Javaslat a kockázatok ellenőrzésére a biztosítási keresztértékesítés bővítésekor

A biztosítási üzletágról szóló törvény számos cikkét módosító és kiegészítő törvénytervezettel kapcsolatban Nguyen Huu Thong (Lam Dong) nemzetgyűlési képviselő kijelentette, hogy a törvény módosítása szükséges, és egyúttal három megoldási csoportot javasolt a jogi kiskapuk pótlására, a piaci biztonság növelésére és az összeférhetetlenség korlátozására a biztosítási ügynöki tevékenységekben.

Nguyễn Huu Thong (Lam Dong) nemzetgyűlési küldött beszéde. Fotó: Q.Khanh

November 18-án délelőtt az Országgyűlés a Társasházban megvitatta a biztosítási üzletágról szóló törvény számos cikkének módosításáról és kiegészítéséről szóló törvénytervezetet.

A törvénytervezettel kapcsolatban Nguyen Huu Thong, a Nemzetgyűlés képviselője szerint a 3a. cikkben foglalt új szabályozás a biztosítótársaságok tőkebefizetésére, alapítására, irányítására és ellenőrzésére jogosult személyekre vonatkozóan továbbra is „szűk” a vállalkozási törvényhez képest, és joghézagot teremthet.

Konkrétan a törvénytervezet előírja, hogy ezeknek a szervezeteknek és magánszemélyeknek ne legyen tilos vállalkozásokat létrehozniuk és irányítaniuk a vállalkozási törvény értelmében. Eközben a vállalkozási törvény 17. cikke nemcsak azokat a szervezeteket írja elő, amelyek számára tilos vállalkozásokat létrehozni és irányítani, hanem egy olyan szervezetcsoportot is, amely „nem jogosult tőkét befizetni, részvényeket vásárolni vagy tőkebefizetéseket vásárolni” a vállalkozásokhoz.

A küldött elmondta, hogy a vállalkozási törvény nemcsak a vállalkozások létrehozásától és irányításától tilos alanyok csoportjait sorolja fel, hanem azokat is, akik „nem jogosultak tőkével hozzájárulni vagy részvényeket vásárolni”. Ha csak azokat a csoportokat sorolnák fel, akik nem jogosultak tőkével hozzájárulni, akkor azok, akik nem jogosultak tőkével hozzájárulni, továbbra is részt vehetnek a biztosítási piacon – ez egy magas kockázatú terület, és a lakosság jelentős tőkeforrásaihoz kapcsolódik.

A küldöttek egyértelműbb szabályozást javasoltak: a biztosítási piacon csak azok a szervezetek és magánszemélyek vehetnek részt, akik jogosultak tőkét befizetni, vállalkozásokat alapítani és irányítani, ugyanakkor ezt nem tiltja a vállalkozásokról szóló törvény és a kapcsolódó törvények.

Nguyễn Huu Thong, a Nemzetgyűlés képviselője szerint a törvénytervezetnek tisztáznia kell a „biztosítóvállalkozások irányítása” tartalmát a tulajdoni arány, a szavazati jogok vagy az irányítási megállapodások alapján, hogy elkerülje a vitákat és biztosítsa az alkalmazás egységességét.

Emellett Nguyễn Huu Thong, a Nemzetgyűlés képviselője aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a törvénytervezet teljesen eltörölte azt a követelményt, miszerint a külföldi befektetőknek külföldi vagyonkezelő ügynökségektől kell megerősítést kérniük arról, hogy a múltban nem sértették meg a biztosítási törvényeket.

A küldöttek szerint, bár a közigazgatási eljárás reformja szükséges, e feltétel megszüntetése gyengítheti az átvilágítási mechanizmust, különösen a nagy tőkeáramlásokkal és magas kockázati szintekkel járó életbiztosítási piac összefüggésében.

A küldöttek azt javasolták, hogy egyetlen igazoló dokumentum előírása helyett a törvénynek elő kellene írnia, hogy a befektetőknek dokumentumokat kell benyújtaniuk a törvény betartásának előzményeiről, például könyvvizsgálói jelentéseket, monitoring jelentéseket, hitelminősítéseket vagy utólagos könyvvizsgálattal ellátott önbevallásokat. Hamis nyilatkozat esetén az államnak jogában kell állnia felfüggeszteni vagy visszavonni az engedélyt a biztosítási tevékenységről szóló törvény 75. cikke értelmében.

Az életbiztosítási ügynökök számára a nem élet- vagy egészségbiztosító társaságok termékeinek egyidejű forgalmazását lehetővé tevő javaslattal kapcsolatban Nguyen Huu Thong küldött elmondta, hogy ez a rendelkezés potenciálisan összeférhetetlenségi kockázatot jelent, miközben az ügynökök felügyelete jelenleg számos hiányossággal küzd. Az ügynököket befolyásolhatják a jutalékok és a preferenciális politikák, ami félrevezető tanácsadáshoz vezethet, és már nem biztosítja az ügyfelek érdekeit, ami a múltban már sokszor megtörtént, különösen a banki csatornán keresztül.

A küldöttek azt javasolták, hogy ha a keresztértékesítést kiterjesztik, a törvényt szigorú ellenőrzési mechanizmusnak kell kísérnie: korlátozni kell az ügynökök által képviselhető vállalkozások számát (például legfeljebb két vállalkozást), elő kell írni az együttműködő ügynöki vállalkozások listájának és a jutalékkülönbözetnek a nyilvánosságra hozatalát, valamint szigorú szankciókat kell bevezetni a hamis tanácsadás esetén, beleértve a biztosítótársaságok egyetemleges felelősségét is.

Nguyen Huu Thong küldött hangsúlyozta, hogy ezek a kiigazítások az eljárási reform, a piaci átláthatóság és a biztosításvásárlók jogainak védelme közötti harmónia biztosítását célozzák.

Forrás: https://daibieunhandan.vn/de-nghi-kiem-soat-rui-ro-khi-mo-rong-ban-cheo-bao-hiem-10396093.html