A tisztviselők alkalmasságának "próbatétele"

A kétszintű helyi önkormányzati rendszer több mint egy hónapos működtetése után az apparátus kezdetben stabilan és zökkenőmentesen működött, pozitív változásokat eredményezve az emberek és a vállalkozások szolgálatában. Figyelemre méltó, hogy csökkentette a polgárok idejét és költségeit; növelte a helyi hatóságok proaktivitását és kezdeményezőkészségét; és elnyerte az emberek elismerését és támogatását. Ez azonban egyben a helyi tisztviselők kapacitásának, jellemének, gondolkodásának és készségeinek nagyszabású, döntő „próba” is.

Ahhoz, hogy a kétszintű helyi önkormányzati rendszer zökkenőmentesen és hatékonyan működjön, a legfontosabb és legfontosabb láncszem a községi szintű tisztviselők és köztisztviselők csapata – azok, akik közvetlenül a lakosság ügyeit intézik. Elmúltak azok az idők, amikor egy kis területet vagy néhány lakócsoportot kellett irányítani; ma a községi szintű tisztviselők egy sokszorosan nagyobb terület irányításáért viselik a felelősséget, jelentősen megnövekedett munkaterheléssel és sokrétű problémamegoldási követelményekkel. Már a legkisebb alaposság hiánya, a lassú reagálás, a helyzetek nem megfelelő kezelése vagy a nem megfelelő ismeretek is könnyen alááshatják a közbizalmat.

Ebben az összefüggésben a jelenlegi községi szintű személyzeti kép nem egységes, különösen a szakértelem és a szakmai készségek tekintetében; eltérések mutatkoznak a képesítések és a készségek tekintetében. A Belügyminisztérium szerint a községi szintű tisztviselők és köztisztviselők körülbelül 70%-a jelenleg a korábbi községi szintről származik, és csak 30%-ukat helyezték át a korábbi tartományi vagy járási szintről. Továbbá ebből a 30%-ból nem mindenkit olyan munkára osztanak be, amely megfelel a szakmai szakértelmének.

Ez tisztviselők és köztisztviselők túlkínálatához és hiányához vezet. Ezért sok településen a tisztviselőknek továbbra is többletfelelősséget kell vállalniuk, és a képzett szakértelmükön kívül eső feladatokat kell ellátniuk. Egyes helyeken a fontos területeken akár teljes hiány is van a képzett tisztviselőkből és köztisztviselőkből.

Ez az egyenlőtlenség a készségek összehangolásának hiányához vezet, különösen az olyan új feladatok összefüggésében, mint a digitális átalakulás, a közigazgatási reform előmozdítása és a közigazgatási határoktól független kérelmek kezelése, amelyek megkövetelik a települési szintű tisztviselőktől és köztisztviselőktől a magas szintű szakmai kompetenciát és a rugalmas gondolkodást.

Az augusztusi munkaértekezleten Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter bejelentette, hogy a Belügyminisztérium 34 rátermett, képzett, elkötelezett és felelősségteljes tisztviselőt választ ki és rendel ki a tartományok és városok három hónapos támogatására. A Belügyminisztérium azt is tanácsolja a településeknek, hogy vizsgálják felül, értékeljék és sorolják be a községi szintű tisztviselők és köztisztviselők személyzetét meghatározott kritériumok és szabványok alapján. Ez lehetővé teszi a követelményeknek nem megfelelők szűrését és kezelését, miközben egyidejűleg új, magas színvonalú személyzetet is toboroznak.

Sok település proaktív intézkedéseket hozott. Thanh Hoa tartomány több száz magasan képzett tisztviselőt küldött és cserélt ki a munkaerőhiányos településekre. Ho Si Minh-város Népi Bizottságának elnöke, Nguyễn Van Duốc szintén felkérte a minisztériumok és ügynökségek vezetőit, hogy erősítsék meg a tisztviselők és köztisztviselők kiküldését a településekre a települési szint támogatása érdekében. Eközben Huế város felülvizsgálja és értékeli a települési szintű köztisztviselők jelenlegi helyzetét a szakmai képesítések, a hivatalos feladatok ellátására való alkalmasság, a munkakörök stb. tekintetében.

A községi szintű tisztviselők a kormány „arca” az emberek felé. Jó politika, helyes döntés, de ha egy gyenge községi szintű apparátuson keresztül jut el az emberekhez, akkor csökken a hatékonysága. A községi szintű kormányok állnak legközelebb az emberekhez, a legjobban megértik őket, és a legközvetlenebb hatással vannak az életükre.

Ahhoz, hogy a kétszintű helyi önkormányzati rendszer hatékonyan működjön, a községi szintű személyzetnek erősnek, képzettnek és következetesen megalapozott mechanizmusokkal és politikákkal kell rendelkeznie. Ezzel egyidejűleg a decentralizációnak és a hatalomátruházásnak egyértelműnek kell lennie, párosulva az ellenőrzés, a felügyelet és az értékelés átlátható mechanizmusaival. Csak így mernek majd a helyi tisztviselők merész döntéseket hozni, felelősséget vállalni és kreatívak lenni a munkájukban.

A szervezeti struktúra egyszerűsítése egyértelmű eredményeket hoz, de megfelelő humánerőforrás-befektetés nélkül az egyszerűsítés előnyeit nehéz lesz teljes mértékben megvalósítani. A helyi szintű fenntartható fejlődés alapjainak megteremtéséhez kulcsfontosságú egy kellő elkötelezettséggel, jövőképpel és készségekkel rendelkező, helyi tisztviselőkből álló csapat.

BINH civil szervezet

Forrás: https://www.sggp.org.vn/cuoc-sat-hach-nang-luc-can-bo-post807902.html