A nagy játék és a tíz szavas elv

Tran Luu Quang miniszterelnök- helyettes elnökölt a „Fenntartható fejlesztés 1 millió hektárnyi, kiváló minőségű, alacsony kibocsátású, specializált rizstermesztéshez kapcsolódó, zöld növekedéssel összefüggő fejlesztés a Mekong-deltában 2030-ig” című projekt megvalósításáról szóló konferencián - Fotó: VGP/Hai Minh

A konferencián részt vett Le Minh Hoan mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszter, számos központi minisztérium és ügynökség vezetője, a Mekong-delta 12 településének képviselői, tudósok, valamint számos nemzetközi szervezet képviselői.

A Mekong-delta, amelynek természetes területe 4 092 000 hektár, amelyből 2 575 000 hektárt mezőgazdasági termelésre használnak, Vietnam egyik fő rizstermelő régiója. A régió rizstermelése az elmúlt években stabilan 24-25 millió tonnán maradt, ami az ország teljes rizstermelésének több mint 55%-át és rizsexportjának több mint 90%-át teszi ki, munkahelyeket és jövedelmet biztosítva a régió több millió mezőgazdasági háztartásának.

A rizs exportja 2023-ban meghaladta a 4,8 milliárd dollárt, ami mennyiségben 17,4%-os, értékben pedig 39,4%-os növekedést jelent 2022-höz képest. A vietnami rizs exportára folyamatosan emelkedik, és fokozatosan közeledik a világ legmagasabb árához.

Az eredmények ellenére a Mekong-delta továbbra is olyan korlátokkal küzd, mint a nagyméretű, koncentrált rizstermelő területek hiánya, ahol az értéklánc mentén kapcsolatok és együttműködés folyna a rizstermesztők és a szövetkezetek vagy vállalkozások között; a fenntarthatatlan rizstermesztés a gazdálkodók folyamatos műtrágya- és növényvédőszer-használata miatt, amelyek negatívan hatnak a környezetre és növelik az üvegházhatású gázok kibocsátását…

A Mekong-delta jelentős rizstermelésével körülbelül 26-27 millió tonna rizsszalmát termel, amelynek 70%-át elégetik és a talajba temetik, míg a fennmaradó 30%-ot összegyűjtik és gombatermesztésre, növények mulcsozására, gyümölcsszállításra szánt almozásra és állati takarmányozásra használják fel. A rizsszalma elégetése környezetszennyezést okoz, míg az elárasztott földeken való elásása növeli a metán (CH4) és más üvegházhatású gázok kibocsátását. Ez a helyzet szükségessé teszi a rizsszalma körforgásos mezőgazdasági kezelését a tápanyagtartalom maximalizálása, a tápanyagveszteség csökkentése, a környezetszennyezés minimalizálása, az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése, és egyidejűleg a rizstermesztők és a kapcsolódó kereskedelmi termelési szolgáltatások jövedelmének növelése érdekében.

Másrészről az utóbbi időben a piaci igények egyre szigorúbbak lettek, és az importáló országok szabályozásai is szigorúbbak lettek, előírva a rizs minőségének és élelmiszerbiztonságának javítását, beleértve a vegyi anyagok felhasználásának minimalizálását és a termelés során keletkező kibocsátások csökkentését. Továbbá a COP26-on a miniszterelnök kötelezettségvállalást is aláírt, amely szerint 2050-re törekedni kell a nettó nulla kibocsátás elérésére.

Ennek fényében a kormány jóváhagyta az „1 millió hektárnyi, kiváló minőségű, alacsony kibocsátású rizstermesztési specializáció fenntartható fejlesztése a Mekong-delta zöld növekedéséhez kapcsolódva 2030-ig” című projektet.

Ez a projekt különösen fontos a Mekong-delta fenntartható rizstermesztési módszereinek átalakításában, valamint a nagyméretű, koncentrált, hosszú távon stabil és fenntartható nyersanyag-területek kialakításában és fejlesztésében, biztosítva a fenntartható és hatékony gazdálkodási minőséget.

A projekt célja, hogy 30%-kal csökkentse a ráfordítási költségeket, ami a gazdálkodók rizstermelési költségeinek körülbelül 9500 milliárd VND-vel történő csökkenéséhez vezet; 50%-kal növelje a rizstermesztők profitmarzsát; és 10%-kal csökkentse az üvegházhatású gázok kibocsátását.

A projekt a termelési rendszer értéklánc mentén történő átszervezéséhez, fenntartható gazdálkodási folyamatok alkalmazásához kapcsolódik a rizsipar értékének növelése és fenntartható fejlődése érdekében, a termelési és üzleti hatékonyság javítása, a rizstermesztők jövedelmének és életszínvonalának növelése, a környezet védelme, az éghajlatváltozáshoz való alkalmazkodás és az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentése érdekében, hozzájárulva Vietnam nemzetközi kötelezettségeinek teljesítéséhez.

A projekt megvalósítása során számos új, a globális trendekkel összhangban lévő szabályozás kerül kipróbálásra, mint például az 1 millió hektárnyi kiváló minőségű, alacsony kibocsátású rizs után járó teljesítményalapú szén-dioxid-kibocsátási kvóta kifizetése, amely a zöld növekedéshez, a körforgásos termeléshez és a rizstermesztésben a többértékű hasznosításhoz kapcsolódik, valamint a rizstermesztési és -feldolgozási ágazatban működő vállalkozások vonzását célzó beruházási vagy hitelpolitikák.

A Mekong-deltában sikeresen végrehajtott kísérleti programot követően ezt a modellt országszerte kiterjesztik, azzal a céllal, hogy a vietnami rizs márkájává váljon a „zöld fejlődés, csökkentett kibocsátás, magas minőség”.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium becslése szerint a projekt teljes finanszírozása körülbelül 800 millió USD lesz, amely különböző forrásokból származik: állami költségvetés; hitel; társadalmi mozgósítás; vissza nem térítendő támogatások; hivatalos fejlesztési segélyhitelek; és egyéb legális források, amelyek fő forrásai a vissza nem térítendő támogatások, kölcsönök, hitelek és a szén-dioxid-kibocsátási kvótákból származó bevételek.

Tran Thanh Nam mezőgazdasági és vidékfejlesztési miniszterhelyettes szerint a Világbank (WB) beleegyezett, hogy a projektet az ázsiai-csendes-óceáni térség egyik kulcsfontosságú projektjének választja, és 500 millió dolláros kölcsönt nyújt Vietnamnak.

Tran Thanh Nam miniszterhelyettes elmondta, hogy a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium létrehozott egy Irányító Bizottságot a projekt megvalósítására, Le Minh Hoan miniszter elnökletével, a Tervezési és Beruházási, a Pénzügyi, a Természeti Erőforrások és a Környezetvédelmi Minisztériumok vezetőinek, a Vietnami Állami Banknak, a Világbank képviselőinek, valamint a Mekong-delta régió 12 településének vezetőinek részvételével.

A minisztérium a Világbankkal is együttműködik vissza nem térítendő támogatások kidolgozásában és mozgósításában, valamint hitelprojektek előkészítésében; a Szén-dioxid-eszközátadási Alap szakértőivel együttműködve egy MRV-rendszer kiépítésében dolgozik a projekthez, amely alapul szolgálhat a rizstermesztéshez kapcsolódó szén-dioxid-kvóták odaítéléséhez és a piacon történő kereskedelméhez, hozzájárulva a rizstermesztők jövedelmének növeléséhez, miközben csökkenti a kibocsátásokat.

A minisztérium a Vietnami Állami Bankkal, kereskedelmi bankokkal és a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Bankkal is együttműködött hitelprogramok kidolgozásában a projektben részt vevő vállalkozások és szövetkezetek támogatására.

A minisztérium koordinációs irodát hoz létre a projekt végrehajtásához, amely a minisztérium központjában és Can Tho városában található – mondta Le Minh Hoan miniszter.

A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztérium szerint a Mekong-delta tartományok népi bizottságai a specializált mezőgazdasági területekre vonatkozó kritériumok alapján azonosítják a kritériumoknak megfelelő területeket, regisztrálják azokat, és terveket dolgoznak ki a Projekt 2024-es és az egyes fázisok megvalósítására; megszilárdítják és megerősítik a szervezetet, forrásokat különítenek el, és teljesítik a Projekt 2024-es és az azt követő évekre vonatkozó megvalósításának kezdeti feltételeit.

A helyi hatóságok erősítik a projektben részt vevő rizstermő területek infrastrukturális rendszerét, különösen az öntözési infrastruktúrát; helyi mechanizmusokat és politikákat dolgoznak ki a vállalkozások befektetéseinek vonzása érdekében; támogatják és fejlesztik a szövetkezeteket, képzik a szövetkezeti vezetőket, és korszerűsítik az infrastruktúrát a fenntartható rizstermelési értékláncban való részvétel érdekében.

Ezzel egyidejűleg a települések konkrét terveket dolgoznak ki a Projekt megvalósítására, jelentést tesznek a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumnak; és 2025-ben megszervezik a Projekt megvalósításának előzetes felülvizsgálatát.

Fotó: VGP/Hai Minh

Szimbiotikus ökoszisztéma létrehozása a projekt megvalósításához.

A konferencián felszólalók, egyesületek, kutatóintézetek és helyi önkormányzatok képviselői mind „felüdülésként” értékelték a projektet, amely a kormány megújult elhatározását mutatja az ország rizstermelő iparának fokozatos modernizálása iránt.

A projekt nemcsak közvetlenül közel 1,5 millió gazdálkodónak nyújt előnyöket, hanem hozzájárul Vietnam felelősségteljes nemzetként való megerősítéséhez a globális élelmezésbiztonság garantálásában és az üvegházhatású gázok kibocsátásának csökkentésében.

A küldöttek a Projekt hatékony megvalósításához különféle irányokat és megoldásokat javasoltak, hangsúlyozva a képzésre való különös figyelem szükségességét, hogy a gazdálkodók elsajátíthassák és jártasakká válhassanak a technikai támogatási csomagokban; a tudományos és technológiai fejlesztések, valamint a kiemelkedő tápértékkel rendelkező rizsfajták mielőbbi beépítését a programba; valamint egy nemzetközileg elismert monitoring és jelentéstételi rendszer létrehozását, hogy a Projekt termékei valóban „kiváló minőségű, alacsony szén-dioxid-kibocsátású rizzsé” váljanak.

A küldöttek hangsúlyozták olyan mechanizmusok szükségességét, amelyek egyértelműen meghatározzák a projekt megvalósításában részt vevő vállalkozások számára nyújtott előnyöket; jelentős beruházásokat kell eszközölni a gépesítésbe és az öntözőrendszerbe az édesvíz rizstermeléshez való megőrzése érdekében; egy olyan mechanizmust, amely koordinálja a rizsexport-tevékenységeket a gazdálkodók és Vietnam rizsexport-iparának maximális előnyeinek biztosítása érdekében; valamint a projekttel kapcsolatos tudatosság növelése érdekében erőfeszítéseket kell tenni a tájékoztatás és a kommunikáció terén.

A megbeszélések hangsúlyozták egy nemzeti szintű tudományos és technológiai kutatási program kidolgozásának szükségességét a rizs területén a következő 5-10 évre való felkészülés érdekében; valamint egy szén-dioxid-kibocsátási kvóta program kísérleti megvalósításának szükségességét olyan nemzetközi szervezetek kontextusában, amelyek elkötelezik magukat Vietnam pénzügyi támogatása és a piacra jutás elősegítése mellett.

A küldöttek hangsúlyozták a Projekt más programokkal való integrálásának szükségességét; a Projekt erőforrásainak mozgósítását köz- és magánszféra partnerségén keresztül; valamint a nemzetközi együttműködés fokozását.

A konferencia zárásaként Tran Luu Quang miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy Vietnam megítélése és nemzetközi megítélése az utóbbi időben folyamatosan javult, beleértve a rizsipar hozzájárulását a nemzeti élelmezésbiztonság biztosításához és a globális élelmezésbiztonsághoz, miközben egyes országok leállították a rizs exportját.

A diplomáciai egyeztetések során az országok és a nemzetközi szervezetek nagyra értékelték Vietnam mezőgazdasági fejlesztési eredményeit, és kifejezték azon kívánságukat, hogy Vietnam ossza meg tapasztalatait, és támogassa számos országot a mezőgazdaság fejlesztésében és az élelmezésbiztonság biztosításában.

Tran Luu Quang miniszterelnök-helyettes nagyra értékelte a konferencián elhangzott szívből jövő véleményeket, hangsúlyozva, hogy a projekt egy nagyszabású vállalkozás, ezért négy nehézséggel kell szembenéznie: nehézséget okoz, hogy most először tűznek ki célul 1 millió hektárnyi, kiváló minőségű rizs termesztését csökkentett kibocsátással; nehézséget okoz a kezelési szokások változása; nehézséget okoz, hogy a rizs piaci árának kiszámíthatatlan változásai mindig közvetlenül befolyásolják; nehézséget okoz egyes szervezetek és magánszemélyek érdekeivel kapcsolatos kérdések egységesítése, jellemzően az export rizsárak egységesítése.

Annak érdekében, hogy a nagyszabású terv elérje céljait, a miniszterelnök-helyettes egy tízszavas elvet hangsúlyozott: Elkötelezettség, megfelelés, rugalmasság, együttműködés és ellenőrzés.

A miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta a kormány, a helyi önkormányzatok és a vállalkozások közös erőfeszítéseinek szükségességét, hogy fokozatosan minden gazdálkodót a projekt teljes körű támogatására ösztönözzenek. A tapasztalat azt mutatja, hogy a nehéz feladatok is elvégezhetők a megfelelő megközelítéssel, a megfelelő módszerekkel és elszántsággal, amint azt Vietnam COVID-19 megelőzési és ellenőrzési eredményei tekintetében a világon a 9. helyen álló országa is példázza.

A miniszterelnök-helyettes szerint a tervek, elvek és szabványok „be nem tartása” kudarchoz vezet, ugyanakkor „rugalmasnak” és kreatívnak kell lennünk a megközelítésünkben, alkalmazkodva az egyes régiókhoz és településekhez, és különösen a klímaváltozás egyre súlyosabb és kiszámíthatatlanabb hatásaihoz.

A miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta a jó „együttműködés” szükségességét, mindenekelőtt a hiteltárgyalások, a központi ügynökségek, a központi és helyi hatóságok, valamint a vállalkozások közötti koordináció terén; hangsúlyozva, hogy „kudarcot vallunk, ha a vállalkozások a saját egyedi módjukon, megfelelés és koordináció nélkül vesznek részt ebben a projektben”. Ezenkívül a programok hatékony integrálása is szükséges a szinergia megteremtése és a mindenki számára előnyös helyzet elérése érdekében.

A miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta a jó „ellenőrzés” szükségességét is, hogy megakadályozzák a szabványoktól és irányoktól való eltéréseket, és időben kiigazítsák a tényleges helyzetet, rendszeres felülvizsgálatok és összefoglalások, különösen a sikeres modellek és gyakorlatok alapján.

Megerősítve a kormány elkötelezettségét és támogatását a Projekt megvalósításában, a miniszterelnök-helyettes utasította a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Minisztériumot, hogy haladéktalanul nyújtsa be a kormánynak és a miniszterelnöknek: a Projekt megvalósításához szükséges Világbank-hitelprojektet; a szén-dioxid-kibocsátási egységek 1 millió hektárnyi kiváló minőségű, alacsony kibocsátású rizstermesztésre vonatkozó eredmények alapján történő visszajuttatásának kísérleti politikáját és mechanizmusát; valamint egy javaslatot a minisztérium állami beruházási tőkéjének kiegészítésére a Projekt beruházási tételeinek támogatására.

A miniszterelnök-helyettes utasította a Pénzügyminisztériumot, hogy dolgozzon ki egy tervet a projekt megvalósításához szükséges tőke mozgósítására; és tegyen javaslatot egy mechanizmusra a projekt más programokkal való integrálására, lehetőleg hasonlóan a kísérleti mechanizmushoz, ahol minden településnek két kerülete van, amelyek mindhárom országos célprogram tőkéjét kombinálhatják.

Az ODA-finanszírozással kapcsolatban a miniszterelnök-helyettes hangsúlyozta, hogy fokozott figyelmet kell fordítani a tárgyalási folyamatra, hogy harmonizálják az eljárásokat Vietnam és a donorok között, megkönnyítve a hitelek folyósítását a hitelfolyósítás után.

Forrás: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html