A földpazarlás elleni küzdelem - Záró rész: A szűk keresztmetszetek megszüntetése

Nyilvánvaló, hogy Hanoiban a mezőgazdasági állami földeket nem hasznosították teljes mértékben, ami földterületek pazarlásához és költségvetési veszteségekhez vezetett. A kihívás a szűk keresztmetszetek elhárításában rejlik, hogy a mezőgazdasági állami földeket termelésbe lehessen vonni. Ez nemcsak a földterületek pazarlását akadályozná meg, hanem anyagi jólétet és munkahelyeket is teremtene az emberek számára.

Rajzold újra a "térképet"

Nguyen Anh Quan úr, a Hanoi Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium igazgatóhelyettese szerint továbbra is hiányosságok vannak az állami mezőgazdasági földterületek kezelésében, amelyek iránymutatást igényelnek. A Minisztérium kezdetben arra kötelezi a településeket, hogy vessenek véget annak a helyzetnek, amelyben egyes kerületekben és településeken a mezőgazdasági szövetkezetek, falvak és tanyák törvénysértő módon kezelik és adják bérbe az állami mezőgazdasági földeket.

Azokban az esetekben, amikor a szervezetek mezőgazdasági földterületet kapnak a háztartások és magánszemélyek számára stabil, hosszú távú mezőgazdasági termelési célú felhasználásra szánt mezőgazdasági földterületek kiosztásáról szóló 1993. évi 64-CP. rendelet értelmében, vagy állami mezőgazdasági földterületet bérelnek a községi szintű Népi Bizottságtól, de jogsértések történnek, a szervezetnek földbérleti kérelmet kell készítenie, és azt be kell nyújtania a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztériumhoz értékelésre, valamint a Városi Népi Bizottsághoz való benyújtásra a földterület bérbeadásának mérlegelésére a projekt megvalósítása érdekében, a törvénynek megfelelően.

A földhasználati tervvel ellentétes esetekben fontolóra kell venni az éves földbérleti kérelmek elkészítéséhez kapcsolódó útmutatások kiadását. Ezzel egyidejűleg a földet bérbe adó szervezetnek vállalnia kell, hogy az illetékes Népi Bizottság értesítését követően a terv szerinti projekt megvalósításakor áthelyezi telephelyét. A járási szintű Népi Bizottság elkészíti a föld-visszaszerzési dokumentumokat, és a törvényeknek megfelelően kezeli a jogsértéseket.

Quan úr szerint azokban az esetekben, amikor a földterületek mezőgazdasági célú hasznosítása továbbra is lehetetlen, jelentést kell összeállítani és benyújtani a Városi Népi Bizottságnak a földhasználat átalakításának megfontolására és jóváhagyására, valamint a földhasználati tervnek és az illetékes hatóság által jóváhagyott tervezésnek megfelelő használatra vonatkozó földbérleti szerződések aláírására.

Mivel a település – amint azt fentebb említettük – számos hiányossággal küzd a közterületek kezelésében és használatában, a meglévő problémák és akadályok leküzdése érdekében Son Tay Város Népi Bizottságának elnöke, Ngo Dinh Ngu kijelentette, hogy felkéri a községek és kerületek népi bizottságait, hogy végezzenek helyszíni és kataszteri nyilvántartásokban felülvizsgálatot és leltározást. Ezzel egyidejűleg statisztikákat állítanak össze, kezelési nyilvántartásokat hoznak létre, valamint intézkedéseket és terveket dolgoznak ki a közterületek hatékony kiaknázására és használatára minden településen és kerületben. Továbbá nyilvánosan közzéteszik az állami földterületek minden egyes parcellájára és helyszínére vonatkozó információkat, hogy a lakosság tisztában legyen velük és nyomon követhesse azokat.

A város Népi Bizottsága utasította a minisztériumokat és osztályokat, hogy működjenek együtt a községek és kerületek Népi Bizottságaival a feltételeknek megfelelő állami földterületek bérbeadására vonatkozó árverési folyamat felgyorsítása érdekében; fokozatosan oldják meg a fennmaradó földterületekkel kapcsolatos nehézségeket, különösen a vízi kultúrát kiszolgáló tavak, lagúnák és nagy kiterjedésű, mezőgazdasági termelés szempontjából kedvező fekvésű állami földterületek esetében...

A térség állami mezőgazdasági földterületeinek kezelésére vonatkozó alapvető megoldásokkal kapcsolatban Nguyen Manh Ha úr, a Long Bien kerületi Népi Bizottság (Hanoi) elnöke elmondta, hogy a környéken nagyon nagy mennyiségű állami mezőgazdasági földterület és folyóparti ártér található, de ezek potenciális előnyeit még nem aknázták ki teljes mértékben. Ezért a kerület kidolgozott egy tervet a folyóparti állami mezőgazdasági földterületek és ártéri földterületek kezelésére. Ennek megfelelően a kerület újra fogja rajzolni az állami mezőgazdasági földterületek „térképét”. A szabálysértésekkel érintett területeket kijelölik, és egyértelműen feltüntetik a szabálysértések felszámolásának előrehaladását. Ami a tulajdonosok nélküli vagy üres földterületeket illeti, a tervezés alapján a kerület utasítja az illetékes osztályokat, hogy vegyék figyelembe a földterület háztartások általi újbóli árverésére vonatkozó tényezőket. Különösen a nagy állami mezőgazdasági földterületek esetében a kerület árveréseket szervez és terveket dolgoz ki a vállalkozások mezőgazdasági befektetésekre való ösztönzésére a nagyobb gazdasági érték megteremtése érdekében.

Nguyen Manh Ha úr hozzátette, hogy a kerület utasítja a kerületeket a földgazdálkodás területén a speciális ellenőrzések és felügyelet megerősítésére, tekintve ezt a pártbizottságok minden szintjén működő létfontosságú és rendszeres éves feladatnak. A kerület utasítja a Hazafrontot és más szervezeteket, hogy terjesszék és oktassák az emberek és a közösség figyelmét és felelősségét a mezőgazdasági földterületek közcélú használatára vonatkozó törvények betartása terén; és hajtsanak végre konkrét intézkedéseket a kormány kezelési jogainak megállapítására a korábban a gyakorlatban nem kezelt állami földterületek felett. A helyi önkormányzatok ösztönzik és megteremtik a feltételeket ahhoz, hogy a háztartások bérbe adhassák az állami földeket racionális és hatékony kiaknázás és használat céljából, hogy növeljék a bérlők bevételeit, valamint teljesítsék az állammal szembeni kötelezettségeiket, elkerülve a földterületek parlagon hagyását és a pazarlást.

A föld erőforrásainak felszabadítása politika révén.

Azzal érvelnek, hogy az állami mezőgazdasági földterületek kezelése egy hosszú történelmi folyamat, amely magában foglalja a járási szintre történő kiosztás időszakait, valamint a községi szintre történő árverésre és kezelésre való visszatérés időszakait. Tran Quang Khuyen úr, a Ba Vi kerület (Hanoi) Népi Bizottságának alelnöke szerint a szétszórt, kicsi és töredezett állami mezőgazdasági földterületek különleges eseteiben, a földszerzéssel és a vagyonfelszámolással kapcsolatos problémák esetén a községeknek más földterületek sikeres aukciós árait kellene az értékelés alapjául használniuk. Innen a földet olyan magánszemélyeknek vagy egységeknek osztják ki, akik hatékonyan használták azt, és komolyan eleget tettek pénzügyi kötelezettségeiknek az előző bérleti/szerződéses időszakban.

A földbérlőkkel való közvetlen együttműködés szempontjából Vu Phuong Dong úr, a Giang Bien kerület (Long Bien kerület) Népi Bizottságának elnöke egy példát említett: A földtörvény rendelkezik ugyan szabályozásokkal és politikákkal, de a végrehajtás nehézségekbe ütközik a valóság és a törvény közötti eltérések miatt. Ezért iránymutatásra van szükség a mezőgazdasági termelésre jelenleg alkalmatlan állami mezőgazdasági területekkel kapcsolatos problémák megoldásához.

„Ha ezeket a földterületeket ideiglenes parkolókká vagy sport- és rekreációs területekké lehetne alakítani, amelyeket a község kezelne, az nemcsak a földpazarlást akadályozná meg, hanem bevételt is termelne” – jegyezte meg Vu Phuong Dong úr.

Aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy 17 évvel ezelőtt, amikor a föld még kopár és erodált volt, a Hoa-öböl projektjébe (Hiep Thuan község, Phuc Tho kerület) több százmilliárd dongot fektettek be, és most nem tudják a sorsát, Do Huong Giang asszony (Yen Hoa, Cau Giay kerület), a projekt tulajdonosa, reméli, hogy miközben az állam ösztönzi a mezőgazdasági turizmus fejlődését, ehhez a turizmustípushoz szálláslehetőségekre, mosdókra és pihenőhelyekre is szükség van. Ezért reméli, hogy a város és a felsőbb hatóságok találnak megoldást a közterületeken megvalósuló turisztikai projektek problémáira, különösen a mezőgazdasági termelés mellett szálláslehetőségek biztosításával.

Eközben Pham Quang Thien úr, Phu Lam kerület (Ha Dong kerület) Népi Bizottságának alelnöke kijelentette, hogy a földhasználati folyamat során a bérlők időt, energiát és pénzt fektettek a föld elegyengetésébe, utak építésébe, valamint sík terep kialakításába műveléshez vagy épületek építéséhez. A lakosok abban reménykednek, hogy amikor a kormány visszaszerzi a földet, lesz egy olyan szabályozás, amely kompenzálja őket a korábbi befektetéseikért.

Le Xuan Phu, a Van Thang község (Ba Vi járás) Népi Bizottságának elnöke szerint a község több mint 30 000 négyzetméternyi állami mezőgazdasági földterülettel rendelkezik, amelyet a 64-CP rendelet alapján embereknek kiosztott mezőgazdasági földterületek tarkítanak. Ezért ezen állami mezőgazdasági területek árverésre történő felmérése nagyon nehéz és költséges. A két földterület együttes mérése nem kivitelezhető. Az egyes parcellák külön-külön történő mérése is nagyon nehézkes a földmérő egység számára, és jelentős költségekkel jár. Számos feladat jelentős kiadásokat igényel a minősített földmérő egységek bérlése miatt, mégis az árverés után a költségvetésbe befolyt bevétel nagyon alacsony. A bevétel nem elegendő a kiadások fedezésére, ezért a községi önkormányzat jelenleg nem biztos benne, hogyan hasznosítsa hatékonyan ezt az állami mezőgazdasági területet.

Miközben nem talált megoldást, Phu úr azt javasolta, hogy a kormányzat minden szintjén legyen egy olyan mechanizmus, amely lehetővé teszi a helyi hatóságok számára, hogy saját döntéseket hozzanak az árverésre nem bocsátható állami mezőgazdasági földterületekkel kapcsolatban. A települések ezután újra kioszthatnák a földet az embereknek mezőgazdasági termelés céljából, maximalizálva annak hatékonyságát.

A fenti javaslatok és ajánlások alapján Dang Hung Vo úr, a természeti erőforrások és környezetvédelmi miniszter korábbi helyettese úgy véli, hogy ha Hanoi nem ad ki hamarosan irányelveket a fent említett akadályok megoldására, az számos negatív következménnyel jár majd a földgazdálkodásban. A legnyilvánvalóbb közvetlen következmények a természeti erőforrások pazarlása és a bevételkiesés.

A VNA szerint

Forrás: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-cuoi-go-diem-nghen/20250110103243664