Váltsunk a vezetői gondolkodásmódról az együttműködő gondolkodásmódra.

A Tartományi Versenyképességi Index (PCI) és a Magánszektor Teljesítményindex (BPI) 2025-ös eredményeit tekintve egyértelmű, hogy a „csúcs” csoportba tartozó települések nem egyetlen előnnyel rendelkeznek, hanem kiegyensúlyozott irányítási struktúrával rendelkeznek több dimenzióban. A versenyképesség növelésének első lépése a vezetői szemléletváltás; a vezetésre való összpontosítás helyett az együttműködő megközelítés felé kell elmozdulnunk.

Az adminisztratív eljárások reformja és a polgárok és vállalkozások számára nyújtott szolgáltatások minőségének javítása kulcsfontosságú a társadalmi-gazdasági fejlődés felgyorsításához az új korszakban. Fotó: Quang Vinh.

Reformtörekvések és bizalomépítés számok „megmondásával”.

A PCI 2025 jelentést egy egészen különleges kontextusban tették közzé, számos új funkcióval. Ez az első alkalom, hogy az értékelést akkor végezték el, amikor az országban még 34 tartományi szintű közigazgatási egység van; ez az első alkalom, hogy bevezették a PCI 2.0-t, a Tartományi Versenyképességi Index átfogóan továbbfejlesztett változatát, amelynek célja a kormányzás minőségének mérése az új, 34 tartománnyal és várossal rendelkező közigazgatási térben.

21 évnyi bevezetést követően a PCI 2.0 kiterjesztette hatókörét az „üzleti környezet” értékeléséről egy átfogó „magángazdaság-fejlesztési ökoszisztémára”, 9 összetevőből álló mutatóval, amelyek mindent tükröznek a piacra lépési feltételektől az erőforrásokhoz való hozzáférésen és az átláthatóságon át a tisztességes verseny szintjéig és a kormányzat lehetőségek teremtésében betöltött szerepéig.

Figyelemre méltó, hogy a magánszektorra vonatkozó üzleti teljesítményindexet (BPI) most először tesztelték kiegészítő mérőszámként az egyes települések magánszektorának tényleges állapotának felmérésére, a Politikai Bizottság 68-NQ/TW számú határozatának intézményesítése érdekében, amely első alkalommal megerősítette, hogy a magángazdaság a gazdaság "egyik legfontosabb hajtóereje".

A 2025-ös PCI eredmények szerint egyetlen település sem tartozik a „Nagyon jó” kategóriába, 5 település a „Jó” kategóriába, 13 település a „Közepes” kategóriába, 16 pedig az „Átlagos” kategóriába vagy az alattiba tartozik. Az eredményeket tekintve a 2025-ös PCI-ben a „Jó” kategóriába tartozó 5 település a következő: Da Nang; Hai Phong; Bac Ninh ; Quang Ninh; és Phu Tho.

Pontosabban, Da Nang vezet a piacra lépésben. Bac Ninh a proaktív irányítás és az adminisztratív megfelelési költségek terén áll az élen, köszönhetően a reagáló politikai képességeinek és a vállalkozásoknak nyújtott valódi támogatásának. Phu Tho az erőforrásokhoz való hozzáférés terén jeleskedik, jelentős erőfeszítéseket tesz a tőkéhez, a földhöz és a termelési és üzleti inputokhoz való hozzáférés megkönnyítése érdekében. Hai Phong az állandóság terén mutat erőt, a 9 összetevőből 7 mutató országszerte a top 10-ben szerepel. Eközben Quang Ninh továbbra is őrzi dinamikusan kormányzott település imázsát, különösen erős a tisztességes verseny és a proaktív irányítás terén.

Eközben az ország két fő gazdasági központja, Hanoi és Ho Si Minh-város, nem szerepel a PCI rangsor élén. Pontosabban, a főváros, Dien Bien, Thanh Hoa, Ca Mau, Dak Lak, Nghe An, Can Tho, Ha Tinh, Son La és Lai Chau tartományokkal és városokkal együtt az „Átlagos” kategóriába tartozik. Ezzel szemben Ho Si Minh-város, Tuyen Quang, Hung Yen, Dong Nai, Lam Dong, An Giang, Hue, Ninh Binh, Khanh Hoa, Lang Son, Gia Lai, Thai Nguyen és Lao Cai tartományokkal és városokkal együtt a „Tisztességes” kategóriába tartozik a kormányzás minősége tekintetében a tartományi versenyképességi index rangsorában.

Ezzel szemben a BPI eredményei egy másik szélsőséget mutatnak. Ho Si Minh-város és Hanoi vezeti ezt az indexet (5,67, illetve 5,41 ponttal), annak ellenére, hogy csak átlagos és mérsékelt PCI-pontszámmal rendelkeznek. Ez a két gazdasági nagyhatalom kiemelkedő előnyökkel rendelkezik a piaci méret, az innovációs ökoszisztéma és a befektetési vonzerő tekintetében. Quang Ninh továbbra is a BPI vezetői között van, 5,33 ponttal a 3. helyen áll. Így, ezeket az eredményeket tekintve, Quang Ninh mind a PCI, mind a BPI tekintetében a „csúcsok” között van, ami egyértelműen bizonyítja az irányítás minősége és a magánszektor tényleges hatékonysága közötti kapcsolatot.

A helyi versenyképesség fokozásának kulcsa a „menedzsment” szemléletmódról a polgárokkal és a vállalkozásokkal való „szolgáltatás és partnerség” megközelítésre való áttérés. Fotó: Quang Vinh.

Átállás a vezetésről a szolgáltatásra

A PCI 2025 eredményei azt mutatják, hogy az országos medián pontszám mindössze 63,90/100. Figyelemre méltó, hogy a települések többsége továbbra is a „Jó”, „Tisztességes” és „Átlagos” csoportokban marad, és egyetlen tartomány sem éri el a „Nagyon jó” szintet. Ez tükrözi az országos szinten még mindig jelentős reformteret.

Mivel a település mind a PCI, mind a BPI indexben az ország élmezőnyében szerepel, Bui Van Khang, a Quang Ninh Tartományi Népi Bizottság elnöke elmondta, hogy ez a tartomány kitartó reform- és innovációs erőfeszítéseinek eredménye, és egyben az üzleti közösség és a befektetők bizalmát is tükrözi a tartomány befektetési és üzleti környezetében.

„A PCI (tartományi versenyképességi index) nem csupán egy rangsorrendszer, hanem a kormányzati kapacitás mérőszáma, amely tükrözi a közigazgatás modernségét és azt a képességét, hogy átlátható, biztonságos és nemzetközileg versenyképes befektetési környezetet teremtsen. Ezért Quang Ninh határozottan támogatja egy proaktív kormányzat kiépítését, erőteljesen elmozdulva a „menedzsment” gondolkodásmódról a „szolgáltatás” gondolkodásmódra, a polgárok és a vállalkozások elégedettségét használva a kormányzati apparátus hatékonyságának mércéjeként” – fejezte ki Khang úr, miközben ígéretet tett arra, hogy Quang Ninh továbbra is fenntartja az innováció szellemét, a merész gondolkodást, a merész cselekvést és a felelősségvállalást egy olyan proaktív kormányzat kiépítéséért, amely modern és megbízható fejlődési környezetet teremt a vállalkozások számára az új korszakban.

Ho Sy Hung úr, a Vietnami Kereskedelmi és Iparkamara (VCCI) elnöke szerint a törvényhozási filozófia is alapvetően a fejlesztésorientált megközelítés felé tolódik el, amely a vállalkozásokra és a polgárokra összpontosít, azzal a mottóval, hogy a törvényeknek utat kell nyitniuk az innováció és a növekedés előtt, a „ha nem tudod kezelni, tiltsd be” mentalitás helyett. A két mutató eredményei alapján Hung úr úgy véli, hogy ez értékes referencia a központi ügynökségek, a 34 tartomány és város kormánya, a befektetők, a nemzetközi szervezetek és az üzleti közösség számára.

Ebben a kulcsfontosságú átmeneti időszakban a sikert nemcsak a helyezésekben mérik majd, hanem abban is, hogy mennyire képesek a kedvező intézményi környezetet a magánszektor alapvető versenyképességévé és valódi fenntartható fejlődésévé alakítani, megvalósítva azt a törekvést, hogy a magánszektor legyen a nemzetgazdaság legfontosabb hajtóereje az ország haladásának korszakában.

Dau Anh Tuan úr, a VCCI főtitkárhelyettese és jogi osztályának vezetője úgy véli, hogy olyan politikákra van szükség, amelyek előmozdítják a magánszektor növekedését. A jelentés nem csupán statisztikai adatok gyűjteménye, hanem emlékeztetőül is szolgál arra, hogy ahhoz, hogy a magánszektor valóban a gazdaság létfontosságú hajtóerejévé váljon, a kormányzat minden szintjén jelentősebb és erősebb támogatásra van szükség egy konstruktív és átlátható üzleti ökoszisztéma kiépítésében.

A két mutató élén álló települések valós példái alapján Nguyễn Tien Dinh volt belügyminiszter-helyettes azzal érvelt, hogy e vezető települések közös vonása nem egyetlen előny, hanem egy kiegyensúlyozott irányítási struktúra, amely több szemponton alapul, mint például a megfelelési költségek csökkentése, a jogi hitelesség erősítése és a helyi önkormányzatok proaktív szerepének előmozdítása. Ez felveti a kérdést, hogy a településeknek a fejlődés felgyorsítása érdekében el kell-e mozdulniuk a vezetői gondolkodásmódról a vállalkozásokkal való partnerség gondolkodásmódjára.

„Quảng Ninh tartomány sikereit tekintve egyértelmű, hogy az új kontextusban a tartomány versenyképességének meg kell változnia az adminisztratív eljárások reformja, a vállalkozások problémáinak megoldásához való hozzáállás, az egyes tisztviselők és köztisztviselők szolgálatkészségének és hozzáállásának, valamint az emberek és a vállalkozások szolgálatában való elégedettségük értékelésének tekintetében. Ezáltal olyan helyi önkormányzatot építhetünk, amely elősegíti a fejlődést, az „irányításról” az emberek és a vállalkozások „proaktív szolgálatára” váltva, ahelyett, hogy arra várna, hogy ők „kérjenek” segítséget” – hangsúlyozta Nguyễn Tien Dinh úr.

Dr. To Hoai Nam, a Vietnami Kis- és Középvállalkozások Szövetségének állandó alelnöke és főtitkára:

A megnövekedett bizalommal a vállalkozások hajlamosabbak lesznek beruházni és bővíteni a termelést.

Úgy vélem, hogy a PCI 2025 eredményei egy nagyon elgondolkodtató trendet tükröznek: egy település versenyképessége ma már nem annyira a földrajzi előnyöktől, a mérettől vagy a rendelkezésre álló erőforrásoktól függ, hanem egyre inkább a kormányzás minőségétől, a végrehajtási kapacitástól és a kormányzati apparátus üzleti orientált gondolkodásmódjától. Figyelemre méltó, hogy a vezető települések, mint például Hai Phong, Da Nang, Bac Ninh, Phu Tho és Quang Ninh, mind nagyon világos közös pontot mutatnak: nem az egyéni eredmények hajszolása, hanem egy viszonylag kiegyensúlyozott és stabil kormányzati struktúra kiépítése. A vállalkozások érzékelik a kormány lépéseit az adminisztratív eljárások reformja, a megfelelési költségek csökkentése, az átláthatóság növelése, az információkhoz való hozzáférés javítása, és különösen a támogatás szellemét és a termelési és üzleti folyamatokban felmerülő nehézségek megoldását. A vállalkozásoknak ma nemcsak gyorsabb engedélyezésre van szükségük, hanem stabil, átlátható, következetes és hosszú távon kiszámítható környezetre is. Különösen a kis- és középvállalkozások (kkv-k) és a háztartási vállalkozások számára gyakran nem nagy ösztönzőkre van szükségük, hanem inkább a „nem megfogható költségek” – például a várakozási idők, az átfedő eljárások, a végrehajtás következetlensége vagy egyes végrehajtó tisztviselők felelősségvállalási vonakodása – csökkentésére. A PCI (tartományi versenyképességi index) nem egyszerűen a rangsorolásról szól. Ami még fontosabb, arról szól, hogy a vállalkozások mennyire érzik magukat támogatottnak, megbízhatónak és magabiztosnak a helyi önkormányzatban. Amikor a bizalom megerősödik, a vállalkozások nagyobb bizalommal fektetnek be, bővítik a termelést, és jobban hozzájárulnak a társadalmi-gazdasági növekedéshez.

Hoai Vu

Forrás: https://daidoanket.vn/chuyen-tu-tu-duy-quan-ly-sang-tu-duy-dong-hanh.html