Október 23-án délután a miniszterelnök nevében eljárva Ho Duc Phoc pénzügyminiszter beszámolt a 2023-as állami költségvetés végrehajtásával, az állami költségvetési becslésekkel, a 2024-es központi költségvetés elosztási tervével, valamint a 2024-2026-os hároméves állami pénzügyi és költségvetési tervvel kapcsolatos számos kulcsfontosságú kérdésről.
Ho Duc Phoc pénzügyminiszter szerint a 2021 és 2023 közötti három évben a kormány körülbelül 1,32 billió VND-t vett fel hitelként (ami a terv közel 43%-át tette ki). Ebből az összegből a központi költségvetés közel 1,28 billió VND-t vett fel hitelként.
A hitelfelvétel fő forrása belföldi, hosszú lejáratú (átlagosan 12,6-13,92 éves) kötvények kibocsátása révén, kedvezményes kamatozással.
A kormány szerint az államadósság mozgósítása és visszafizetése, az államadósság-biztonsági mutatók, a hitelfelvételi limitek, az állami garanciák és az önkormányzati hitelfelvétel elérték a kitűzött célokat.
Ho Duc Phoc pénzügyminiszter. (Fotó: Quochoi.vn).
Konkrétan, az államadósság 2023 végén körülbelül 4 billió VND volt, ami a GDP 39-40%-ának felel meg. Ez a szint alacsonyabb, mint a 2021-es 2,7-3,7%-os GDP-arányos szint.
Az államadósság körülbelül 3,7 millió milliárd VND, ami a GDP 36-37%-ának felel meg, és alacsonyabb, mint a 2021-es GDP 1,7-2,7%-a. 2023 végére a belföldi adósság a fennálló államadósság 73%-át tette ki, szemben a 2021-es 67%-kal.
Az állam külső adóssága körülbelül 3,8 millió milliárd VND, ami a GDP mintegy 37-38%-a. Ebből a vállalkozások és hitelintézetek saját kezűleg felvett és visszafizetett adóssága 2023-ra 70,7%-ra nőtt. Eközben az államadósság és az állam által garantált külföldi adósság a 2021-es 38,6%-ról 2023-ra 29,3%-ra csökkent.
A kormány közvetlen adósságszolgálati kötelezettségei a teljes költségvetési bevételhez viszonyítva körülbelül 20-21%-ot tesznek ki, ami 0,5-1,5%-os csökkenést jelent 2021-hez képest.
A hároméves költségvetési tervvel kapcsolatban Ho Duc Phoc miniszter kijelentette, hogy a teljes költségvetési bevétel körülbelül 5 billió VND. A teljes költségvetési kiadás körülbelül 5,9 billió VND, amelyből a három év teljes kumulatív fejlesztési beruházási kiadása meghaladja az 1,7 billió VND-t.
Az ülésen részt vevő küldöttek (Fotó: Quochoi.vn).
Ezekkel a bevételi és kiadási adatokkal a kormány kijelentette, hogy az elmúlt három év átlagos költségvetési hiánya a GDP 3,4%-a, az Országgyűlés által jóváhagyott korlátokon belül.
A bérreformhoz rendelkezésre álló forrásokkal kapcsolatban Phớc úr kijelentette, hogy 2022 végére, beleértve a fennmaradó bérreform-alapokat és a megnövekedett központi kormányzati bevételekből elkülönített összegeket, a bérreform költségvetése körülbelül 132 000 milliárd VND lesz, míg a kumulált helyi költségvetés meghaladja a 430 000 milliárd VND-t.
A 2024-es várható költségvetési bevételek és kiadások, valamint a bérreformból származó felhalmozott források alapján az átfogó bérreform várhatóan 2024. július 1-jétől lép hatályba.
A pénzügyminiszter elismerte, hogy számos nehézség merült fel a nemzeti pénzügyi terv végrehajtása során. Ezek közé tartozott az állami költségvetési bevételek csökkenő tendenciája, a fennmaradó évekre vonatkozó előrejelzések pedig a meglévő korlátozások kezelésétől és a gazdasági fellendüléstől függtek.
A belföldi bevételek aránya a teljes költségvetési bevételen belül valószínűleg elmarad a tervezett 85-86%-os céltól; a vállalatok állami tőkéjének felvásárlásából és értékesítéséből származó bevételek nagyon alacsonyak. Ugyanakkor a költségvetési kiadások szerkezetátalakítása kihívásokkal néz szembe, jelentős nyomás nehezedik a kiadások növelésére. Az állami költségvetés felhasználásának hatékonysága továbbra sem megfelelő…
Az elmúlt három év költségvetési bevételi és kiadási adatai alapján a kormány a következő öt évre (2021-2025) vonatkozó teljes költségvetési bevételt több mint 8,4 billió VND-ra prognosztizálja, a GDP 16,4%-os költségvetési bevételi mozgósítási rátával; az adókból és illetékekből származó mozgósítás eléri a GDP 13,4%-át, így elérve a célt.
Ennek ellenére néhány célértéket nem sikerült elérni, például az állami tulajdonú vállalatok részvényesítéséből és értékesítéséből származó bevételt, amely körülbelül 25 000 milliárd VND volt, ami a cél mindössze 10%-a. Az elmúlt öt évben az átlagos belföldi bevételi részesedés 83% körül volt, ami alacsonyabb a 85-86%-os célértéknél, az részvényesítésből és értékesítésből származó alacsony bevétel, valamint a gazdaság támogatását célzó számos adó alóli mentesülés és adócsökkentés miatt.
A következő öt évre szóló költségvetés körülbelül 10,14 millió milliárd VND. „A költségvetési kiadásokat szigorúan és hatékonyan fogják kezelni; a személyzeti állományt korszerűsítik, a közszolgálati egységeket pedig felülvizsgálják, átszervezik és konszolidálják, biztosítva a forrásokat a bérreformhoz, a nemzetvédelemhez, a biztonsághoz és a szociális jóléthez” – jelentette ki Phớc úr.
Az ügyet áttekintve Le Quang Manh, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke megjegyezte, hogy a gazdasági környezet számos nehézséggel néz szembe, az állami költségvetési bevételek növekedési üteme lelassult, miközben a gazdasági fellendülést és fejlődést elősegítő beruházási kiadások iránti igény jelentősen megnőtt.
Le Quang Manh, a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság elnöke. (Fotó: Quochoi.vn).
A kormány idén körülbelül 604 379 milliárd VND (a terv 93,8%-a) forrásbevonási igényre számít. Ebből az összegből körülbelül 589 000 milliárd VND-t vesznek fel a központi kormányzati költségvetés tőketörlesztésére (ami a teljes hitelfelvételi struktúra 32,35%-át teszi ki). Ez a százalékos arány 2024-ben növekvő tendenciát mutat (körülbelül 42,4%), ami a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság szerint a tőketörlesztéshez szükséges hitelfelvétel növelésének szükségességét jelzi.
Ezenkívül a 2022 óta tárgyalt és aláírt új hitelek kamatlábai magasabbak, ami jelentős kihívást jelent, és a kölcsöntőke felhasználásának hatékonyságának javítását igényli.
2024-ben a kormány teljes finanszírozási igényét 676 057 milliárd VND-ra prognosztizálta, amelynek közel 55,2%-át a központi kormányzati költségvetési hiány (372 900 milliárd VND) fedezésére vették fel. A központi kormányzati költségvetés tőketartozásának visszafizetésére felvett összeg 287 034 milliárd VND, a továbbkölcsönzésre felvett összeg pedig 16 123 milliárd VND volt.
A kormány terve magasabb, mint az Országgyűlés által jóváhagyott hitelfelvételi szint és a 2023-as tényleges hitelfelvételi összeg, 55 000 milliárd, illetve 71 670 milliárd VND.
Ezzel a hitelfelvételi és adósságtörlesztési szinttel az Országgyűlés Pénzügyi és Költségvetési Bizottsága 2024-re a GDP 39-40%-a körüli államadósságot prognosztizál pozitív GDP-növekedés esetén. Ugyanakkor az államadósság a GDP 37-38%-át, az államadósság a GDP 38-39%-át, a kormány közvetlen adósságtörlesztési kötelezettségei pedig a költségvetési bevételekhez viszonyítva 24-25%-ot tesznek ki. Ezek a mutatók az Országgyűlés által megengedett felső határon belül vannak.
A könyvvizsgáló ügynökség megjegyezte, hogy a hitelfelvétel abszolút összege és a tőketartozás visszafizetéséhez viszonyított aránya növekvő tendenciát mutat. A kormány közvetlen adósságtörlesztési kötelezettsége az állami költségvetés bevételéhez viszonyítva 2024-ben körülbelül 24-25%, ami megközelíti az Országgyűlés határozatában meghatározott felső határt.
Ezért a Pénzügyi és Költségvetési Bizottság azt javasolja, hogy a Kormány gondosan mérje fel és elemezze az okokat, hogy megoldásokat találjon a költségvetési egyensúly kezelésére és az államadósság-biztonság garantálására.
„A kormánynak megnövelt bevételeket kell elkülönítenie a tőketartozás-törlesztések növelésére, meg kell erősítenie az irányítást a hitelfelhasználás hatékonyságának javítása érdekében; szigorúan kell kezelnie a kölcsönvett források mozgósítását és felhasználását a költségvetési hiányok fedezésére és a tőketartozás visszafizetésére. Az államkötvény-kibocsátást az állami költségvetés források folyósítására és tőketartozás visszafizetésére való képességéhez kell kötni” – jegyezte meg a felülvizsgáló ügynökség.
PHAM DUY
[hirdetés_2]
Forrás
Hozzászólás (0)