Korai adománygyűjtési történet

Az ellenállási háború alatt a pénzügyi források korlátozottak voltak, az államháztartás a kiadásoknak csak körülbelül 1/4-ét tudta fedezni, a többi pénzkibocsátásra támaszkodott. A pénzkibocsátás azonban hatással volt az inflációra is. A negatív következmények csökkentése érdekében a kormányzat a lakosságtól való kölcsönfelvétel politikáját vezette be államkötvények kibocsátásával.

Az emberek lelkesen vásárolnak államkötvényeket. Fotó: Dokumentum

Államkötvények és ellenállási kötvények kibocsátása

A Vietnami Demokratikus Köztársaság kormányának elnöke által 1946. július 16-án kiadott 122/SL számú rendelet értelmében a Dél volt az első régió, amely államkötvényeket bocsáhatott ki az ellenállási háborúhoz szükséges népi erőforrások mozgósítása érdekében. 1946 júliusában a Dél 5 millió VND értékű államkötvényt bocsátott ki, 5 részletre osztva, évi 5% maximális kamatlábbal. Ezt fontos első lépésnek tekintették a pénzügyi erőforrások államkötvényeken keresztüli mozgósításában, mind a termelés, mind a harc szolgálatában, mind pedig a későbbi ellenállási kötvények kibocsátásának megalapozásában.

1948 elején, az 1947 őszi és téli Viet Bák-győzelem utáni győzelmet elősegítve, a kormány folytatta az „ellenállási kötvények” kibocsátását az 1948. április 3-i 160/SL számú rendelet értelmében, amelynek várható összértéke 500 millió VND, évi 3% kamatlábbal és 5 éves visszafizetési időszakkal rendelkezett, beleértve 4 típusú kötvényt: A (200 VND, névtelen), B (1000 VND, névtelen), C (5000 VND, névtelen) és D (10 000 VND, névtelen).

Az ellenállási kötvények célja az volt, hogy mozgósítsák a nép szabad pénzét a harc és a termelés szolgálatába állítsák, ugyanakkor tartalékként szolgáljanak, hogy a helyi közigazgatási ellenállási bizottságok szükség esetén kényszerítő utasításokat adhassanak ki, elősegítve, hogy a kötvények papírpénzként forogjanak, adásvételre és adósságok törlesztésére használhatók legyenek az emberek önkéntessége és hazafisága alapján.

1949 végére a kibocsátott háborús kötvényeknek csak mintegy 40%-át adták el, aminek számos oka volt, például az, hogy a forgalmazás nem volt közel a regionális valósághoz, hiányzott a kibocsátás ösztönzésére irányuló terv, alacsony kamatlábak (mindössze 3%/év), míg a bankbetétek és a lakosságtól felvett kölcsönök kamatlábai magasabbak voltak, valamint a pénz gyors értékcsökkenése miatt az emberek vonakodtak a vásárlásba fektetni.

1950-ben, az államkötvények tapasztalataiból okulva, a kormány 100 000 tonna értékű rizsben denominált államkötvényt bocsátott ki, évi 3% kamatlábbal és 5 éves futamidővel. Az erős propaganda és az átgondoltabb kibocsátási terv elősegítette a nemzeti államkötvények gyorsabb eladását, de az eredmények csak a várt terv mintegy 30%-át érték el. Az olyan okok, mint a társadalmi -gazdasági nehézségek, a korlátozott pénzügyi helyzet, az államkötvények formájának a lakosság többsége számára újdonsága, valamint a rövidebb kibocsátási időszak, korlátozták az államkötvényeken keresztüli tőkemobilizálás hatékonyságát.

A dél-közép- és déli régiókban kibocsátott vietnami pénzügyi bankjegyek és kincstárjegyek valóban hatékony eszközökké váltak a gazdasági, pénzügyi és monetáris fronton folytatott küzdelem sikeres lebonyolításához, a nemzeti függetlenség, szabadság és szuverenitás védelméhez, valamint a Franciaország elleni ellenállási háború hatékony szolgálatához.

1947 közepén az ellenség megosztotta a régiók közötti közlekedési helyzetet, az utazás nehézkes volt, így az északon nyomtatott pénzügyi bankjegyek központi régióba történő szállítása kibocsátás céljából is nehézségekbe ütközött, így a költségvetés és az áruforgalom már nem volt olyan kedvező, mint korábban. Emellett ebben az időben az ellenség minden cselszövést és trükköt bevetett a pénzügyi valuta szabotálására, hogy meggyengítse a központi régió gazdasági-pénzügyi és monetáris rendszerét.

Ezzel a helyzettel szembesülve Ho Si Minh elnök 1947. július 18-án kiadta a 231/SL számú rendeletet, amely engedélyezte a hiteljegyek kibocsátását a Dél-Közép régióban, legfeljebb 100 millió VND összértékben, 7 típusra osztva: 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong és 500 dong. A központi régióban található hiteljegynyomda Son Ha kerületben (Quang Ngai tartomány) volt, majd Nghia Lámba (Tu Nghia kerület, Quang Ngai tartomány) költözött.

A dél-közép régióban kibocsátott kincstárjegyek megnövelték a régió tartományainak adminisztratív ellenállási bizottságainak pénzügyi forrásait, amelyeket a francia gyarmatosítás elleni ellenállási háború szükségleteire tudtak fordítani, miközben elősegítették a termelés, az üzleti élet, az áruforgalom fejlesztését és az önellátó gazdaság kiépítését. Ezenkívül a kincstárjegyek kibocsátása megakadályozta az ellenséget abban, hogy szabotálja Vietnam pénzügyi papírpénzét.

Délen 1947. november 1-jén a Vietnami Demokratikus Köztársaság kormányának elnöke szintén kiadta a 102/SL számú rendeletet, amely lehetővé tette 1 dong, 5 dong, 10 dong, 20 dong, 50 dong, 100 dong és 500 dong névértékű hiteljegyek kibocsátását, amelyek értéke megegyezik a vietnami pénzügyi papírpénz értékével, összesen 20 millió dong kibocsátási értékkel.

Így a dél-közép- és déli régiókban kibocsátott vietnami pénzügyi jegyzetek és kincstárjegyek valóban hatékony eszközökké váltak a gazdasági-pénzügyi és monetáris fronton folytatott küzdelem sikeres lebonyolításához, a nemzeti függetlenség, szabadság és szuverenitás védelméhez, valamint a Franciaország elleni ellenállási háború hatékony szolgálatához.

A Vietnami Nemzeti Bank létrehozása

Az ellenállási háború gazdasági követelményeinek kielégítése érdekében a kormány három monetáris zónát hozott létre, és engedélyezte a regionális valuták kibocsátását. 1947. február 3-án megalakult a Termelési Hitel Osztály (országunk első hitelintézete), amelynek küldetése a termelés fejlesztéséhez szükséges tőke támogatása, a vidéki területek uzsorájának korlátozása, a kamatlábak csökkentésének politikájának támogatása és a kollektív munka felé való elmozdulás.

1950-be lépve a vietnami nép ellenállási háborúja a franciák ellen egyre erőteljesebben haladt előre, minden csatatéren elsöprő győzelmeket aratott, a felszabadított területek pedig folyamatosan terjeszkedtek. A forradalmi helyzet megváltozása megkövetelte a gazdasági és pénzügyi munka megszilárdítását és fejlesztését az új követelményeknek megfelelően.

Ezért a Második Nemzeti Pártkongresszus (1951. február) új gazdaság- és pénzügyi politikákat javasolt, amelyek világosan kimondták: „A pénzügyi politikát szorosan össze kell kapcsolni a gazdaságpolitikával; létre kell hozni egy Nemzeti Bankot, új valutát kell bocsátani a valuta stabilizálása érdekében, és javítani kell a hitelrendszert”.

E politika végrehajtása érdekében 1951. május 6-án a Tan Trao községben (Son Duong kerület, Tuyen Quang tartomány) található Bong-barlangban Ho Si Minh elnök aláírta a 25/SL számú rendeletet a Vietnami Nemzeti Bank létrehozásáról, amely a Pénzügyminisztérium alárendeltségébe tartozó Nemzeti Kincstár és Termelési Hitel Osztály helyébe lépett.

Ugyanezen a napon a kormány kiadta a 16/SL számú rendeletet, amellyel Nguyễn Luong Bang urat és Le Viet Luong urat nevezte ki a Vietnami Állami Bank vezérigazgatójává és vezérigazgató-helyettesévé. Ez történelmi fordulópont a vietnami monetáris és bankrendszer fejlődésében. A Vietnami Állami Bank szervezeti rendszerét a központi bank, a régiók közötti bankok, valamint a tartományi és önkormányzati bankok alkotják. Az Állami Bank első központja Dam Hong községben (Chiem Hoa kerület, Tuyễn Quang tartomány) volt.

Ennek megfelelően a Vietnami Állami Bank feladata a bankjegyek kibocsátása és a pénzforgalom szabályozása; a nemzeti kincstár kezelése, és egyúttal az államkötvények kibocsátása; tőkehitelek nyújtása, tőkebevonás és a lakosság tőkéjének mozgósítása a termelés fejlesztése érdekében; a deviza kezelése és a külfölddel folytatott tranzakciók kifizetése; a nemesfémek, beleértve az aranyat, ezüstöt, drágaköveket és a bankjegyeket, kezelése, amelyeket az adminisztratív előírásoknak megfelelően az eszközök értékelésére használnak.

A Vietnami Állami Bank kettős szerepet tölt be, központi bankként és kereskedelmi bankként is. Az Állami Bank tevékenysége ebben az időszakban fontos szerepet játszott az ország független és autonóm monetáris rendszerének megszilárdításában, az áruk termelésének és forgalmazásának fejlesztésében, az állami tulajdonú gazdasági erő megerősítésében, valamint a Franciaország elleni ellenállási háború szolgálatában.

1951. május 12-én a Bank bankjegyeket bocsátott ki a korábbi pénzügyi dongok helyett, 1 bank dong = 10 pénzügyi dong árfolyamon. A bankjegyek kibocsátása nemcsak a pénzügyi és monetáris rendszert konszolidálta, hanem megfelelt az emberek törekvéseinek és az akkori társadalmi-gazdasági helyzetnek is. Ugyanakkor a Bank előmozdította a pénzforgalom-szabályozás és a hitelkiigazítás végrehajtását.

A pénzkibocsátás tervezett és mértékletes módon történt, főként az áruk termelésének és forgalmának kiszolgálására, fokozatosan korlátozva a pénzügyi kiadásokra szánt pénzkibocsátást. 1953 végére az állami költségvetési kiadásokra szánt kibocsátás aránya a teljes kibocsátott pénznek mindössze 10,8%-át tette ki; ezzel szemben a hitelkibocsátás aránya az 1951-es 0,6%-ról 1952-re 30,6%-ra, majd 1953 végére elérte a 89,2%-ot.

Nyilvánvalóan ez az egyik pozitív intézkedés a valuta értékének megerősítésére, az árak stabilizálására és az államháztartás bevételeinek és kiadásainak egyensúlyba hozatalára.

Forrás: https://baodautu.vn/chuyen-huy-dong-von-thuo-so-khai-d347527.html