A fenntartható városfejlesztésért Vietnámban

1. A Covid-19 világjárvány és a klímaváltozás negatív globális hatásai számos ország kormányát arra kényszerítették, hogy megváltoztassák a nemzeti kormányzásról és a fenntartható városfejlesztésről alkotott nézeteiket és gondolkodásmódjukat, különösen a szegény és fejlődő országokban. Ezen a ponton Carlos Moreno – a Pantheon Sorbonne Egyetem (Párizs, Franciaország) professzorának „15 perces város” koncepciója – amelyet a Henrik Frode Obel Alapítvány 2021-ben Obel-díjjal tüntetett ki (egy rangos nemzetközi díj, amelyet az emberi fejlődéshez világszerte nyújtott kiemelkedő építészeti hozzájárulásokért ítélnek oda), számos fejlett európai és észak-ázsiai országban kezdett felkelteni a figyelmet.

Ezzel a koncepcióval a lakosok minden alapvető szükséglete, mint például a munka, az oktatás, a vásárlás, a szórakozás, az egészségügyi ellátás stb., 15 perces sétára vagy kerékpárútra elegendő sugarú körön belül kielégíthető. A „15 perces város” egy összetett és ambiciózus városfejlesztési stratégia, de egy újszerű, pragmatikus megközelítés is, amely adaptálható a helyi kultúrához, körülményekhez és igényekhez, és könnyen átültethető a városok szerkezetét átalakító politikai programokba és politikákba. Ideális modellje egy kisvárosnak, amely alkalmazkodott a világjárványokhoz és az éghajlatváltozáshoz.

Amikor először bemutatták (2016-ban), Moreno „15 perces város” koncepcióját sok városrendező „irreálisnak” tartotta. Mára azonban figyelmet kapott, és egy különleges katalizátornak, a Covid-19 világjárványnak köszönhetően megvalósíthatóbbá vált. Számos európai országban és Dél-Koreában a „15 perces város” modellt a világjárvány utáni helyreállítási stratégiaként népszerűsítik. A párizsi kormány úttörő szerepet játszik e városfejlesztési modell megvalósításában. Anne Hidalgo polgármester felkérte Moreno professzort, hogy tanácsot adjon a párizsi városrehabilitációs terv végrehajtásához, azzal a céllal, hogy 2024-re Párizs összes utcájában kerékpársávok legyenek, és az utcai parkolóhelyek 70%-át megszüntessék, helyüket zöldterületek és játszóterek váltsák fel. Számos más város, például Houston, Milánó, Brüsszel, Valencia, Csengtu… is hasonló modellt alkalmaz, olyan nevekkel, mint a „20 perces lakóövezet” (Melbourne - Ausztrália) vagy a „15 perces város” (Milánó - Olaszország)... ahol a lakosok igényeinek nagy része 15-20 perces sétával, kerékpárral vagy tömegközlekedéssel elérhető körzetben megtalálható.

Szakértők szerint a „15 perces város” modellje elkerülhetetlen trend lesz a városfejlesztésben világszerte a negyedik ipari forradalom idején, lehetővé téve az emberek számára, hogy csökkentsék az utazás és a közvetlen kapcsolatfelvétel szükségességét az online kommunikációs és vásárlási platformokon keresztül. Ez a modell különösen segíti a lakosokat abban, hogy jobban megbirkózzanak a Covid-19 világjárvánnyal, amely minden gazdasági tevékenységet, kereskedelmet és társadalmi interakciót megzavart. 2021 júliusában Rio de Janeiróban (Brazília) megrendezésre került a 27. Építészek Világkongresszusa (UIA-2021), amelyet személyesen és online is megrendeztek építészek, városrendezők, társadalmi szervezetek, építészeti egyesületek, gondolkodók, politikai döntéshozók és polgárok részvételével... hogy megvitassák a város és a jövő városának jövőjét. Az UIA Kongresszusa kiadta a Rio de Janeiro Építészeti-Városi Chartát 21, amely új betekintést nyújt a városokba és a városfejlesztésbe világszerte. A Charta egyértelműen kimondja, hogy egy olyan időszakban, amikor a Föld környezete romlik és az erőforrások pazarlása veszélyezteti az emberiséget, a világjárvány tovább súlyosbította a veszélyeket, veszélyeztetve mind az emberiség anyagi jólétét, mind egészségét. A világjárvány tovább világította rá a nemzetek, a politikusok, a gazdasági, kulturális, társadalmi és környezeti szempontok – a városokat és területeket alkotó alapvető elemek – közötti kölcsönös függőségre.

A világjárvány, mint egy forgószél, leleplezte a világ több ezer városának gyengeségeit, beleértve a nagyvárosokat, a megapoliszokat, sőt a zöld és intelligens városokat is, különösen a szegény és fejlődő országokban tapasztalható ellenőrizetlen gyors urbanizációt. Az ellenőrizetlen városi terjeszkedés számos országban negatív következményekkel járt a társadalomra nézve, gazdasági egyenlőtlenséget teremtve a polgárok és az ingatlanvállalkozások, valamint a helyi hatóságok között a mezőgazdasági és vidéki területek, folyók, tavak és védett területek (zöld zónák) hatalmas részének (illegális és legális) megszerzésében. Globálisan több százmillió ember szenved kárt amiatt, hogy romos házakban élnek nyomornegyedekben, ahol hiányzik az infrastruktúra, a tiszta víz, az egészségügyi ellátás és a kormányzati figyelem. A városok és területek egyensúlyhiányba kerültek, az emberi életet veszélyeztetik a kimerült erőforrások, a szennyezett lakókörnyezet, a leromlott ökoszisztémák, valamint a klímaváltozás, a járványok, valamint a városfejlesztés és az urbanizáció káros hatásai miatt kialakult közegészségügyi problémák.

2. Vietnámban, 2022. január 24-én a párt kiadta a 06-NQ/TW számú határozatot, amely egy nagyon fontos és stratégiai határozat a vietnami városok 2030-ig tartó tervezéséről, építéséről, irányításáról és fenntartható fejlődéséről, valamint 2045-ig terjedő jövőképről. A határozat megerősíti, hogy 35 évnyi reform után, különösen az elmúlt 10 évben, országunkban a várostervezés, építés, irányítás és fejlesztés számos jelentős eredményt ért el. A városi rendszer egyre inkább fejlődik, 862 különböző típusú várossal, és az urbanizációs ráta elérte a közel 40%-ot. A műszaki infrastruktúrába és a társadalmi-gazdasági infrastruktúrába átfogóbban és hatékonyabban fektettek be. A városi lakosok életminősége javult, és fokozatosan javul.

Az urbanizáció és a városfejlesztés az ország társadalmi-gazdasági fejlődésének, iparosodásának és modernizációjának fontos mozgatórugójává vált. A városi gazdaság az ország GDP-jének körülbelül 70%-át teszi ki. Az urbanizáció és a városfejlesztés civilizált és modern irányú új építészeti tájképet hozott az országba. Ezek nagyon jelentős eredmények. A 06. számú határozat azonban egyértelműen kimondja, hogy az urbanizációs folyamat során a várostervezés, az építés, az irányítás és a fejlesztés számos hiányosságot és korlátot tárt fel, például: „Az elért urbanizációs ráta alacsonyabb, mint a 2011-2020 közötti társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiában kitűzött cél, és még mindig messze van a régió és a világ átlagos rátájától. Az urbanizáció minősége nem magas, a városfejlesztés főként extenzív, ami földpazarláshoz vezet, és a gazdasági koncentráció szintje továbbra is alacsony. Az urbanizációs és városfejlesztési folyamat nincs szorosan és szinkronban összekapcsolva az iparosodással, a modernizációval és az új vidéki építési folyamatokkal…”. „…A városiasodás és a fenntartható városfejlesztés megértése hiányos, és nem kapott kellő figyelmet. A várostervezés lassan újít, hiányzik belőle a jövőkép, és alacsony minőségű; a megvalósításnak még mindig számos korlátja van, és sok helyen a tervezés kiigazításai önkényesek…” (Részlet az állásfoglalásból). Ezek a korlátok némileg nyilvánvalóvá váltak a 2020 februárjától hazánkban tomboló Covid-19 világjárvány idején, amely jelentős veszteségeket okozott az emberi életekben és a gazdaságban, különösen a nagyvárosokban, főként Ho Si Minh-városban.

Számos szakértő rámutatott, hogy a jelenlegi irracionális városszerkezet a betegségkitörések egyik fő oka is. A nem megfelelő infrastruktúra, a keskeny utcák (mindössze 1,5-2 méter szélesek) és a magas népsűrűség miatt, amelyet többnyire szegények és kiszolgáltatottak alkotnak, akik gyenge ellenálló képességgel rendelkeznek a járványokkal és a természeti katasztrófákkal szemben, nem meglepő, hogy a sikátorokban és keskeny utcákban a Covid-19-cel fertőzött és meghalt emberek száma sokkal magasabb, mint a főutcákon. A Covid-19 világjárvány ideiglenesen véget ért, számos megoldandó problémát jelentve a várostervezők és vezetők számára. Mindenekelőtt komolyan és felelősségteljesen kell megfontolni, hogyan lehet olyan városfejlesztési modellt kidolgozni Vietnámban, amely minimalizálja a károkat, és a lehető legkisebb hatással van az emberek életére, valamint a közösségek és települések társadalmi-gazdasági fejlődésére a világjárványok és az éghajlatváltozás kezelése során. Helyes-e, hogy a nagy, sűrűn lakott városok, mint Hanoi és Ho Si Minh-város, versenyt futnak a hatalmas térfogatú toronyházak építéséért a már amúgy is zsúfolt városi magjaikban? Vajon a koncentrált ipari övezetekben hiányoznak a munkavállalók számára szükséges lakások? A Hanoi Főváros 2030-ig szóló, 2050-ig tartó jövőképet tartalmazó, a miniszterelnök által 2011-ben jóváhagyott főtervében szereplő, 2030-ig szóló főtervben szereplő szatellit városoknak fejlesztési és lakosságvonzási területeknek kellett volna lenniük, de az elmúlt 10 évben (a Hoa Lac - Xuan Mai városi terület kivételével) kevés figyelmet kaptak. Egyre több új városi terület jelenik meg sűrűn beépített, toronyházakkal – amelyek több százezer embernek adnak otthont –, de súlyosan hiányoznak belőlük a szociális lakások, a közterek, és széttagolt társadalmi-technikai infrastruktúrával rendelkeznek, amely nem kapcsolódik a város általános rendszeréhez és a tömegközlekedéshez. Ez szűk keresztmetszeteket hozott létre, ami forgalmi torlódásokat és környezetszennyezést okoz. Hogyan lesznek képesek ezek a zsugorodó és romló közterek, zöldterületek és víztestek hatékonyan működni a klímaváltozás és a betegségkitörések közepette?

A város a városon belüli struktúrát, amely összeköti a központi városi területet, a szatellit városokat, a Red River városi láncot, az intelligens városokat... sőt még a világban elterjedt „15-20 perces város” modellt is, tanulmányozni kell ahhoz, hogy egy modern, kulturálisan és civilizált, identitással gazdag fővárosi terv szülessen az emberek fenntartható boldogsága érdekében.

3. Hanoi módosítja a 2011-ben jóváhagyott városfejlesztési főtervét, és most először dolgoz ki átfogó főtervet a főváros számára, több szektort átfogó integrációs megközelítést alkalmazva, amely 17 területet és 30 tartalmat foglal magában. Ez kihívást jelent, de lehetőséget is kínál arra, hogy átfogóan megvizsgáljuk a múltbeli fejlesztések hiányosságait, és fenntartható fejlesztési tervet javasoljunk Hanoi és a fővárosi régió számára az új korszakban, megfelelve az ország fejlesztési igényeinek, és alkalmazkodva az éghajlatváltozáshoz és a világjárványokhoz. A város a városon belüli struktúrát, amely összeköti a központi városi területet, a szatellit városokat, a Vörös-folyó városi láncolatát, az intelligens városokat... sőt, a globálisan vitatott „15-20 perces város” modellt is, tanulmányozni kell ahhoz, hogy egy modern, kulturálisan és kulturálisan gazdag fővárosi tervet hozzunk létre, amely hozzájárul a lakosság fenntartható boldogságához.

Városi stratégiai tervezésünk továbbra is túl általános, és a városfejlesztést beruházási projektek, nem pedig tervezett stratégiák vezérlik. A városi rendszerek ellenálló képességének és alkalmazkodóképességének fokozása érdekében itt az ideje, hogy a városi minőség javítására összpontosítsunk, ahelyett, hogy egyszerűen bármilyen eszközzel (beleértve a specifikus mutatók felhasználását is) korszerűsítenénk és bővítenénk a városi területeket és léptékeket. A kis, decentralizált, alacsony népsűrűségű városoknak modern és civilizált műszaki és társadalmi infrastruktúrát kell fejleszteniük, amelyet a közlekedési rendszerek és az észak-déli gyorsforgalmi út köt össze. Ez lesz a fenntartható gazdasági fejlődés hajtóereje helyi, regionális és országos szinten.

A negyedik ipari forradalomba lépünk, a mesterséges intelligenciával, a digitális technológiával, a dolgok internetével és egy erős, nemzeti szintű digitális átalakulással, amely a társadalmi-gazdasági élet minden aspektusát működteti és irányítja. Ezért az intelligens urbanizáció, az intelligens várostervezés, az intelligens városfejlesztés, az intelligens városirányítás… sürgős feladatok nemcsak az építőipar számára, hanem a helyi pártbizottságok és kormányok, minisztériumok és ágazatok politikai feladatai is, az egész társadalom részvételével, az emberek fenntartható boldogsága és az ország jóléte érdekében.

Forrás: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/de-do-thi-viet-nam-phat-trien-ben-vung-359854.html