Kilenc hónappal azután, hogy hivatalosan is bevezették a kétszintű helyi önkormányzati rendszert 34 tartományban és városban országszerte, az új irányítási modell számos pozitív változást hozott. Jelentősen korszerűsítették a közigazgatási apparátust, csökkentve a szakosított ügynökségek és a közbenső pontok számát, költségvetési forrásokat takarítva meg, és lerövidítve az ügyintézési időt; a közigazgatási eljárás reformja és a digitális átalakulás jelentős előrelépést tett, hozzájárulva a polgárok és a vállalkozások számára nyújtott szolgáltatások hatékonyságának javulásához. A kétszintű helyi önkormányzati modell működtetése több lehetőséget biztosít a helyi tisztviselőknek arra, hogy közvetlenül kapcsolatba lépjenek az emberek aggodalmaival és nehézségeivel, meghallgassák őket, és együttérezzenek velük. Ez lehetővé teszi számukra, hogy megfelelőbb és hatékonyabb megoldásokat vagy ajánlásokat dolgozzanak ki.
Az eredmények mellett a kétszintű önkormányzati rendszer működése bizonyos akadályokkal is szembesül. Bár az adminisztratív rétegek és a köztes szintek csökkentése viszonylag gyorsan megvalósult, a működési mechanizmusok és munkafolyamatok reformja egyes területeken még nem felelt meg az apparátus egyszerűsítésének követelményeinek. A községi szintű tisztviselők és köztisztviselők sok helyen még nem felelnek meg az új követelményeknek. Az erőforrások elosztása nincs arányban a kiosztott feladatokkal. Továbbra is hiány van a személyzetből községi szinten – ahol az emberek közvetlenül kapcsolatba lépnek és megoldják a problémákat. A tisztviselők túlsúlya és hiánya továbbra is fennáll, különösen az olyan magasan specializált területeken, mint az informatika és az egészségügy .
Továbbá az adatrendszerek és a digitális platformok még nincsenek szabványosítva vagy szinkron módon összekapcsolva, ami azt eredményezi, hogy az adminisztratív eljárások továbbra is nagymértékben támaszkodnak a papíralapú dokumentumokra, ami késedelmeket és megnövekedett költségeket okoz a polgárok és a vállalkozások számára. Ez megakadályozza, hogy a helyi szintű problémák megoldásának célja a várt módon megvalósuljon.
A közigazgatási apparátus átszervezése a hatékonyságának és a személyzet minőségének javítását célozza. Ezért alapvető változásra van szükség a kormányzati gondolkodásmódban. A kormánynak nemcsak közigazgatási szervnek kell lennie, hanem a lakosság szolgáltatójává és a vállalkozások partnerévé is. Az egyes szintek funkcióit és felelősségi körét világosan meg kell határozni, biztosítva azt az elvet, hogy a tartományi szint erős stratégiában, a községi szint pedig erős végrehajtásban legyen. A községi szintnek a lakosság és a vállalkozások problémáinak közvetlen kezelésére kell összpontosítania.
A községi szint áll legközelebb a helyi közösségekhez, ahol a tisztviselők és a köztisztviselők napi szinten közvetlen kapcsolatban állnak az emberekkel és a vállalkozásokkal. Számos, a gyakorlati helyzetekből adódó probléma és történet közvetlenül tükröződik a tisztviselőkben, a köztisztviselőkben és a helyi hatóságokban. Ezért a tisztviselőkből és köztisztviselőkből álló csapat döntő tényező az új irányítási modell hatékonyságában. A helyi tisztviselőknek valóban problémamegoldónak kell lenniük. Ennek eléréséhez le kell küzdeni azt a helyzetet, hogy "túl sokan ismerik a régi munkákat, de túl kevésen képesek újakra". Hamarosan ki kell dolgozni egy kompetenciakeretet a helyi szintű munkakörökre vonatkozóan, hogy áthidalják ezt a kompetenciahiányt. Ennek alapján tervet kell kidolgozni a helyi tisztviselők szakmai, vezetői és digitális készségek fejlesztésére, hogy jobban megfeleljenek az ország új fejlesztési követelményeinek.
A helyi önkormányzatok hatékonysága nem garantálható, ha a polgároknak továbbra is többször kell utazniuk az adminisztratív eljárások miatt, késedelmet tapasztalnak a dokumentumok feldolgozásában, és nem kapnak időben válaszokat az illetékes hatóságoktól. Egy modern közigazgatási rendszer nem tekinthető zökkenőmentesen működőnek, ha a polgárok és a vállalkozások papírmentes közszolgáltatásokat vesznek igénybe, de a nem megfelelő digitális infrastruktúra miatt továbbra is szűk keresztmetszetekkel szembesülnek. Ezért a digitális átalakulás valódi felgyorsítása és egy szinkronizált és egységes adatrendszer kiépítése a követelmény. Az adatokat a kormányzás „lágy infrastruktúrájaként”, a műveletek hatékonyságának és eredményességének javítására szolgáló alapként kell azonosítani. Az információs rendszereket össze kell kapcsolni és integrálni kell, lehetővé téve az adminisztratív eljárások gyors és átlátható feldolgozását, ezáltal csökkentve az időt és a költségeket, valamint növelve a polgárok és a vállalkozások elégedettségét.
Amikor minden tisztviselő és minden ügynökség a szolgálat szellemében cselekszik, a reform hatékonyságát az emberek és a vállalkozások elégedettsége fogja mérni. A kétszintű helyi önkormányzati modell csak akkor igazán sikeres, ha az emberek valóban elégedettek az egyes közszolgáltatásokban, minden közigazgatási eljárásban és a kormánnyal való minden interakcióban bekövetkezett változásokkal. Ahogy To Lam főtitkár hangsúlyozta: „A reform hatékonyságát nemcsak az átszervezett ügynökségek száma méri, hanem a társadalmi életben elért nagyon konkrét eredményekkel is meg kell vizsgálni: az embereket nem éri kellemetlenség; az adminisztratív dokumentumokat és eljárásokat gyorsan meg kell oldani a tudomány , a technológia, a digitális átalakulás, a tisztviselők által az embereket szolgáló szellem révén, és ami a legfontosabb, a községi szintnek képesnek kell lennie a problémák helyszíni megoldására, a helyi realitásoknak megfelelően.”
Forrás: https://daibieunhandan.vn/dan-hai-long-thuoc-do-thanh-cong-cai-cach-10411608.html
Hozzászólás (0)