A pártapparátus korszerűsítésének forradalma: a párt vezetői képességének, kormányzási képességének és harci erejének javítása

A 40 évnyi nemzeti megújulás utáni stratégiai konvergenciapont történelmi lehetőséget kínál arra, hogy az országot a fejlődés, a nemzeti felemelkedés korszakába vezesse; ugyanakkor sürgető követelményt támaszt a forradalom elszánt végrehajtására egy valóban korszerű, erős politikai rendszer felépítése érdekében, amely hatékonyan, eredményesen és eredményesen működik, megfelelve a jelenlegi időszak követelményeinek és feladatainak. A pártvezetés, az irányítóképesség és a harci erő megújítása és fejlesztése nemcsak elkerülhetetlen követelmény, hanem központi cél is, amely döntő fontosságú az átfogó társadalmi-gazdasági fejlődés ügyének sikere és a szocialista vietnami hazát szilárdan védelmező szerepe szempontjából.

To Lam főtitkár elnökölt a Központi Irányító Bizottság első ülésén, amelyen a 12. Központi Végrehajtó Bizottság 2017. október 25-i 18-NQ/TW számú határozatának végrehajtását vizsgálták felül, amely a politikai rendszer folyamatos megújításával és átszervezésével kapcsolatos számos kérdést érintett a rendszer korszerűsítése, valamint hatékony és eredményes működése érdekében. (Fotó: DANG KHOA)

Be cikk „Elegáns – Kompakt – Erős – Hatékony – Eredményes – Eredményes” – hangsúlyozta To Lam főtitkár : „Pártunk és államunk minden forradalmi szakaszban különös jelentőséget tulajdonít a vezetés, a kormányzás és a…” a Párt harci erejét, növelve a politikai rendszer hatékonyságát, eredményességét és teljesítményét. Ez az egyik kulcsfontosságú tényező a sikerhez. Vietnami Kommunista Párt „Nagyszerű kormányossá válni, elit kapitánnyá, aki minden zuhatagon át vezeti a vietnami forradalmi hajót, győzelmet győzelemre aratva.” A Párt vezetői és kormányzóképességének megerősítése, valamint harci erejének bizonyítása nemcsak az egész Párt felelőssége, hanem nemes küldetés is egyben, hogy megvalósítsuk azt a törekvést, hogy egy erős, virágzó, virágzó és boldog országot fejlesszünk.

A párt vezetésének és kormányzási küldetésének megerősítése

A vezetői és kormányzási kapacitás fejlesztése segíti a Pártot abban, hogy jól betöltse szerepét a stratégiai orientációban és a politikai, gazdasági, kulturális és társadalmi feladatok végrehajtásának megszervezésében. A vezetői és kormányzási kapacitás nemcsak a helyes politikák és irányelvek megfogalmazásában tükröződik, hanem a végrehajtás hatékony megszervezésének képességében is, biztosítva az állam, a nép és a társadalom minden szubjektuma közötti harmonikus érdekeket. Ehhez erős innovációra van szükség a vezetői gondolkodásban, a konzervativizmus és a stagnálás elkerülésére, valamint a gyakorlatban alkalmazható modern kormányzási modellek átvételére és kiválasztására való felkészültségre.

A Párt 12. Országos Kongresszusa a következő követelményt javasolta: „A gyakorlatok összefoglalásának folytatása, a kormánypártra vonatkozó elméletek tanulmányozása, a kormányzás céljának, módszerének, tartalmának és feltételeinek világos meghatározása; a demokrácia előmozdításának kérdése egyetlen kormánypárt állapotában; a kormánypárt számára elhárítandó kockázatok” (1).

A Párt 13. Országos Kongresszusának dokumentuma ezután is számos új és fontos ponttal bővült, beleértve az „irányítóképesség” kifejezést a „Párt vezetői képességének, kormányzóképességének és harci erejének javítása” általános célkitűzés mellett (2); innen indult ki a vezérfonal: „A pártépítés és -helyreállítás erősítése, a párt természetének előmozdítása…” munkásosztály „a Pártnak, a Párt vezetői képességének, kormányzási képességének és harci erejének javítása érdekében” (3).

A Párt harci ereje a kulcsfontosságú tényező vezetői és uralkodó szerepének védelmében a belső és külső kihívásokkal szemben. A Párt nemcsak a politikai ideológia, az etika és az életmód leromlásának kockázatával néz szembe a Párton belül, hanem szilárdan kell állnia az ellenséges erők szabotázsa ellen is. Az erős harci erő a belső szolidaritásban, a magas fegyelemben és az egyes pártszervezetekben az egységes fellépés képességében nyilvánul meg. Minden párttagnak és kádernek folyamatosan képeznie és fejlesztenie kell politikai hozzáállását, felelősségérzetét és a nép szolgálatának szellemét.

A „Finomított-Erős-Hatékony-Hatékony-Hatékony” szellemiségének – a Párt és az Állam vezetésének, irányításának és szervezeti kapacitásának reformjára és megújítására vonatkozó vezérelvnek – megvalósításához tisztáznunk kell az alapvető tartalmat, és konkrét módszereket kell alkalmaznunk a vezetésben, az irányításban és a végrehajtásban. Ez nemcsak az apparátus reformjának követelménye, hanem az apparátus szervezetének optimalizálásának alapelve is, biztosítva a tömörséget, miközben továbbra is megőrzi az átfogó erőt, ezáltal javítva a hatékonyságot minden tevékenységben, és megfelelve az ország fejlődési követelményeinek egy új korszakba lépéshez.

A „Lean” szellemisége a szervezet tudományos és ésszerű szervezését hangsúlyozza, kiküszöbölve a felesleges köztes szinteket és rétegeket, minimalizálva a funkciók és feladatok átfedését. A lean szervezet segít javítani a döntéshozatali képességet, csökkenteni az adminisztratív eljárásokat, valamint időt és erőforrásokat takarít meg. A politikai rendszer számára a lean nemcsak szerkezetátalakítást jelent, hanem a gondolkodás és a munkamódszerek erőteljes reformját is. A lean szervezet minden szinten megteremti a feltételeket ahhoz, hogy a vezetők a stratégiai feladatokra összpontosíthassanak, elősegítve a kreativitást és a hatékonyságot az irányításban és a végrehajtásban.

Az „Erős” szellemisége a szervezeti apparátus belső erejére összpontosít, amely a személyzet minőségére és a cselekvés egységességére épül. Egy erős szervezetnek elit, jól képzett személyzetből álló csapattal kell rendelkeznie, szilárd politikai akarattal és szakmai etikával. Az erő abban is megmutatkozik, hogy gyorsan alkalmazkodik a változásokhoz, hatékonyan megoldja a kihívásokat és jól kihasználja a fejlődési lehetőségeket. Ez fontos tényező a Párt vezető és irányító szerepének védelmében, biztosítva az ország stabilitását és gyors, fenntartható fejlődését.

A „Hatékonyság-Eredményesség-Hatékonyság” szellemisége a legmagasabb célt tűzi ki maga elé: egyértelmű gyakorlati értéket teremteni, gyakorlati módon hozzájárulni a társadalmi-gazdasági fejlődéshez és átfogóan javítani az emberek életminőségét. A hatékonyság a rendszer zökkenőmentes és harmonikus működésének képességében, az erőforrások optimalizálásában tükröződik a legjobb eredmények elérése érdekében; az eredményesség a döntések tudományos, gyors és célzott végrehajtásának képessége; a hatékonyság pedig a ténylegesen elért eredmények mértéke. Ezen értékek megvalósításához modern vezetési módszerek alkalmazása, a monitoring és ellenőrzési munka megújítása, az innováció ösztönzése és a szervezet működési folyamatainak folyamatos fejlesztése szükséges.

A gyakorlat követelményei és kihívásai

Több mint 90 évnyi építkezés, érlelés és fejlődés után a Párt nemcsak megerősítette vezető és irányító szerepét a politikai rendszerben, hanem központi szerepet játszott a társadalmi-gazdasági fejlődésre vonatkozó politikák és stratégiák kidolgozásában, a függetlenség, a szuverenitás és a területi integritás védelmében is. Az egyre összetettebb és kiszámíthatatlanabb világhelyzet, valamint a belső nehézségek és kihívások összefüggésében azonban sürgősen szükség van a Párt vezetői és irányító képességének reformjára és javítására.

Először is a jelenlegi pártszervezetről

Az elmúlt években a párt szervezeti apparátusa erőteljes reformokon ment keresztül, amelyek célja az egyszerűsítés, a hatékonyság és a tudományosság növelése volt, hogy megfeleljen az ország innovációs és fejlődési követelményeinek a gyakorlati helyzettel összhangban. A párt szerveit a központi szinttől a helyi szintig átszervezték a köztes szintek csökkentése, az átfedő funkciók és feladatok megszüntetése, valamint az apparátus szervezetében és működésében mutatkozó hiányosságok és korlátok mielőbbi leküzdése érdekében. Egyes szervek azonban továbbra is nehézkesek, átfedésben vannak a működésükkel, ami csökkenti a hatékonyságot és erőforrás-pazarláshoz vezet. Egyes településeken a párt szervei és a kormány közötti koordináció nem igazán szoros, ami lassú és összehangolatlan munkafolyamathoz vezet. Továbbra is vannak olyan esetek, amikor a káderek és a párttagok felelősségtudat nélkülözik, nem értik az innováció és az integráció követelményeit, sőt, megsértik az etikát és a törvényeket, csökkentve a párt presztízsét.

Másodszor, a pártvezetés hatékonyságáról a jelenlegi helyzetben.

A Párt vezetői hatékonyságát egyértelműen bizonyítják a gazdasági, kulturális, társadalmi fejlődés, nemzetvédelem, biztonság, külügyek és nemzetközi integráció terén elért kiemelkedő eredmények. Vietnam stabil gazdasági növekedési ütemet tartott fenn, Délkelet-Ázsia egyik legdinamikusabb gazdaságává vált. Különösen a korrupció, a pazarlás és a negativitás megelőzésére és leküzdésére irányuló munka ért el számos fontos eredményt, pozitív hullámhatást keltve a társadalomban. Számos súlyos ügyet szigorúan kezeltek, számos magas rangú tisztviselőt fegyelmeztek és állítottak bíróság elé, ami a Párt elszántságát mutatja egy tiszta és erős apparátus kiépítése iránt.

Azonban ezeken az eredményeken túl számos hiányosság és korlát van, amelyeket hamarosan le kell küzdeni a pártvezetés hatékonyságának javítása érdekében: A párt egyes fontos politikáit és határozatait lassan hajtják végre a helyi szinten, hiányzik a szinkron, ami nehézségekhez vezet a végrehajtási szakaszban. A politikaalkotás egyes területeken nem áll közel a valósághoz, ami erőforrás-pazarláshoz vagy a várt eredmények elmaradásához vezet.

Harmadszor, a Párt vezetői és kormányzóképességéről

A Vietnami Kommunista Párt vezet és kormányoz, és az egyetlen erő, amely folytatja történelmi szerepét és küldetését, hogy győzelemre vezesse a vietnami nép forradalmi ügyét, megvalósítsa a szocializmussal összefüggő nemzeti függetlenség célját, elkezdje a szocialista társadalom építését, függetlenséget hozzon a nemzetnek, egyesítse a hazat, szabadságot és boldogságot a népnek. A párt vezetése és kormányzási képessége azonban számos kihívással is szembesül: Az egyre mélyülő nemzetközi integráció kontextusában a komplex helyzetek, különösen a nem hagyományos biztonsági kérdések előrejelzése és kezelése továbbra is számos nehézséggel küzd; egyes helyeken továbbra is távol vannak a tömegektől, nem hallgatnak az emberek véleményére, ami a lakosság egy szegmensében a bizalom csökkenéséhez vezet.

Emellett központi feladattá válik a káderek és a párttagok minőségének javítása. A káderek etikai, ideológiai és szakmai felkészültségének képzésére nagyobb figyelmet kell fordítani, különösen annak fényében, hogy országunk elegendő hatalmat és erőt halmoz fel ahhoz, hogy sürgősen belépjen egy új korszakba.

Szinkron, drasztikus megoldások, innovatív vezetési módszerek

A „Lean-Strong-Effective-Effective-Effective” szellemében a Vietnami Kommunista Pártnak szinkron és drasztikus megoldásokat kell alkalmaznia átfogó kormányzási és vezetői kapacitásának megerősítése érdekében, biztosítva az ország gyors és fenntartható fejlődését.

Először is, meg kell reformálni a szervezeti apparátust az egyszerűsítés és a hatékonyság érdekében.

A 13. Országos Pártkongresszus határozata hangsúlyozta: „A párt szervezeti apparátusának és politikai rendszerének folyamatos megújítása és tökéletesítése, hogy korszerűsítse, hatékonyan és eredményesen működjön, és összhangban legyen a gazdasági, kulturális és emberi innovációval..., megfelelve a párt vezetői és kormányzási kapacitásának javítására irányuló követelményeknek” (4).

Ebből a szellemiségből fakadóan a reformfolyamat az átfedésben lévő funkciókkal és feladatokkal rendelkező egységek felülvizsgálatával és átszervezésével kezdődik a köztes szintek megszüntetése érdekében, ezáltal optimalizálva az erőforrásokat és növelve a szakpolitika végrehajtásának hatékonyságát. Meghatározva az egyes szintek és ügynökségek hatásköreit és felelősségi körét, elkerülve a hatalommal való visszaélést vagy a felelősség kibúvását.

Ezenkívül a digitális transzformáció erőteljes alkalmazása az irányításban és a működésben kulcsfontosságú tényező a munkahatékonyság javításában, az átláthatóság növelésében és a közfeladatok ellátásának folyamatában a negatív tényezők korlátozásában, egy optimális apparátus kiépítése érdekében, amely az embereket és a társadalom minden szubjektumát szolgálja.

Másodszor, javítani kell a káderek és párttagok kontingensének vezetői képességét és harci erejét.

A káderek és párttagok kontingense kulcsszerepet játszik a pártvezetés és az irányítóképesség hatékonyságának biztosításában. Annak érdekében, hogy minden szinten olyan vezetői és menedzseri kontingens álljon rendelkezésre, amely megfelel az új helyzetben a forradalmi feladatok követelményeinek, a 13. pártkongresszus egyértelműen kimondta: „Arra kell összpontosítani, hogy minden szinten, különösen stratégiai szinten, olyan káderkontingenst építsünk ki, amely megfelelő tulajdonságokkal, kapacitással és presztízzsel rendelkezik, és egyenlő a feladattal” (5).

Ahhoz, hogy egy karcsú és erős kádercsapatot építsünk fel, ezt a csapatot rendszeresen képezni és támogatni kell, ezáltal szilárd politikai álláspontot, innovatív gondolkodást és magas felelősségtudatot alakítva ki a gyakorlati követelményeknek való megfelelés érdekében. Minden kádernek mélyreható ismeretekkel, a modern technológia megértésének és alkalmazásának képességével, valamint a hazai és nemzetközi stratégiai kérdések szilárd ismeretével kell rendelkeznie az integráció és a fejlődés követelményeinek való megfelelés érdekében. A munkateljesítmény időszakos értékelése segít a nem megfelelő káderek helyes azonosításában, ezáltal bátran pótolva és kiegészítve az új erőforrásokat, biztosítva, hogy a káderek mindig készen álljanak a kijelölt feladatok elvégzésére.

Továbbá kedvező munkakörnyezetet kell teremteni, hogy a káderek és a párttagok maximalizálhassák kapacitásukat, képzettségüket és erősségeiket, és időben megoldásokat javasolhassanak a gyakorlatból eredő problémák hatékony kezelésére a szervezet működésének hatékonyságának javítása érdekében.

Harmadszor, erősíteni kell a párt ellenőrzési, felügyeleti és fegyelmi munkáját.

A pártvezetés hatékonysága nagymértékben függ a fegyelem fenntartásától és a szervezeti elvek szigorú betartatásától. Az átláthatóság, az emberek bizalmának és a párt erejének biztosítása érdekében rendszeres és átfogó ellenőrzéseket kell végezni minden szinten, a központi szinttől az alsóbb szintekig, hogy a szervezetben és a káderekben előforduló negatív jeleket vagy szabálysértéseket haladéktalanul felderítsék és kezeljék. Ezt a munkát szinkronban és rendszeresen kell elvégezni, hogy elkerüljük a „tiltott zónák”, a „behatolás”, a „kölcsönös semlegesítés” helyzeteit, amelyek csökkentik az apparátus működésének hatékonyságát és eredményességét.

A 13. Kongresszus rámutatott: „A vezetésre, a határozott irányításra és a határozatok végrehajtásának konkretizálásának, intézményesítésének és megszervezésének szoros felügyeletére kell összpontosítani; fontosságot kell tulajdonítani a Párt határozatainak, rendeleteinek, irányelveinek és következtetéseinek végrehajtásának ellenőrzésének, felügyeletének, sürgetésének, előzetes és végső összefoglalásának, biztosítva a hatékonyságot és a hatásosságot” (6).

Ez biztosítja, hogy a káderek és a párttagok által elkövetett minden etikai és törvénysértést nyíltan, átláthatóan, a megfelelő emberekkel és a megfelelő bűncselekményekkel kezeljenek. A megelőző intézkedések megerősítése, különösen a pénzügyi-költségvetési és földgazdálkodás korrupcióra, pazarlásra és negatív viselkedésre hajlamos területein... Egy monitoring mechanizmus korai és távoli kiépítése, különösen a modern technológia alkalmazásával, segít minimalizálni a korrupció, a pazarlás és a negatív viselkedés kockázatát, a szervezet minden tevékenységét nyilvánosabbá és átláthatóbbá téve.

Negyedszer, meg kell újítani a Párt vezetési módszereit és kormányzási kapacitását.

A Párt vezetési módszereit és irányítási kapacitását a valóság követelményeihez és követelményeihez kell igazítani. A merev irányelvek előírása helyett a Pártnak a stratégiai orientációra kell összpontosítania, megteremtve a feltételeket a szervezetek és az egyének számára az autonómia és a kreativitás előmozdításához a feladatok ellátásában, ezáltal javítva a vezetés hatékonyságát és rugalmasságát.

A nagyobb döntések meghozatala előtt ki kell kérni a szakértők, tudósok, a lakosság és a társadalom minden szereplőjének véleményét. Ez biztosítja, hogy a politikák ne csak praktikusak, hanem megvalósíthatók is legyenek. A párbeszédek és fórumok szervezése segíti a Pártot abban, hogy közvetlenül meghallgassa az emberek véleményét és törekvéseit. Ez a gyakorlati információ képezi az alapot ahhoz, hogy a Párt megfelelően és gyorsan kiigazítsa a politikákat.

Ötödször, erősítsd meg a szoros kapcsolatokat az emberekkel.

A Párt és a nép közötti szoros kapcsolat fontos alapja a Párt vezető szerepének és kormányzóképességének fenntartásának. A Párt és a nép közötti kapcsolat megszilárdítása és szorosabbra fűzése érdekében a Párt és az Állam minden politikájának a nép érdekeit kell középpontba helyeznie, biztosítva a méltányosságot, az átláthatóságot és a hatékonyságot. A politikáknak pontosan tükrözniük kell a nép tényleges szükségleteit, gyakorlati előnyöket kell hozniuk, és bizalmat kell teremteniük a pártvezetés iránt.

A 13. Nemzeti Kongresszus határozata világosan kimondta a mottót: „Az emberek tudnak, az emberek megvitatják, az emberek cselekszenek, az emberek ellenőriznek, az emberek felügyelnek, az emberek hasznot húznak” (7). Ez a nép igazi uralma, a népért, és egyben fontos pontja a párt vezetési módszerének és megközelítésének. A demokratikus módszerekkel történő vezetés és kormányzás, a demokrácia előmozdítása alapján, a kormányzás legfenntarthatóbb módja, amely a nép hasznára, boldogságára és jólétére épül.

Ebben a szellemben a kádereknek és a párttagoknak közelebb kell kerülniük az emberekhez, rendszeresen meg kell hallgatniuk véleményüket, gondolataikat és törekvéseiket, hogy gyorsan megoldhassák a társadalmi élet sürgető kérdéseit. A pártnak meg kell teremtenie a feltételeket ahhoz, hogy az emberek aktívan részt vehessenek az államigazgatási tevékenységekben, és ellenőrizzék a közintézmények tevékenységét.

Megerősítve, hogy a „Kiegyenesítés-Erősítés-Hatékonyság-Eredményesség-Eredményesség” politikája nemcsak a Párt vezető szerepének, irányítóképességének és harci erejének fokozására vonatkozó irányelv, hanem alapja egy modern, átlátható politikai rendszerapparátus kiépítésének is, amely megfelel az új korszak követelményeinek. A szervezet megújítása, a személyzet kapacitásának javítása, az ellenőrzés és a felügyelet megerősítése, a néppel való szoros kapcsolatok megszilárdítása és a vezetési módszerek megújítása stratégiai lépések a Párt számára irányítóképességének és átfogó vezetésének hatékony előmozdítása érdekében. A teljes Párt, a nép és a hadsereg elszántságával, közös erőfeszítéseivel és egyhangúságával a Párt továbbra is vezetni fogja az országot, hogy utolérje a kor fejlődési trendjeit, és határozottan egy új korszakba – a nemzeti erő és jólét korszakába – vezesse országunkat.

-----------

(1) A 12. Országos Küldöttgyűlés dokumentumai, a Párt Központi Irodája, Hanoi, 2016, 217. o.

(2) A 13. Nemzeti Pártkongresszus dokumentumai, I. kötet, Nemzeti Politikai Kiadó - Hanoi, 2021, 111., 118., 185. o.

(3) A 13. Országos Küldöttgyűlés dokumentumai, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, II. kötet, 325. o.

(4) A 13. Nemzeti Pártkongresszus dokumentumai, I. kötet, Nemzeti Politikai Kiadó - Hanoi, 2021, 185. o.

(5) A 13. Országos Küldöttgyűlés dokumentumai, i. m., 1. kötet, 187. o.

(6) A 13. Küldöttek Országos Kongresszusának dokumentumai, i. m., 1. kötet, 199. o.

(7) A 13. Nemzeti Pártkongresszus dokumentumai, II. kötet, Nemzeti Politikai Kiadó - Hanoi, 2021, 249. o.

Forrás