Meg kell adóztatni a tiszta vizet?

A vízszámlákat számos adó és díj terheli.

A Ho Si Minh-városi Nemzetgyűlési Küldöttség április 16-án délután tartott, a hozzáadottérték-adó (ÁFA) módosításairól szóló workshopon Truong Thi Hoa (Ho Si Minh-városi Ügyvédi Kamara) jogász a 9. cikk módosítását javasolta, amely kimondja, hogy „a termeléshez és a mindennapi élethez szükséges tiszta víz, a palackozott és csomagolt ivóvíz, valamint az üdítőitalok kivételével, 5%-os adókulcs alá esik”. Hoa asszony szerint a mindennapi élethez szükséges tiszta vízre 0%-os adókulcsot kellene alkalmazni, mivel ez az emberek alapvető szükséglete, a prioritást élvező szociális jóléti kategóriába tartozik, és különösen fontos a 2013-as alkotmány értelmében, amely kimondja: „A polgároknak joguk van a társadalombiztosításhoz”.

Sokan azzal érvelnek, hogy a tiszta ivóvizet le kellene venni az adóköteles erőforrások listájáról, hogy kielégíthessék az emberek alapvető szükségleteit.

Ugyanezzel a nézettel rendelkező Nguyen Minh Tam alezredes (Ho Si Minh-városi Rendőrség) úgy véli, hogy a tiszta ivóvizet le kellene venni az adóköteles tételek listájáról, hogy kielégítsék az emberek alapvető szükségleteit, különösen a vidéki, távoli és hegyvidéki területeken élőkét, akik továbbra is nehézségekkel küzdenek a tiszta ivóvízhez való hozzáférés terén.

Nem ez az első alkalom, hogy a küldöttek felvetették a tiszta víz adójának eltörlésére irányuló javaslatot. 2023 októberében Lang Son és Hai Duong tartományok szavazói szintén panaszkodtak, hogy ésszerűtlen, hogy a vidéki területeken élők további áfát fizessenek a villany és a víz után. Azt is kérték, hogy az illetékes hatóságok fontolják meg és tanulmányozzák azokat a politikákat, amelyek mentesítik ezeket az adókat a vidéki területeken élők számára. A Pénzügyminisztérium azonban elutasította ezt a javaslatot, hivatkozva az áfatörvényre, amely a Nemzetgyűlés hatáskörébe tartozik, és az árukon és szolgáltatásokon alapul, a cél, a célfelhasználók vagy a fogyasztás földrajzi területei alapján történő megkülönböztetés nélkül. Fontos, hogy az áfatörvény nem tartalmaz rendelkezéseket az adómentességre vagy -csökkentésre vonatkozóan.

Dr. Huynh Thanh Dien (Nguyen Tat Thanh Egyetem), aki nem értett egyet a Pénzügyminisztérium magyarázatával, azzal érvelt, hogy bár az adóbeszedés minden bizonnyal a szabályok keretein belül történik, amikor a választók, a nép hangját képviselve, módosításokat javasolnak a szabályokhoz, az illetékes hatóságoknak felelősségük felülvizsgálni a szabályokat, hogy megállapítsák azok megfelelőségét, azonosítsák az esetleges hiányosságokat, majd tanulmányozzák a módosításokat.

Dien úr elemzése szerint a víz, az elektromos áram és a benzin alapvető fontosságú cikkek, amelyek közül az elektromos áram és a víz „a legfontosabb” az emberek mindennapi életében. Azt állította, hogy a túl sok költség viselése túlterhelné az embereket, különösen a jelenlegi nehéz gazdasági helyzetben. A valóságban a háztartások vízszámlái emelkednek, mivel a tiszta vízre ma már számos további díj vonatkozik, és ezek a díjak évről évre emelkednek.

Az adó- és díjpolitikákat minden szakaszban megfelelően, nem pedig mereven kell kiigazítani. Amikor az emberek jövedelme csökken, és a vállalkozások nehézségekkel szembesülnek, meg kell fontolni a különféle adók és díjak elengedését vagy csökkentését, hogy támogassák az embereket és segítsék a vállalkozásokat a ráfordítási költségek csökkentésében.

Dr. Huynh Thanh Dien (Nguyen Tat Thanh Egyetem)

Például a jelenlegi szabályozás szerint a vízellátó egység minden évben proaktívan felülvizsgálja a tisztavíz-árképzési terv végrehajtását és a következő évre előrejelzett tisztavíz-árakat. Ha a tisztavíz-termelés és az üzleti költségek ingadozása a tisztavíz árának emelkedését vagy csökkenését okozza a következő évben, a vízellátó egység tisztavíz-árképzési tervet készít, és benyújtja azt a Pénzügyi Minisztériumnak értékelésre, mielőtt azt a Tartományi Népi Bizottság elé terjesztené megfontolásra és a kiigazításról való döntésre.

Idén január 1-jétől a Saigon Water Supply Corporation (SAWACO) szennyvíztisztítási és -elvezetési szolgáltatási díjat szed Ho Si Minh-városban, amely a 2024-es tisztavíz-szolgáltatási ár 25%-át teszi ki. Ez a mérték 2023-ban 20% volt. Ezt a szolgáltatási díjat korábban környezetvédelmi díjnak nevezték. A Ho Si Minh-város Népi Bizottsága által jóváhagyott ütemterv szerint Ho Si Minh-városban a szennyvíztisztítási és -elvezetési szolgáltatási díj a tisztavíz-ár 15%-a lesz 2022-ben, ami 2023-ban 20%-ra, 2024-ben 25%-ra, 2025-re pedig 30%-ra emelkedik.

Összehasonlításképpen, jelenleg, ha egy háztartás havi 100 000 VND értékű tiszta vizet használ, akkor 5% áfát kell fizetnie, ami 5000 VND-nak felel meg; a szennyvízelvezetési és -tisztítási szolgáltatási díj 25%-át, ami 25 000 VND-nak felel meg; és a 110/2023/QH15 számú határozat új szabályozása szerint ez azt jelenti, hogy az áfa 8%-os mértékben adódik hozzá ehhez a szolgáltatási díjhoz 2024 első hat hónapjában, majd 10%-ra emelkedik az utolsó hat hónapban. Fontos megjegyezni, hogy a termeléshez és a mindennapi élethez szükséges tiszta víz nem jogosult a 44/2023 számú kormányrendelet szerinti 2%-os áfacsökkentésre (ez az adócsökkentés csak a 10%-os adókulcs alá tartozó tételekre vonatkozik).

„Teljesen logikátlan, hogy egy alapvető fontosságú, az emberek mindennapi életében használt terméket ennyi adóval és díjjal terheljenek, és hogy még a gazdaságélénkítő programokban sem kapjanak prioritást” – értékelte Dr. Huynh Thanh Dien.

Csak a létfontosságú javakat adóztatjuk?

Bui Trinh közgazdász szerint az elektromosság és a víz olyan területek, amelyek biztosítják az emberek társadalmi jólétét, és amelyeket nem szabad megadóztatni. Továbbá a víz nemcsak a fogyasztók mindennapi szükségleteit szolgálja, hanem alapvető árucikk is minden termelési és üzleti ágazat számára. Ezért az adók csökkentése nemcsak az emberek társadalmi jólétét segítené biztosítani, hanem lehetőséget teremtene az áruk és termékek árának csökkenésére is a piacon. A jelenlegi nehéz gazdasági helyzetben minél jobban csökkenthető egy termék ára, annál jobb.

A SAWACO vízszállító tartálykocsikat szállított az Ehome S lakópark (Thu Duc City, Ho Si Minh-város) lakóinak 2024 áprilisának elején.

A tiszta víz áfájának történetéből Bui Trinh úr számos olyan alapvető árucikkről beszélt, amelyekre jelenleg indokolatlan adók és díjak vonatkoznak. Kiváló példa erre a benzin és a dízelolaj. Ez az egész társadalom számára alapvető árucikk; a vállalkozásoktól a magánszemélyekig mindenki használja. Lényegében a jövedéki adó alkalmazása az alapvető árucikkekre helytelen. Továbbá a benzin és a dízelolaj árazása Vietnámban rendkívül bonyolult. Az Ipari, Kereskedelmi és Pénzügyi Minisztériumok oda-vissza vitatkoztak, de nem jutottak eredményre, ami arra kényszeríti az embereket, hogy magas árat fizessenek a napi üzemanyagukért. Nem is beszélve arról, hogy a Dung Quat és a Nghi Son finomítók, amelyekről bejelentették, hogy az ország benzin- és dízelszükségletének 70-75%-át fedezik, továbbra is az importárak és a különféle adók alapján árazzák. Vagy a benzin- és dízelelosztó rendszer is számos problémával küzd, az importforrásoktól a kiskereskedelmi üzletekig, ami piaci zavarokat és időnként ellátási hiányokat okoz...

„Miért nem lehet eltörölni a benzin jövedéki adóját? A Pénzügyminisztérium eddigi magyarázata nem meggyőző. Az embereknek világosabb magyarázatra van szükségük arra vonatkozóan, hogy miért kell a benzint a világpiaci árnál drágábban vásárolniuk, bár a hazai kínálat a kereslet 70-75%-át fedezi? A termék fogyasztóhoz jutó árát nagymértékben az adók határozzák meg. Ha a benzin jövedéki adóját, valamint a villany és a víz áfáját eltörölnék, a vállalkozások jobban működnének, az emberek többet költenének, és a jövőben a bevételek is növekednének, ellensúlyozva az adóbevételek kiesését” – tette fel a kérdést Bui Trinh úr, azt javasolva, hogy a kormánynak ki kellene terjesztenie az adó- és díjtámogatási politikákat több árucikkre, különösen az állami kezelésűekre (például a villanyra, a vízre és a benzinre), hogy ösztönözze a vállalkozásokat a termelés fellendítésére és a fogyasztás növelésére.

Truong Thanh Duc ügyvéd, az ANVI Ügyvédi Iroda igazgatója szintén hangsúlyozta azt a nézetet, hogy lehetetlen korlátozni az emberek életében létfontosságúnak tartott termékek használatát és a vállalkozások számára az áruk forgalmazását. Szerinte a benzinre kivetett jövedéki adó alapja a környezetszennyezés korlátozása érdekében alapvetően helytelen és pontatlan. Ez azért van, mert Vietnam jelenleg a megújuló energia fejletlensége miatt hiányoznak az alternatív üzemanyagforrások.

„Nem világos, miért tekintik a benzint és a dízelt nem létfontosságú cikkeknek, mégis jövedéki adó hatálya alá tartoznak. Ezt az adót csak a luxuscikkekre vagy olyan cikkekre szabadna kivetni, amelyek fogyasztását nem ösztönzik, például a sörre és a borra... Továbbá, figyelembe véve az állami költségvetés bevételeinek beszedésének célját, ez az adó jelenleg nem megfelelő, mivel a két hazai finomító már most is a kereslet több mint 70%-át fedezi. Ezért a szabályozó hatóságoknak a lehető leghamarabb felül kell vizsgálniuk és módosítaniuk kell a benzinre vonatkozó jövedékiadó-politikát, valamint az alapvető cikkekre kivetett egyéb adókat és díjakat” – mondta Truong Thanh Duc ügyvéd.

Ha a kiadások növelése túl nehéz, akkor a bevételeket kell csökkenteni ahhoz, hogy a gazdaság helyreálljon.

Miközben az adózási kérdések továbbra is megoldatlanok, a lakosság számos árucikk áremelkedési hullámát tapasztalta. Az áram ára hivatalosan 4,5%-kal emelkedett 2023 novemberében; ezt követte az úthasználati díjak egyidejű emelése a legtöbb autópályán országszerte, közvetlenül az újév ünnepe környékén; majd árplafonok bevezetése a repülőjegyekre…

Az Általános Statisztikai Hivatal adatai szerint a fogyasztói árindex (CPI) 2024 első negyedévében 3,77%-kal nőtt a 2023-as év azonos időszakához képest. A magas belföldi rizsárak elsődleges oka mellett a háztartási víz árindexének emelkedése (10,58%-os növekedés) a megnövekedett vízigénynek is köszönhető; egyes tartományok és központilag kormányzott városok szintén emelték a vízárakat a Népi Bizottságaik döntésének megfelelően. Továbbá a háztartási áram árindexe 9,38%-kal emelkedett a megnövekedett villamosenergia-igény és a Vietnami Villamosenergia-csoport (EVN) által kiigazított átlagos kiskereskedelmi villamosenergia-ár miatt. Az Általános Statisztikai Hivatal azt is előrejelzi, hogy az EVN folytathatja a villamosenergia-árak emelését, mivel az olyan alapanyagok, mint a benzin, az olaj és a szén továbbra is magasak, ami hozzájárul a fogyasztói árindex emelkedéséhez az év hátralévő részében.

Az általános piacot tekintve Dr. Huynh Thanh Dien így értékelte: A vietnami gazdaság még nem szabadult meg a nehézségektől, és csak a fellendülés előkészítésének szakaszában van. Ez az az időszak, amikor a kormánynak számos politikát kell végrehajtania a növekedés lendületének visszanyerése érdekében, jellemzően fiskális és monetáris expanzió révén, pénzt hagyva az embereknek a kiadások növelésére, és tőkét biztosítva a vállalkozásoknak működésük bővítéséhez. A fiskális expanziós politika "lelke" a közkiadások növelése, a bevételek csökkentése és a ráfordítási költségek mérséklése, hogy támogassa a vállalkozásokat a termékköltségek csökkentésében és a versenyképesség növelésében. Amikor a vállalkozások helyreállítják a termelést és az üzleti tevékenységet, az több munkahelyet teremt, az embereknek több jövedelmük van elkölteni, ezáltal segítve a piac élénkülését és a gazdaság talpra állását. Amikor a gazdaság stabilizálódik, lehetőség van a bevételek növelésére a költségvetési hiány kompenzálására.

Másrészt az adók eszközt jelentenek a kormány számára a piac szabályozására, amelynek végső célja a gazdagoktól való bevétel beszedése és a szegények közötti újraelosztás a közlekedési infrastruktúra fejlesztésébe történő beruházási programokon keresztül, amelyek jóléti célokat szolgálnak. Ha az olyan alapvető árukat, mint az elektromos áram, a víz, a benzin és a rizs, magas adókkal sújtják, a szabályozási cél nagyrészt hatástalan lesz, és éppen ellenkezőleg, negatívan befolyásolhatja a gazdasági fellendülést és fejlődést.

„Minden szakaszban az adó- és díjpolitikát megfelelően, nem pedig mereven kell kiigazítani. Amikor az emberek jövedelme csökken, és a vállalkozások nehézségekkel szembesülnek, meg kell fontolni a különféle adók és díjak elengedését vagy csökkentését az emberek támogatása és a vállalkozások inputköltségeinek támogatása érdekében. Az elmúlt két évben a kormány célul tűzte ki a fiskális politika bővítését, elfogadva a költségvetési hiányokat az állami beruházások fellendítése és a gazdaság élénkítése érdekében, de az adatok az ellenkező eredményt mutatják. A költségvetés minden évben többletet mutat, de a kiadások nem érték el a tervezett cél 90%-át. Egyes településeken még a 60%-ot sem haladták meg. Ha a kiadások ilyen nehézkesek, akkor a bevételeket csökkenteni kell, hogy pénz maradjon az embereknek az üzletelésre és a termelésre. A fiskális politika bővítése gyakorlatiasabb intézkedéseket igényel, amelyek közvetlenül befolyásolják az emberek és a vállalkozások érdekeit” – javasolta Dr. Huynh Thanh Dien.

Van-e régiótól függően adómentesség a tiszta víz esetében?

Az adószabályozási eszköz megfelelő végrehajtásának biztosítása és a polgárok jogainak és kötelezettségeinek teljes körű garantálása érdekében Dr. Phan Thi Viet Thu (Ho Si Minh-város Ügyvédi Kamarája) azt javasolja, hogy az állam fontolja meg a tiszta víz áfamentességét regionális alapon. Például a városi területeken és a nagyvárosokban, ahol az emberek bőségesen hozzáférnek tiszta vízhez, az adót továbbra is alkalmazni kell a pazarlás korlátozása érdekében. Ezzel szemben a vidéki területeken és a távoli régiókban, ahol korlátozott a tiszta vízhez való hozzáférés, az adót el kell törölni, hogy minden polgár szociális jólétét biztosítsák. Ez biztosítja az adók állami költségvetésbe történő beszedésének és közszolgáltatásokra való elosztásának elvét.

A hozzáadottérték-adóról szóló törvényt 2008. június 3-án fogadták el, és 2009. január 1-jén lépett hatályba. 15 évnyi végrehajtás után a törvény egyes rendelkezései hiányosságokat és korlátokat tártak fel. A 2024. évi törvény- és rendelettervezet-program szerint a hozzáadottérték-adóról szóló törvény (módosított) tervezetét a 15. Országgyűlés 7. ülésszakán (2024. május) terjesztik elő.

A tiszta víz ára szabályozott.

GRAFIKA: BAO NGUYEN

Forráslink: https://thanhnien.vn/co-nen-danh-thue-nuoc-sach-185240418214719107.htm