumok és irányítási modellek „lokalizációjának” minősége azonban továbbra is alacsony. Ezért rugalmasabbnak kell lennünk a nemzetközi megoldások és tapasztalatok alkalmazásában az építési beruházási tevékenységek irányításában” – mondta Ninh Viet Dinh mester.

Az építési tevékenységek során előforduló szabálysértések kezelésére szolgáló megoldásokkal kapcsolatban Tran Tuan Anh városrendezési szakértő azt javasolta, hogy az államnak fontolóra kellene vennie és tovább kellene ösztönöznie a hatalom decentralizálását a helyi hatóságokhoz egészen a községi szintig (a hanoi Városi Építésirányítási Csoport modelljét követve); egyidejűleg tökéletesítenie kellene az építési szabálysértések adminisztratív kezelésére vonatkozó jogi szabályozást...

„Az államnak kutatnia, kiegészítenie és konkrét útmutatást kell nyújtania az építési tevékenységekre vonatkozó szabványokról és szabályozásokról; le kell küzdenie az átfedésben lévő, ellentmondásos és következetlen jogi dokumentumokat; és meg kell erősítenie az építéssel kapcsolatos jogi ismeretek terjesztését. Ugyanakkor szorosabb koordinációra van szükség a bűnüldöző szervek között az építésügy állami irányításában; de ami a legfontosabb, szigorúbb szankciókkal kell megelőzni a korrupciót, hogy megszüntessék a jogsértésekhez vezető „kérelem és támogatás” mechanizmust” – mondta Tran Tuan Anh úr.

Forrás: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html