Az adománygyűjtés története a kezdeti időkben

A háború alatt a pénzügyi források korlátozottak voltak; az állami költségvetés a kiadásoknak csak körülbelül egynegyedét fedezte, a fennmaradó rész a pénzkibocsátásra támaszkodott. A pénzkibocsátás azonban az inflációhoz is hozzájárult. Ezen negatív következmények enyhítése érdekében a kormányzat a lakosságtól való hitelfelvétel politikáját vezette be államkötvények kibocsátásán keresztül.

Az emberek lelkesen vásároltak államkötvényeket. Fotó: Archív anyag.

Hadikötvények és váltók kibocsátása az ellenállási háborúra.

A Vietnami Demokratikus Köztársaság elnöke által 1946. július 16-án kiadott 122/SL számú rendelet értelmében Dél-Vietnam volt az első régió, amely államkötvények kibocsátását engedélyezte a nép erőforrásainak mozgósítására az ellenállási háborúhoz. 1946 júliusában 5 millió dong értékű államkötvényt bocsátottak ki Dél-Vietnamban, 5 részletre osztva, évi maximum 5%-os kamatlábbal. Ez fontos első lépésnek tekinthető a pénzügyi források államkötvényeken keresztüli mozgósításában, mind a termelés, mind a harc szolgálatában, és megalapozva a későbbi ellenállási kötvények kibocsátását.

1948 elején, az 1947-es vietnámi őszi-téli hadjárat győzelmére építve, a kormány folytatta az „ellenállási kötvények” kibocsátását az 1948. április 3-i 160/SL számú rendelet értelmében, amelynek teljes tervezett értéke 500 millió dong volt, évi 3%-os kamatlábbal és 5 éves visszafizetési futamidővel. Ezek a kötvények négy típusból álltak: A (200 dong, bemutatóra), B (1000 dong, névre szóló), C (5000 dong, névre szóló) és D (10 000 dong, névre szóló).

Az ellenállási kötvények célja az volt, hogy mozgósítsák a nép szabad pénzét a háborús erőfeszítések és a termelés támogatására, valamint tartalékként szolgáljanak, hogy a helyi közigazgatási ellenállási bizottságok szükség esetén kényszerítő intézkedéseket hozhassanak. Ez lehetővé tette, hogy a kötvények bankjegyekhez hasonlóan forogjanak, és önkéntes alapon, hazafias érzelmekből fakadóan vételre, eladásra és adósságok rendezésére felhasználhatók legyenek.

1949 végére az összes kibocsátott ellenállási kötvénynek csak mintegy 40%-át adták el, aminek több oka is volt, például az, hogy a forgalmazás nem volt a regionális realitásokhoz igazítva, nem volt terv a kibocsátás ösztönzésére, alacsony kamatlábak (mindössze évi 3%), míg a bankbetétek és a lakosság körében a hitelek kamatlábai magasabbak voltak, valamint a valuta gyors leértékelődése miatt az emberek vonakodtak befektetni ezekbe.

1950-ben, az államkötvényekkel kapcsolatos tapasztalatokból okulva, a kormány 100 000 tonna értékű rizsben denominált államkötvényt bocsátott ki, évi 3%-os kamatlábbal és 5 éves futamidővel. Az erősebb nyilvánosság és a gondosabban kidolgozott kibocsátási terv elősegítette a nemzeti kötvények gyorsabb eladását, de az eredmények csak a tervezett cél mintegy 30%-át érték el. Olyan okok, mint a társadalmi -gazdasági nehézségek, a korlátozott pénzügyi ismeretek, az államkötvények újdonsága a lakosság többsége számára, valamint a rövidebb kibocsátási időszak korlátozták az államkötvényeken keresztüli tőkemobilizálás hatékonyságát.

A dél-középső és déli régiókban kibocsátott vietnami pénzügyi bankjegyek és váltók valóban hatékony eszközökké váltak a gazdasági és pénzügyi fronton folytatott küzdelem sikeres lebonyolításához, a nemzeti függetlenség, szabadság és szuverenitás védelméhez, valamint a Franciaország elleni ellenállási háború szolgálatához.

1947 közepére az ellenség súlyosan megzavarta a régiók közötti közlekedést, megnehezítve az utazást. Ez akadályozta az északon nyomtatott pénzjegyek központi régióba történő szállítását elosztás céljából, akadályozva a költségvetési kiadásokat és az áruk zavartalan áramlását. Továbbá az ellenség különféle terveket és taktikákat alkalmazott a pénzügyi valuta szabotálására, azzal a céllal, hogy gyengítse a központi régió gazdasági és monetáris rendszerét.

Válaszul erre a helyzetre Ho Si Minh elnök 1947. július 18-án kiadta a 231/SL számú rendeletet, amely felhatalmazta Dél-Közép-Vietnámban a 100 millió dongot meg nem haladó összértékű váltókibocsátást, hét címletre osztva: 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong és 500 dong. A közép-vietnami váltónyomda kezdetben Son Ha kerületben (Quang Ngai tartomány) működött, majd később Nghia Lámba (Tu Nghia kerület, Quang Ngai tartomány) költözött.

A dél-közép-vietnami váltók kibocsátása megnövelte a régió Tartományi Ellenállási Közigazgatási Bizottságainak pénzügyi forrásait, hogy fedezni tudják a francia gyarmatosítás elleni ellenállás szükségleteit, miközben elősegítették a termelés, az üzleti élet és az áruforgalom fejlesztését, valamint az önellátó gazdaság kiépítését. Továbbá a váltók kibocsátása a vietnami pénzügyi váltók elleni ellenséges szabotázs ellensúlyozását is szolgálta.

Dél-Vietnámban 1947. november 1-jén a Vietnami Demokratikus Köztársaság kormányának elnöke szintén kiadta a 102/SL számú rendeletet, amely felhatalmazta 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong és 500 dong névértékű, a vietnami pénzügyi bankjegyekkel megegyező értékű váltók kibocsátását, összesen 20 millió dong kibocsátási értékben.

Így a dél-közép- és déli régiókban kibocsátott vietnami pénzügyi jegyzetek és váltók valóban hatékony eszközökké váltak a gazdasági és pénzügyi fronton folytatott küzdelem sikeres lebonyolításához, a nemzeti függetlenség, szabadság és szuverenitás védelméhez, valamint a Franciaország elleni ellenállási háború hatékony szolgálatához.

A Vietnami Nemzeti Bank létrehozása

Az ellenállási háborút kiszolgáló gazdaság igényeinek kielégítésére a kormány három monetáris zónát hozott létre, és engedélyezte a regionális valuták kibocsátását. 1947. február 3-án megalakult a Termelési Hitel Osztály (hazánk első hitelintézete), amelynek feladata a lakosság tőketámogatása a termelés fejlesztéséhez, a vidéki területeken az uzsorakölcsönök korlátozása, valamint a kamatcsökkentés és a kollektív vállalkozás politikájának támogatása volt.

1950-re a vietnami nép ellenállási háborúja a franciák ellen erőteljesen haladt előre, minden csatatéren elsöprő győzelmeket aratott, a felszabadított területek pedig folyamatosan terjeszkedtek. A változó forradalmi környezet megkövetelte a gazdasági és pénzügyi munka megerősítését és fejlesztését az új követelményeknek való megfelelés érdekében.

Ezért a Második Nemzeti Pártkongresszus (1951. február) új politikákat és irányelveket terjesztett elő a gazdaság és a pénzügyek terén, amelyek világosan kimondták: „A pénzügyi politikát szorosan össze kell kapcsolni a gazdaságpolitikával; létre kell hozni egy Nemzeti Bankot, új valutát kell bocsátani a valuta stabilizálása érdekében, és javítani kell a hitelrendszert.”

Ezzel a politikával összhangban, 1951. május 6-án, a Bong-barlangban, Tan Trao községben (Son Duong kerület, Tuyen Quang tartomány), Ho Si Minh elnök aláírta a 25/SL számú rendeletet, amely létrehozta a Vietnami Nemzeti Bankot, amely a Pénzügyminisztérium alárendeltségébe tartozó Nemzeti Kincstár és Termelési Hitel Osztály helyébe lépett.

Ugyanezen a napon a kormány kiadta a 16/SL számú rendeletet, amellyel Nguyễn Luong Bang urat és Le Viet Luong urat nevezte ki a Vietnami Nemzeti Bank vezérigazgatójává és vezérigazgató-helyettesévé. Ez történelmi fordulópont volt Vietnam monetáris és bankrendszerének fejlődésében. A Vietnami Nemzeti Bank szervezeti felépítése magában foglalta a Központi Bankot, a régiók közötti bankokat, valamint a tartományi és városi bankokat. A Nemzeti Bank első központja Dam Hong községben (Chiem Hoa kerület, Tuyễn Quang tartomány) volt.

Ennek megfelelően a Vietnami Állami Bank feladata a bankjegyek kibocsátása és a pénzforgalom szabályozása; az államkincstár kezelése, valamint az államkötvények kibocsátása; tőkehitelek nyújtása, tőkebevonás és a lakosság tőkemobilizálása a termelésfejlesztés érdekében; a deviza kezelése és a külfölddel folytatott tranzakciók lebonyolítása; valamint a nemesfémek, beleértve az aranyat, ezüstöt, drágaköveket és bankjegyeket, kezelése, amelyeket az eszközök értékelésére használnak a közigazgatási előírásoknak megfelelően.

A Vietnami Állami Bank kettős szerepet tölt be, központi bankként és kereskedelmi bankként is szolgál. Ebben az időszakban az Állami Bank tevékenysége kulcsfontosságú szerepet játszott az ország független és önellátó monetáris rendszerének megszilárdításában, a termelés és az áruforgalom fejlesztésében, az állami tulajdonú gazdasági szektor megerősítésében, valamint a Franciaország elleni ellenállási háború támogatásában.

1951. május 12-én a Bank bankjegyeket bocsátott ki a korábbi pénzügyi bankjegyek helyett, 1 bankjegy és 10 pénzügyi bankjegy árfolyamán. A bankjegyek kibocsátása a monetáris és pénzügyi rendszer megerősítését szolgálta, összhangban az emberek törekvéseivel és az akkori társadalmi-gazdasági helyzettel. Ezzel egyidejűleg a Bank előmozdította a pénzforgalom-szabályozás végrehajtását és megreformálta a hitelműveleteket.

A pénzkibocsátást tervszerűen és mértékkel hajtották végre, elsősorban az áruk termelésének és forgalmazásának kiszolgálására, fokozatosan korlátozva a pénzügyi kiadásokra szánt pénzkibocsátást. 1953 végére az állami költségvetési kiadásokra kibocsátott pénz aránya a teljes kibocsátott pénznek mindössze 10,8%-át tette ki; ezzel szemben a hitelre kibocsátott arány az 1951-es 0,6%-ról 1952-re 30,6%-ra, majd 1953 végére elérte a 89,2%-ot.

Ez egyértelműen az egyik pozitív intézkedés a valuta értékének megerősítésére, az árak stabilizálására és az államháztartás egyensúlyának megteremtésére.

Forrás: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html