A „forradalom” az éhség és a szegénység felszámolásában.

Việt Nam•02/11/2024

A szegénység felszámolása évtizedek óta a vietnami párt és állam kulcsfontosságú és következetes politikája. Vietnam, mint Ázsia első és egyetlen olyan országa, amely többdimenziós, befogadó és fenntartható szegénységcsökkentő programot hajtott végre, erőfeszítéseit nemzetközileg a szegénység felszámolásának „forradalmaként” ismerik el, széles körű és messzemenő változásokat eredményezve még a legeldugottabb vidéki területeken is.

Az éhség és a szegénység felszámolása, valamint az emberek életkörülményeinek fokozatos javítása, különösen a távoli területeken, etnikai kisebbségi régiókban és hegyvidéki területeken élők esetében, mindig is prioritás volt a párt, az állam és a helyi hatóságok számára. Ezenkívül, az emberek életkörülményeik javítására irányuló elszántságának köszönhetően, számos településen hatékony előrelépést értek el a szegénység felszámolására irányuló erőfeszítések.

A Dak Lak tartománybeli Buon Don határ menti körzetében, az ország többi részével együtt, az emberek, különösen az etnikai kisebbségek szegénysége elleni küzdelem biztató változásokat és nagy várakozásokat hozott. Buon Don 18 etnikai csoportnak ad otthont, az etnikai kisebbségek a lakosság több mint 47%-át teszik ki. Az emberek főként mezőgazdasággal foglalkoznak, de a zord természeti körülmények és a kopár föld miatt az élet továbbra is nehéz, és a szegénységi ráta magas. Az elmúlt években a különféle programok és projektek hatékony végrehajtásának köszönhetően az emberek életében, különösen az etnikai kisebbségi területeken élők életében számos pozitív változás történt.

Ms. H'Khưa HĐơh és Mr. Y Chít Niê családja Jang Lành falucskában, Krông Na községben (Buôn Đôn körzet, Đắk Lắk tartomány) támogatást kapott az állattenyésztéshez, ami segített nekik fejleszteni családi gazdaságukat és elkerülni a szegénységet.

Korábban H'Khưa HĐơh asszony családja, aki a Krông Na község Jang Lành falujában él, szegény háztartásnak számított, kevés földterülettel rendelkeztek, főként mezőgazdasággal és alkalmi munkákkal foglalkoztak bérért. Az öröm 2017-ben jött el, amikor a Krông Na község két kecskét adott a családnak 13 millió VND értékben, valamint befektetett egy istállóba. 2020-ra a kecskeállomány 10-re nőtt. Felismerve, hogy a szarvasmarha-tenyésztés jövedelmezőbb, H'Khưa asszony úgy döntött, hogy eladja a kecskéket, hogy szarvasmarhákat tenyészthessen. 2023-ban családja kiszabadult a szegénységből.

Y Chít Niê úr családja a Jang Lành faluban 2022-ben támogatást kapott a Krông Na Község Népi Bizottságától két tenyésztehén formájában gazdaságuk fejlesztéséhez. Emellett további bevételi forrást is teremtett 1 hektár manióka termesztésével gazdasága fejlesztésére. A család évente összesen körülbelül 100 millió vietnami dongot keres. Ennek köszönhetően családja 2023-ban kiszabadult a szegénységből.

A rizómáiért termesztett lótusz tisztességes jövedelmet biztosít, és hozzájárul a szegénység fenntartható csökkentéséhez a Soc Trang tartománybeli gazdák számára.

Soc Trang tartománynak közel 1,2 millió lakosa van, akik közül az etnikai kisebbségek a lakosság mintegy 35%-át teszik ki, a khmerek aránya pedig az országban a legmagasabb (több mint 30,1%, ami körülbelül 362 000 embernek felel meg). Az elmúlt időszakban a Tartományi Pártbizottság és a Tartományi Népi Bizottság számos konkrét párt- és állami mechanizmust és politikát valósított meg az etnikai kisebbségek számára, ezáltal sok háztartásnak segített fenntartható módon kilábalni a szegénységből. Danh Chum úr (egy khmer, aki Thuan Hung községben, My Tu kerületben él) elmondta, hogy családját egykor szegény háztartásként tartották számon, földterület nélkül, csak bérmunkából éltek, és nagyon nehéz életkörülményekkel néztek szembe. 2022-ben, a helyi önkormányzat támogatásával, amely házépítést, tenyésztehenek biztosítását és tőkét biztosított a kiskereskedelmi tevékenységre való áttéréshez, családja élete fokozatosan javult.

Lai Chauban a Fenntartható Szegénység Csökkentésére Vonatkozó Nemzeti Célprogram végrehajtása új arculatot hozott a vidéki területekre, különösen a távoli, hegyvidéki és különösen hátrányos helyzetű területekre. Különösen az emberek életkörülményei javultak; sok háztartás hozzáfért és részesült az alapvető szociális szolgáltatásokból; fejlődött a termelés, munkahelyek jöttek létre, és a jövedelmek nőttek. A Tartományi Pártbizottság titkárhelyettese és a Lai Chau Tartományi Népi Bizottság elnöke, Le Van Luong szerint a tartomány átfogóan és teljes mértékben végrehajtotta a szegénységcsökkentési politikákat és programokat. Ez megélhetést teremtett az emberek számára, hogy fenntartható módon kiemelkedjenek a szegénységből, és egyre virágzóbb és boldogabb életet élhessenek, hozzájárulva a tartomány társadalmi-gazdasági fejlődéséhez.

A fenntartható szegénységcsökkentés nemzeti célprogramjának végrehajtása új arculatot hozott a vidéki területekre, különösen a távoli, hegyvidéki és különösen hátrányos helyzetű területekre Lai Chauban.

Az ország megalapításától kezdve a nemzeti építkezés és megújulás időszakáig a vietnami párt és állam következetesen kijelentette, hogy a szegénység átfogó felszámolása és az emberek életszínvonalának javítása sürgető követelmény, és központi, stratégiai feladat a gyors és fenntartható nemzeti fejlődés folyamatában.

Tekintettel arra, hogy az emberek életminősége a jövedelmen túl számos tényezőhöz kapcsolódik, a vietnami kormány 2015-ben kiadott egy többdimenziós szegénységi szabványt, amely a 2016–2020 közötti időszakra vonatkozik, ami jelentős lépést jelent Vietnam átállásában a szegénység jövedelemalapú méréséről a többdimenziós megközelítésre. Ennek megfelelően az új szegénységi szabvány, amely magasabb szegénységből való kilépési kritériumokat tartalmaz, amelyek az alapvető szociális szolgáltatások – többek között az egészségügyi ellátás, az oktatás, a lakhatás, a tiszta víz és a megfelelő higiénia, valamint az információ – hiányának mértékét mérő mutatókon alapulnak, Vietnamot az ázsiai-csendes-óceáni térség egyik vezető országává tette a többdimenziós szegénységmérési módszer alkalmazásában a szegénység minden dimenziójában történő csökkentése érdekében.

A szakképzési tanfolyamok segítenek az embereknek kitörni a szegénységből és fokozatosan stabilizálni az életüket.

A nemzeti szegénységi normák használata nemcsak a szegénységcsökkentési politikák és programok kidolgozásához, valamint a szegénység nyomon követéséhez elengedhetetlen Vietnámban, hanem segíti Vietnamot az Egyesült Nemzetek Fenntartható Fejlődési Céljainak (SDG-k) elérésében elért haladás nyomon követésében is.

Azóta (2016-2020 és 2021-2025) a szegénység csökkentése a három nemzeti célprogram egyikévé vált. Konkrétan a 2021-2025 közötti időszakra a cél az, hogy a többdimenziós szegénységi ráta évi 1,0-1,5%-os csökkenési ütemben maradjon; az etnikai kisebbségek körében a szegénységi ráta évi több mint 3,0%-kal csökkenjen; a szegény kerületek 30%-a és a tengerparti és szigeti területeken a különösen hátrányos helyzetű települések 30%-a kitörjön a szegénységből és a szélsőséges nehézségekből; valamint hogy a szegény kerületekben a szegénységi ráta évi 4-5%-kal csökkenjen. Ezenkívül konkrét szegénységcsökkentési politikákat adtak ki, amelyek a kiszolgáltatott csoportokat, az etnikai kisebbségi közösségeket és a különösen hátrányos helyzetű területeket helyezik előtérbe, ezáltal támogatást nyújtva a meghatározott célcsoportoknak.

A megélhetés diverzifikálása segít az embereknek fenntartható módon kitörni a szegénységből.

E programok végrehajtása érdekében a kormány cselekvési programot adott ki, létrehozta a fenntartható szegénységcsökkentésre irányuló nemzeti célprogram központi irányító bizottságát; közzétette a fenntartható szegénységcsökkentési munka végrehajtásának jogi keretét, beleértve a szegény háztartások, a közelszegény háztartások, valamint a rendkívüli nehézségekkel küzdő szegény körzetek, községek és falvak azonosítására szolgáló kritériumokat; a szegénységből kilépő háztartások, valamint a rendkívüli nehézségekkel küzdő körzetek, községek és falvak kritériumait… A helyi hatóságok fokozták a fenntartható szegénységcsökkentés érdekében tett propaganda- és mozgósítási erőfeszítéseiket; különböző szakaszokon keresztül felülvizsgálták a szegény háztartásokat, a közelszegény háztartásokat, a szegény falvakat és a szegény községeket; közzétették a településre jellemző, fenntartható szegénységcsökkentést támogató mechanizmusokat és politikákat; szegénységcsökkentő programokat, projekteket és politikákat hajtott végre; hatékony szegénységcsökkentési modelleket épített ki és alkalmazott, amelyek ötvözik a hatékony szegénységcsökkentési és társadalombiztosítási politikákat…

A Vietnami Hazai Front minden szintű bizottsága és a népi szervezetek terveket dolgoztak ki az illetékes ügynökségekkel és egységekkel való együttműködésre a szegénység csökkentésére irányuló munka nyomon követése és végrehajtása érdekében. A Vietnami Hazai Front Központi Bizottságának Állandó Bizottsága a Nemzeti Célprogramok Irányító Bizottságával együttműködve élő televíziós és rádióműsort szervezett "Az egész ország összefog a szegényekért – Senkit sem hagyunk hátra" címmel, hogy erőforrásokat mozgósítson a szegények támogatására a szegények csúcshónapjában (október 17. – november 18.) és a Szegények Napján (október 17.).

Vietnam a világ 30 országának egyike, és Ázsiában az első, amely többdimenziós szegénységi normát vezetett be, biztosítva a minimális megélhetési szintet és orvosolva az alapvető szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférés hiányosságait. A cél átfogó és befogadó támogatás nyújtása a szegényeknek és az elszegényedett területeken élőknek, segítve őket anyagi és lelki életminőségük javításában, biztosítva a biztonságos életkörülmények iránti szükségleteik kielégítését, lehetővé téve számukra az alapvető szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférést és azok hatékony igénybevételét; valamint kapacitásuk növelése és az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodásuk javítása.

A Bac Giang Tartományi Katonai Parancsnokság tisztjei és katonái segítséget nyújtottak egy ház építésében Vu Thi Quyen asszonynak, egy szegény háztartásbeli családnak a Lang Giang kerület Quang Thinh községének Ngoc Son falujában.

A 2021–2025 közötti időszakra vonatkozó szegénységcsökkentési program alapvetően megváltoztatta céljait, követelményeit és követelményeit a korábbi időszakokhoz képest. Ennek megfelelően az új szegénységcsökkentési intézkedések egyre inkább nemcsak a szegény háztartások élelmezésére és ruházatára összpontosítanak, hanem az alapvető szociális szolgáltatásokhoz való egyenlő és teljes hozzáférés biztosítására is, kielégítve a minimális megélhetési szükségleteket az egészségügy, az oktatás, a lakhatás, a tiszta víz, a higiénia és az információ terén. A támogatási mechanizmus teljesen áttért az „ajándékozásról” a feltételes támogatásra. Eközben a program végrehajtása az ország legszegényebb területeire és leghátrányosabb helyzetű régióira összpontosít.

Vietnam minden évben jelentős forrásokat különít el a társadalombiztosításba való befektetésre és annak támogatására, javítva népe anyagi és lelki életét. Ezeket az erőforrásokat központi kormányzati alapokból, a helyi önkormányzatok szocializált társadalombiztosítási alapjaiból, valamint a Vietnami Hazai Front „Szegényekért” alapjának hozzájárulásaiból mozgósítják minden szinten. Az emberek életszínvonala jelentősen javult. 1993-ban az egy főre jutó jövedelem mindössze 185 USD volt, ma pedig körülbelül 4650 USD. 2023-ban a többdimenziós szegénységi ráta tovább csökkent, 1,1%-kal 2022-höz képest, elérve a 2,93%-ot. 2023-ban a tengerparti és szigeti területeken akár 10 különösen hátrányos helyzetű település is sikeresen kitört a szegénységből. Számos tartományban és városban jelentősen javult a szegény háztartások, a szegénységhez közeli háztartások és a szegénységi övezetekben élők életszínvonala. Különösen több száz szegény háztartás írt proaktívan levelet, amelyekben kérték a szegénységi listáról való leiratkozásukat, lemondva a többi háztartás támogatásához való jogáról, és igyekezve kiemelkedni a szegénységből.

Ezzel párhuzamosan a vidéki gazdasági és társadalmi infrastruktúra figyelemre méltó változásokon ment keresztül, átalakítva a vidék arculatát, és alapvetően befejezve a termelésfejlesztés és az emberek életének igényeit kielégítő alapvető projekteket, mint például a villamos energia, az utak, az iskolák, az egészségügyi központok, a piacok, a kulturális központok stb. Számos település „átalakulása” élénken tükrözi a párt, az állam és a nép közös erőfeszítéseit és szolidaritását a szegényekért, azzal a céllal, hogy „senkit se hagyjanak hátra”.

Így Vietnam, amely egykor a világ legszegényebb országai közé tartozott, az elmúlt évtizedek egyik leggyorsabban növekvő gazdaságává vált. 1989 és 2023 között Vietnam egy főre jutó GDP-je negyvenszeresére nőtt. Míg a szegénységi ráta Vietnamban 1993-ban meghaladta az 58%-ot, 2021-re 2,23%-ra csökkent. Mindössze két évtized alatt több mint 40 millió ember szabadult ki a szegénységből. Vietnam a tervezettnél korábban elérte az ENSZ millenniumi fejlesztési céljait a szegénység felszámolása terén, és a nemzetközi közösség a szegénység világszerte történő csökkentésének ragyogó példájaként ismeri el.

Dolgozzunk együtt országszerte a szegény és majdnem szegény háztartások ideiglenes és romos otthonainak felszámolásán.

Az ENSZ Fejlesztési Programja (UNDP) és az Oxfordi Egyetem OPH (Szegénység és Emberi Fejlődés Kezdeményezése) által 2023. július 15-én közzétett globális többdimenziós szegénységi index (MPI) jelentése szerint Vietnam egyike annak a 25 országnak, amelyek 15 éven belül a felére csökkentették MPI-jüket. Ezt megelőzően, 2022 áprilisában, a Világbank (WB) „Az utolsó lépéstől a következőig – Vietnam szegénységének és egyenlőségének felmérése 2022-ben” című jelentésében megjegyezte, hogy „Vietnam kevesebb mint fél évszázad alatt, az 1975-ös háború vége óta elért haladása szinte példátlan”.

A szegénység felszámolásában az elmúlt időszakban Vietnámban elért eredményeket az egész nemzet elismerte, és a nemzetközi közösség Vietnam szegénységcsökkentési erőfeszítéseit „forradalomként” értékelte, amely átalakítja a társadalom arculatát és az emberek életét még a legeldugottabb területeken is. Ez az egyik legkiemelkedőbb siker, amely Vietnam humanitárius jelentőségét mutatja a fenntartható fejlődés célkitűzésében és a nemzetépítési folyamat végrehajtásában a reformok és a nemzetközi integráció időszakában.