A személyzet KPI-alapú értékelése: A helyes irány, de gyakorlatiasnak és rugalmasnak kell lennie

(Chinhphu.vn) - Csak akkor válik a KPI hatékony reformeszközzé az eljárási „adminisztratív értékelőlap” helyett, ha az értékelés érdemi, és a káderek és köztisztviselők fejlesztési motivációjához és szűréséhez kapcsolódik.

Nguyễn Thi Viet Nga küldött ( Hai Duong küldöttség) véleményezte a káderekről és köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezetet.

Május 14-én délután, a 15. Nemzetgyűlés 9. ülésszakának programját folytatva, a Nemzetgyűlés megvitatta a káderekről és köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezetet.

A vitaülésen számos mélyreható és lelkes vélemény hangzott el a Nemzetgyűlés küldötteitől, olyan kérdésekre összpontosítva, mint a köztisztviselők besorolása, a munkateljesítmény értékelése, a toborzás, a képzés, valamint a közszolgálati rendszer összekapcsolása a településtől a központi szintig.

Lehetetlen megreformálni a közszolgálatot, ha a KPI csak egy „adminisztratív mutató”

Nguyen Thi Viet Nga küldött (Hai Duong küldöttség) úgy értékelte, hogy a káderek és köztisztviselők községi és tartományi szintű összekapcsolásáról és a közszolgálati rendszer egységesítéséről szóló szabályozás a helyes irányba tett reformlépés, szükséges és nagyon is támogatandó.

Mivel jelenleg a községi szintű káderek és köztisztviselők kívül esnek a professzionális közszolgálati rendszeren, miközben ők állnak a legközelebb az emberekhez, közvetlenül hajtják végre a politikákat, kezelik az adminisztratív eljárásokat és megoldják a gyakorlatból adódó problémák sorát. Az instabil rezsim, a világos fejlesztési ütemterv hiánya és a kevés előléptetési lehetőség miatt azonban nehéz megtartani a minőségi emberi erőforrásokat, és még nehezebb tehetséges embereket vonzani a helyi szintre.

A községi szinttől a tartományi szintig terjedő összekapcsolási mechanizmus szabályozása és a közszolgálati rezsim egységesítése az egész államigazgatási rendszerben alapvetően megoldja a közszféra személyzeti menedzsmentjének széttöredezettségét, miközben a községi szintű tisztviselők számára a kapacitás és a munkaeredmények alapján egyenlő fejlődési lehetőségeket nyit meg, ahelyett, hogy az adminisztratív szintek akadályoznák őket.

Ami még ennél is fontosabb, az összekapcsolási mechanizmus a fejlődő káderek láncolatát hozza létre a legalacsonyabb szinttől a gyakorlaton át a magasabb pozíciókig, ahelyett, hogy csak „felülről lefelé” választanának. Ez a módja az elméleti képzés és a gyakorlati képzés ötvözésének – amit sok hatékony közszolgálati rendszerrel rendelkező ország, mint például Korea, Szingapúr vagy Franciaország, nagyon jól csinál.

A vietnami-orosz küldöttek azt is javasolták, hogy minden egyes munkakörhöz külön értékelési keretet dolgozzanak ki a jelenlegi közös kritériumrendszer helyett. Minden pozícióhoz eltérő követelmények és termékek tartoznak, ezért egyértelmű és mennyiségi értékelési kritériumokra van szükség a méltányosság és a hatékonyság biztosítása érdekében.

Ugyanezen a véleményen lévő Le Dao An Xuan küldött ( Phu Yen küldöttség) azt javasolta, hogy a köztisztviselők értékelésének alaposnak kell lennie, független ellenőrzési mechanizmussal kell rendelkeznie, és különösen nem szabad hagyni, hogy a kulcsfontosságú teljesítménymutatók (KPI) formalitássá váljanak. Szerinte a kulcsfontosságú teljesítménymutatók (KPI) csak akkor hatékonyak, ha kapcsolódnak a munkakör sajátos jellegéhez, megfelelő feltételekkel rendelkeznek a végrehajtásához, és egyértelmű jutalmazási és büntetési mechanizmussal rendelkeznek.

Le Dao An Xuan küldött hangsúlyozta, hogy a közszolgálat csak akkor alakulhat át, érhet ki és válhat elég vonzóvá a tehetséges emberek számára, ha az értékelést a csapatfejlesztés eszközeként, és nem csupán egy év végi „adminisztratív eredménytáblaként” használják.

Ha Sy Dong küldött véleményt nyilvánított a káderekről és köztisztviselőkről szóló (módosított) törvénytervezetről.

Köztisztviselők, akik nem teljesítik feladataikat: Áthelyezés vagy elbocsátás?

Eközben Ha Sy Dong küldött (Quang Tri küldöttség) kijelentette, hogy a köztisztviselők munkakörük (párt, állam és szervezetek) szerinti besorolása szükségtelen és gyakorlati alap nélküli, ami szükségtelen diszkriminációhoz vezethet a köztisztviselők között, ellentétes a közigazgatási reform szellemével és a közszolgálati rezsim alapelveivel.

A köztisztviselők rang szerinti besorolásával kapcsolatban Ha Sy Dong küldött elmondta, hogy a szakmai képzettség szerinti különbségtétel szükséges, de megjegyezte, hogy a rangokra vonatkozó szabályozást (a vezetőtől a személyzeti, alkalmazotti rangig) rugalmasan kell kialakítani, a személyzeti és az alkalmazotti rangot nem szabad ugyanazon a szakmai szinten besorolni, és meg kell fontolni új rangok, például „szakértő”, „vezető szakértő” hozzáadásának lehetőségét a politikai tanácsadói pozíciók esetében.

Ugyanakkor a küldöttek javasolták a köztisztviselői rangok szabályozására vonatkozó hatáskör felülvizsgálatát, vagy a teljes szabályozás legalizálását, vagy a Kormány megbízását a részletes szabályozással, hogy elkerüljék az átfedéseket és a végrehajtás során keletkező kiskapukat.

A köztisztviselők értékelésével kapcsolatban a küldöttek elmondták, hogy ha kvalitatív és általános kritériumokat alkalmaznak, akkor nem lesz lehetséges egyértelműen osztályozni a jól és rosszul teljesítőket, ami az értékelésben „egalitarizmushoz” vezet, és elhúzza a stagnálást a köztisztviselői rendszerben.

Ha Sy Dong küldött azt is hangsúlyozta, hogy a feladataikat nem teljesítő köztisztviselők kezelésének döntőnek kell lennie, vagy el kell végezni őket, vagy el kell bocsátani. Alacsonyabb beosztásba való áthelyezésük lényegében csak átmeneti megoldás, és nem segíti a csapat hatékony szűrését.

Thu Giang

Forrás: https://baochinhphu.vn/danh-gia-can-bo-theo-kpi-huong-di-dung-nhung-phai-thuc-chat-linh-hoat-102250514184247768.htm