Javasolt új szabályozások a szövetkezetekre vonatkozóan

(Chinhphu.vn) - A Pénzügyminisztérium szövetkezetekről szóló rendeletet készít, amely a 77/2019/ND-CP számú rendeletet váltja fel.

A Pénzügyminisztérium új szabályozást javasol a szövetkezetekre vonatkozóan.

A Szövetkezeti Szervezetekről szóló rendelet (THT) tervezete azon az elven alapul, hogy a 77/2019/ND-CP számú rendelet továbbra is releváns rendelkezéseit átveszi, miközben a tartalmat a jelenlegi kontextusnak megfelelően módosítja, kiegészíti és felváltja. Konkrétan a módosított, kiegészített és felváltott rendeletcsoportok a következők:

Tartalom átdolgozva, kiegészítve és javítva

A szabályozás módosítása, kiegészítése és fejlesztése a szövetkezeti törvénnyel és annak végrehajtási irányelveivel való összhang és egységesség biztosítása érdekében:

A szövetkezet jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, amelyet legalább két magánszemély vagy jogi személy önkéntes együttműködési szerződése alapján hoztak létre, akik közösen tőkét és munkaerőt bocsátanak rendelkezésre meghatározott feladatok elvégzésére, hasznok megosztására és közös felelősségvállalásra.

A 113/2024/ND-CP számú rendelettel való átfedés kezelése érdekében a Pénzügyminisztérium azt javasolja, hogy a Vagyonkezelő Osztály (AMB) hatáskörét vegyék ki a 113/2024/ND-CP számú rendeletből, és rendelkezéseit egyetlen rendeletben vonják össze. Ennek megfelelően az AMB konkrét rendelkezései a 113/2024/ND-CP számú rendeletből átkerülnek ebbe a rendeletbe; az általános rendelkezésekre (például a támogatási politikákra, a támogatási forrásokból származó vagyon kezelésére stb.) a 113/2024/ND-CP számú rendeletben foglalt szabályozás szerint kell hivatkozni.

Általános szabályozások egységesítése: A tervezet a szövetkezetek meghatározására, fogalmára, tagi hozzájárulásaira, szervezeti, irányítási és működési elveire, a szövetkezetek jogaira és kötelezettségeire, a szövetkezetekkel kapcsolatos tiltott cselekményekre stb. vonatkozó szabályozás módosítását, kiegészítését és tökéletesítését javasolja, a Szövetkezeti törvény rendelkezéseinek konkretizálása alapján. A részleteket a rendelettervezet I. fejezete tartalmazza.

Kétféle szövetkezet megkülönböztetése: Kiegészítő szabályozás a regisztrációra kötelezett és a regisztrációra nem kötelezett szövetkezetek egyértelmű megkülönböztetése érdekében; az egyes szövetkezeti típusok létrehozására, működésére, ideiglenes felfüggesztésére és megszüntetésére vonatkozó szabályok módosítása, kiegészítése és tökéletesítése.

A szövetkezeteket támogató politika fejlesztése: Az állam szövetkezetfejlesztési politikáját szabályozó egy fejezet kiegészítése és finomítása, beleértve a politika végrehajtásának elveiről, a politika előnyeinek kritériumairól, a politika tartalmáról és a szövetkezetek szövetkezetté alakulását támogató politikákról szóló előírásokat; a Szövetkezetekről szóló törvény 109. cikkelyének 2. pontjának kiegészítése az Országgyűlés Etnikai Tanácsa és Bizottságai által a 2025. május 9-i 266/BC-UBDNGS számú jelentésben, valamint az Országgyűlés Állampolgári Petíciós és Felügyeleti Bizottsága által a 2025. május 9-i 459/BC-UBDNGS számú jelentésben kért módon.

A szabályozások módosítása, kiegészítése és fejlesztése a szövetkezetek jelenlegi kontextusban mutatott működési és fejlődési trendjeivel összhangban.

A tagsági státusz megállapítása és a szövetkezet alapítási dátumának meghatározása: A tervezet a szövetkezetek tagfelvételének, a tagsági státusz megszűnésének, valamint a tagsági státusz létrehozásának és megszűnésének időzítésének folyamatát pontosító szabályozás kiegészítését és pontosítását javasolja; a szövetkezetek alapítási dátumának pontosítását a működés során felmerülő viták elkerülése érdekében.

A szabályozások módosítása, kiegészítése és fejlesztése a bűnüldözés hatékonyságának fokozása érdekében:

A jelentéstételre és az információfrissítésre vonatkozó szabályozást össze kell hangolni a szövetkezetek kapacitásával és fejlesztési feltételeivel: Az információtechnológia alkalmazásának erősítése és a jelentéstételi rendszer korszerűsítése. Az államigazgatás digitális átalakulásának előmozdítása érdekében a rendelettervezet alapvető felülvizsgálatot javasol a szövetkezetek és az állami igazgatási szervek jelentéstételi rendszerében minden szinten, az egyszerűsítés és a technológiai fejlődés céljából. Konkrétan a rendelettervezet eltörli a szövetkezetek azon kötelezettségét, hogy írásbeli jelentéseket nyújtsanak be a községi szintű Népi Bizottságnak; ehelyett egy online információfrissítési mechanizmust vezet be a Szövetkezetek Nemzeti Információs Rendszerén keresztül.

A monitoringra és jelentéstételre vonatkozó szabályozásokat minden szinten össze kell hangolni a cégnyilvántartó ügynökségek jelenlegi kapacitásával: A helyi cégnyilvántartó ügynökségeknek az állami közigazgatási ügynökség jelenlegi Szövetkezeti Nemzeti Információs Rendszerén keresztül kell jelentést tenniük, a Szövetkezeti Szövetség online frissített adatai alapján. Ez segít csökkenteni a helyi hatóságokra nehezedő adminisztratív terhet az adatok manuális gyűjtése és feldolgozása terén; biztosítva a központi és helyi szint közötti vezetői adatok időszerűségét, pontosságát és következetességét.

Továbbá a tervezet szabályozások kidolgozását javasolja az adózási célú átláthatósággal és információcserével kapcsolatos nemzetközi kötelezettségek teljesítése érdekében: A Nemzeti Akcióterv és a nemzetközi kötelezettségvállalások végrehajtása érdekében a rendelettervezet szabályozást vezet be a 25%-os vagy annál nagyobb tőkebefizetési aránnyal rendelkező THT-tagok (jelentős ellenőrző hatalommal rendelkezők) azonosító adatainak gyűjtéséről, frissítéséről és tárolásáról a működés megszüntetésétől számított legalább 5 évig. Ez a szabályozás biztosítja az összhangot a pénzmosás elleni 14/2022/QH15. számú törvénnyel és a vietnami kormány azon kötelezettségének teljesítésére irányuló nemzeti cselekvési tervvel, hogy kérésre adózási célú információkat cseréljen a nemzetközi ajánlásoknak való megfelelés érdekében. Ezen rendelkezések intézményesítése nemcsak megerősíti a kormány elkötelezettségét az adózási átláthatóságra vonatkozó nemzetközi szabványok végrehajtása iránt, hanem segít növelni a nemzeti presztízst, megelőzni a jogi kockázatokat és egészséges üzleti környezetet teremteni a nemzetközi gazdasági kapcsolatokban.

A tervezet továbbá javasolja a jogi terminológia módosítását és finomítását annak biztosítása érdekében, hogy az teljes mértékben és pontosan tükrözze a kívánt tartalmat, miközben biztosítja az egyértelműséget, a következetességet és a gyakorlati alkalmazás egyszerűségét; a jogi kifejezések megjelenítésének szabványosítását a jogi dokumentumok szerkesztésére vonatkozó jelenlegi szabályozással összhangban; például a jogi dokumentumok idézésének módját; a számok és matematikai szimbólumok (%) megjelenítésének módját; valamint az együttműködési szerződésben rögzített „tartalom” kifejezés helyett az „együttműködési szerződés rendelkezései” kifejezés használatát a nagyobb pontosság és jogi érvényesség biztosítása érdekében.

A THT tagjainak egyértelműbb azonosítása érdekében az együttműködési megállapodás tartalmára vonatkozó szabályozást egészítse ki az „azonosító szám” és a „jogi okmány száma” kifejezésekkel.

A tervezet jelenleg nyilvános véleményezésre van nyitva a Pénzügyminisztérium elektronikus portálján.

Forrás: https://baochinhphu.vn/de-xuat-quy-dinh-moi-ve-to-hop-tac-102260512181648389.htm