Felkészülés a „forradalomra”

2025. május 25-én a Politikai Bizottság kiadta a 157-KL/TW számú határozatot, amely végrehajtja a Központi Bizottság és a Politikai Bizottság határozatait és következtetéseit a közigazgatási apparátus és egységek átszervezéséről. A községi szintű átszervezés befejezéséhez július 15-ig, tartományi szinten pedig augusztus 15-ig kell 2025. Ez a „forradalom” a következő hetekben fog bekövetkezni. Ebben a szakaszban hatalmas a munkamennyiség, amelyet egyszerre és szinkronban kell végrehajtani.

A Népi Tanácsok minden szinten számos határozatot fogadtak el az egyesülésekről.

Az intézmények az elsők.

A 15. Nemzetgyűlés 9. ülésszaka történelmi jelentőségű, áttörést jelent az intézményi reformban, amely a modernizáció, a digitalizáció, a zöldítés és a fenntartható fejlődés korszakát nyitja meg. Különösen a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló (módosított) törvénytervezet intézményesíti a Központi Bizottság, a Politikai Bizottság és a Titkárság irányelveit a helyi önkormányzatok kétszintű modellje (tartományi és községi szint) szerinti szervezéséről. Továbbá előmozdítja a decentralizációt a központi és helyi kormányzati szervek, valamint a tartományi és községi szintű helyi önkormányzatok között a „helyi önkormányzatok döntenek, helyi önkormányzatok cselekednek, helyi önkormányzatok felelősek” elve alapján, hogy elősegítse a helyi önkormányzatok kezdeményezőkészségét és kreativitását minden szinten, és felszabadítsa az összes erőforrást a fejlesztés érdekében.

Az Országgyűlés küldöttei egyhangúlag egyetértettek a hatályos Helyi Önkormányzatok Szervezetéről szóló törvény alapvető és átfogó módosításával, amely hozzájárul a települések átszervezés utáni zökkenőmentes és hatékony működéséhez. A községi szintű közigazgatási egységek átszervezése és bővítése, valamint a községi szintű helyi önkormányzatok feladat- és hatásköreinek megerősítése kapcsán valóban szükséges egy specializált és professzionális apparátus kiépítése, összhangban a központi kormányzat irányelveivel és a jelenlegi helyzet gyakorlati realitásaival.

Tran Thi Thanh Huong asszony, az An Giang Tartományi Pártbizottság Propaganda és Tömegmozgósítási Osztályának vezetője és az An Giang Tartományi Nemzetgyűlési Küldöttség vezetője azt javasolta, hogy a tartományi szintű hatóságok támogassák a községi szintű hatóságokat a járási szintről átruházott feladatok elvégzésében. „A járási szintű közigazgatás hiányában a községi szintű hatóságok munkaterhelése jelentősen megnő. Ez jelentős változás, miközben a helyi önkormányzatok szervezeti kapacitása minden szinten még nem igazán egységes. Ezért a tartományi szintű hatóságoknak kell felelősnek lenniük az ellenőrzésért, a felügyeletért, valamint az időben történő támogatás és megoldások nyújtásáért azokban az esetekben, amikor egyes községi szintű közigazgatási egységek hatóságai nem tudják ellátni, vagy nem hatékonyan látják el a rájuk bízott feladatokat és hatásköröket. Ezenkívül azt javasolta, hogy a központi kormányzat hamarosan rendeleteket adjon ki az új községi szintű hatóságok funkcióiról és feladatairól.”

Tran Thi Thanh Huong képviselő hozzájárult a törvény módosításához.

Közvélemény kikérése az alkotmány módosításáról

A 2013-as Alkotmány Módosító Bizottságának terve szerint a 2013-as Alkotmány egyes cikkelyeit módosító és kiegészítő határozattervezettel kapcsolatos vélemények kikérésének folyamata egy hónapig, május 6-tól június 5-ig tart. A Közbiztonsági Minisztérium jelentése szerint május 22-én délutánig 10,7 millió állampolgár nyújtott be véleményt a VNeID alkalmazáson keresztül, közel 71 millió hozzászólással, amelyek 99,9%-a támogatta a javaslatot. Május 24-én délutánig körülbelül 14 millió ember vett részt a visszajelzésben.

Május 12-től a Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottsága utasította a Tartományi Népi Bizottság Állandó Bizottságát, hogy tegye közzé a 2013. évi Alkotmány egyes cikkelyeinek módosításáról és kiegészítéséről szóló nyilvános konzultációra szánt dokumentumokat a hivatalos helyi elektronikus információs portálon; valamint elnököljön és egyeztessen a Tartományi Népi Tanáccsal, a Tartományi Hazafias Front Bizottsággal és a Tartományi Nemzetgyűlési Küldöttséggel a vélemények megfelelő formák útján történő összegyűjtésének megszervezésében.

Mivel körülbelül egy hét van hátra a nyilvános konzultációs időszak végéig, a Tartományi Pártbizottság Propaganda és Tömeges Mobilizációs Osztálya felkéri a hivatalokat, egységeket és helyi önkormányzatokat, hogy elemezzék és pontosítsák az Alkotmány egyes cikkelyeinek módosításait és kiegészítéseit, két fő tartalmi csoportra összpontosítva. Az első csoport a Vietnami Hazai Fronttal (VFF) és a társadalmi-politikai szervezetekkel (9. és 10. cikk) kapcsolatos szabályozásokat érinti, amelyek célja az apparátus korszerűsítése, a VFF szerepének, felelősségének és kezdeményezőkészségének növelése, az osztályok és rétegek egyesítésében betöltött szerepének erősítése, valamint a lakóövezetek felé való erős orientáció, az emberekhez való közelség és minden háztartás elérése. A második csoport a 9. fejezet szabályozásait érinti, amelyek a helyi önkormányzatok kétszintű szervezeti modelljét valósítják meg.

„Javasoljuk a nép körében folytatott széles körű propaganda fokozását különböző formákon keresztül (tömegmédia, tömegszervezetek tevékenységei, közösségi tevékenységek, újságírók és propagandisták tevékenysége, VNeID alkalmazás stb.). Ezáltal előmozdíthatjuk a nép önkormányzáshoz való jogát, mozgósíthatjuk intellektusukat és elkötelezettségüket, valamint nagyfokú konszenzust és egységet teremthetünk az egész lakosság körében, biztosítva, hogy az Alkotmány pontosan tükrözze a nép akaratát és törekvéseit. A propaganda és a mozgósítás folyamatát össze kell kapcsolni a káderek, a párttagok és a nép minden rétegének ideológiai helyzetének és érzelmeinek figyelemmel kísérésével és megértésével; a káros és mérgező információk, a téves és ellenséges nézetek, különösen az interneten, elleni küzdelemmel és cáfolattal, amelyek ezzel a kérdéssel kapcsolatosak” – javasolta Nguyen Manh Ha, az An Giang Tartományi Pártbizottság Propaganda és Tömeges Mobilizációs Osztályának helyettes vezetője.

A káderek és a párttagok tanulmányozzák és alaposan megértik a közigazgatási apparátus átszervezésére és a közigazgatási egységek összevonására vonatkozó politikákat.

A konszenzus erősítése

Közel hat hónapja, 2025-ben már folyamatban vannak az előkészületek a közigazgatási egységek összevonására és átszervezésére minden szinten. A legjelentősebb változás a járási szintű közigazgatási egységek megszüntetése. Május végén a Népi Tanácsok minden szinten szaküléseket tartottak, hogy megvitassák a hatáskörükbe tartozó kérdéseket, elsősorban a 2025-ös állami költségvetési becslések kiigazításával kapcsolatban, amelyek a községi szintű közigazgatási egységek átszervezésének és a járási szint megszüntetésének politikájából erednek.

A Chau Doc városában nemrégiben lezajlott választókkal folytatott párbeszéd és találkozó során Lam Quang Thi, a Tartományi Párt Állandó Bizottságának tagja és a Chau Doc Városi Pártbizottság titkára számos meglátást osztott meg az átszervezés jelentőségével kapcsolatban. Először is, a kerületi szintű funkciók és felelősségek bővülnek, így a lakosok könnyebben kapcsolatba léphetnek az illetékes hatóságokkal anélkül, hogy a korábbiakkal ellentétben a kerületi vagy tartományi szintre kellene fordulniuk. A közvetítők megszüntetése, különösen a mindennapi élettel kapcsolatos eljárásokban, közelebb hozza a kerületet az emberekhez, lehetővé téve aggályaik gyorsabb megoldását. Másodszor, csökkenti a nehézkes adminisztratív apparátust, ennek megfelelően (60-70%-kal) csökkenti az alkalmazottak számát. Harmadszor, az új közigazgatási egység nagyobb lesz, jobb teret kínálva a fejlesztésnek.

„Természetesen a kezdeti szakaszban elkerülhetetlenül lesznek akadályok, nehézségek és kudarcok, de ezek fokozatosan megoldódnak. A párt és az állam minden egyes szakaszban kiegészíti és fejleszti az intézményeket és a törvényeket. A kádereknek, különösen a legalacsonyabb szinten, továbbra is vannak aggályaik és szorongásaik. Egyelőre azonban megpróbáljuk fenntartani a rendszer stabilitását, és 5 év múlva fokozatosan szűrjük és igazítjuk egy strukturált keretbe. Őszintén reméljük, hogy az emberek megértik az információkat, támogatják a politikát, és végigkísérik ezt a folyamatot” – hangsúlyozta Lam Quang Thi elvtárs.

Nemcsak a tisztviselők, a köztisztviselők és az alkalmazottak érdeklődnek különösen ez a folyamat iránt, hanem a nagyközönség is naponta követi a legfrissebb információkat. Nguyen Thi Ngoc Trang asszony (a Tan Chau városban lakik) így nyilatkozott: „A családomban három gyermek van, akik tartományi szinten köztisztviselők, mindannyian házasok és stabil otthonnal rendelkeznek Long Xuyen városában. Amikor hallottam az egyesülésről és az új közigazgatási központról Rach Gia városában (Kien Giang tartomány), nagyon aggódtam, attól féltem, hogy a gyermekeim munkahelyi fennakadásokat tapasztalnak, és újra kell kezdeniük. A gyermekeim azonban mind egyetértettek abban, hogy minden a terv szerint fog haladni, és volt egy kis idejük mentálisan felkészülni, megszervezni a munkájukat és a családjukat, mielőtt az új rendszer hivatalosan is hatályba lép. A férjemmel a házimunkát is próbáljuk megszervezni, és segíteni a kisunokáink gondozásában. Remélem, hogy a gyermekeim új fejlődési utakat találnak, és gyorsan alkalmazkodnak ehhez az új folyamathoz.”

Tegyen lépéseket a szakpolitikai problémák megoldása érdekében.

A 2024. december 31-i keltezésű 178/2024/ND-CP számú kormányrendelet (módosítva és kiegészítve a 2025. március 15-i keltezésű 67/2025/ND-CP számú rendelettel) meghatározza a tisztviselőkre, köztisztviselőkre, közalkalmazottakra és a fegyveres erők tagjaira vonatkozó politikákat és szabályozásokat a politikai rendszer szervezeti átalakításának végrehajtása során. A Tartományi Párt Állandó Bizottsága felmérést végzett a szervezeti átalakítással kapcsolatos egyéni törekvésekről. Jelenleg a Tartományi Pártszervező Bizottság kéri, hogy a tisztviselők, ügynökségek, egységek és települések felmért törekvései alapján dolgozzák ki és készítsék el a tisztviselők, köztisztviselők, közalkalmazottak és munkavállalók korengedményes nyugdíjazására és munkaviszonyuk megszüntetésére vonatkozó politikák és szabályozások végrehajtására vonatkozó javaslatokat a fent említett két rendelettel összhangban.

Kezdetben az ügynökségek, egységek és helységek egy olyan rendszert vezetnek be, amely lehetővé teszi az irányításuk alatt álló tisztviselők, köztisztviselők és alkalmazottak számára, hogy benyújtsák preferenciáikat kifejező kérelmeket; ezeket a kérelmeket összeállítják és jelentik a felsőbb hatóságoknak. Ezzel egyidejűleg statisztikákat állítanak össze azokról a személyekről, akiknek hivatalos lakhatásra, bérlakásra vagy közlekedési segítségre van szükségük ahhoz, hogy Kiên Giang tartományban a tartományok egyesülése után dolgozhassanak.

A Belügyminisztérium Pártbizottsága az illetékes szervekkel és egységekkel együttműködve sürgősen tanácsot ad a hatáskörébe tartozó, a községi és különleges övezeti szintű köztisztviselői állásokra vonatkozó normákra, valamint a szakmai képzési és fejlesztési tervekre vonatkozó vonatkozó rendeletek és irányelvek kiadásáról vagy kiadásáról; valamint a községi szintű részmunkaidős munkavállalók támogatására szolgáló rendszerről és politikákról, amelyeket június 15-ig kell befejezni.

Tegye közzé az egyesülési szabályzatot.

Forrás: https://baoangiang.com.vn/chuan-bi-cho-cuoc-cach-manh--a421701.html