A személyzet és a juttatások stabilizálása az adminisztratív egységek összevonása után

Az utóbbi időben a tartományi és községi szintű közigazgatási egységek összevonásának és átszervezésének főbb politikája országszerte figyelmet, egyetértést és támogatást kapott a tisztviselőktől, a párttagoktól és az egész lakosságtól. Emellett az összevont és átszervezett egységek emberi erőforrásainak, személyzetének, juttatásainak és jövedelmének felhasználási módja is figyelmet kapott a nyilvánosságtól, a tisztviselőktől, a köztisztviselőktől és a munkavállalóktól.

A 13. Pártkongresszus Központi Bizottságának 11. Konferenciájának 2025. április 12-i 60-NQ/TW számú határozata értelmében 2025. július 1-jétől országszerte hivatalosan megszűnik működni az összes járási szintű közigazgatási egység. A helyi önkormányzati szervezeti modell egy kétszintű, tartomány és község rendszerre vált. A központi kormányzat beleegyezett, hogy az egyesülést követően 63 tartomány és város 34 tartományi szintű közigazgatási egységre csökken, beleértve 28 tartományt és 6 központilag igazgatott várost. A községeket és a kerületeket is átszervezik, körülbelül 60-70%-kal csökkentve a hatékonyság és az eredményesség biztosítása érdekében.

Az ország többi részével együtt Quảng Ninh is sürgősen, aktívan és határozottan átszervezi községi szintű közigazgatási egységeit (Quảng Ninh nem tartozik a tartományi szintű összevonások hatálya alá). A tartomány két lehetőséget javasolt: 1. lehetőség: 54 új községi szintű közigazgatási egység létrehozása, beleértve 30 kerületet, 22 községet és 2 különleges övezetet (Van Don és Co To); 2. lehetőség: 51 új községi szintű közigazgatási egység létrehozása, beleértve 27 kerületet, 21 községet és 3 különleges övezetet (Mong Cai, Van Don és Co To).

A Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottsága meghallgatta és véleményezte a tartomány községi szintű közigazgatási egységeinek átszervezése után létrehozandó új községi szintű közigazgatási egységek székhelyének elnevezésére és elhelyezésére vonatkozó javasolt tervet.

Jelenleg a közigazgatási egységek átszervezésére vonatkozó tervek aktív kidolgozása és a zökkenőmentes és hatékony munkafolyamatok fenntartása mellett, a polgárok, vállalkozások és befektetők érintése nélkül, számos tisztviselő, köztisztviselő és munkavállaló számára nagy aggodalomra ad okot a személyzet, a juttatások és a jövedelmek elosztása a közigazgatási egységek egyesülése után.

Ezen aggodalmak és kérdések megválaszolása érdekében Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter , a közigazgatási egységek minden szintű átszervezéséért és a kétszintű helyi önkormányzati szervezeti modell kiépítéséért felelős irányítóbizottság állandó bizottságának elnökhelyettese a közelmúltban kiadta a 03/CV-BCĐ năm 2025 számú hivatalos levelet a közigazgatási egységek átszervezésével és a kétszintű helyi önkormányzati szervezettel kapcsolatos egyes feladatok orientációjáról; valamint az átszervezés végrehajtása során a szervezeti felépítésről, a káderekről, a köztisztviselőkről és a közalkalmazottakról.

Ennek megfelelően a meglévő járási szintű személyzet és köztisztviselők 100%-a átkerül a községi szintre, a járási szintű politikai rendszer jelenlegi vezetői és irányító személyzete pedig az új községi szintű egységek magját alkotja; a tartományi szintű tisztviselők és köztisztviselők létszáma községi szinten megerősíthető.

Ugyanakkor a járási és községi szintű káderek és köztisztviselők jelenlegi létszámát fenntartják, hogy községi szintű munkára lehessen őket beosztani, és a személyzet felülvizsgálatát és korszerűsítését a munkaerő átszervezésével és minőségének javításával együtt hajtják végre a feladatok követelményeinek való megfelelés érdekében, biztosítva, hogy 5 éven belül a folyamat alapvetően megfeleljen a kormány előírásainak; a községenkénti várható átlagos személyzeti létszám körülbelül 32 fő (a párt- és tömegszervezetek nélkül).

Az állami költségvetésből fizetést kapó tisztviselők és köztisztviselők új közigazgatási egységbe való beosztásuk után 6 hónapig továbbra is megkapják jelenlegi fizetésüket, besorolásukat és juttatásaikat; ezt követően a kormány új szabályozásának hatálya alá tartoznak.

Amennyiben a káderek, köztisztviselők, közalkalmazottak és a rendezés alatt álló munkavállalók önkéntes korengedményes nyugdíjba vonulás vagy lemondás iránti kérelmet nyújtanak be, az illetékes szerv, szervezet vagy egység a kormány hatályos rendeleteinek megfelelően felülvizsgálja, értékeli és végrehajtja a politikákat és rendszereket, biztosítva a feladat követelményeinek megfelelő, kiemelkedő képességű személyek megtartását.

Amennyiben a járási és községi szintű káderek és köztisztviselők nem felelnek meg a községi szintű új pozíciókba való kinevezéshez szükséges követelményeknek és feltételeknek, a rendszert és a politikákat a kormány hatályos rendeletei szerint határozzák meg.

A gyakorlati körülmények, valamint a járási és községi szintű tisztviselők és köztisztviselők jelenlegi színvonala és képességei alapján a Tartományi Népi Bizottság Állandó Bizottsága megvizsgálja és dönt a tisztviselők és köztisztviselők elosztásáról és beosztásáról az új községi szinten a decentralizált irányítási rendszer szerint.

Az átszervezési folyamat során az adminisztratív egységek összevonásának feladataira, valamint az apparátus és a személyzet megszervezésére vonatkozó egyértelmű iránymutatásokkal hozzájárul a tisztviselők, köztisztviselők és alkalmazottak munkamoráljának stabilizálásához, különösen az adminisztratív egységek összevonására és átszervezésére való várakozás során. Ez elősegíti a munka szellemét, az elkötelezettséget és egy hatékonyabb új munkaapparátus kiépítését.

Béke

Forrás