Javaslat az útdíjszedés ideiglenes leállítására az útminőség romlása esetén

A Közlekedési Minisztérium hivatalos, a gyorsforgalmi utak használatáért fizetendő díjak beszedését szabályozó rendelettervezettel kapcsolatos észrevételeket kérő levelére válaszul a Vietnami Kereskedelmi és Ipari Szövetség (VCCI) vállalkozásokkal és szakértőkkel folytatott konzultációt követően számos véleményt nyilvánított, nevezetesen egy ajánlást az útdíjbeszedés leállításának esetére.

Ennek megfelelően a díjszedés ideiglenes felfüggesztésére vonatkozó szabályozással kapcsolatban a VCCI úgy véli, hogy ez a tervezet jelenleg nem tartalmaz szabályozást a díjszedés ideiglenes felfüggesztésére olyan esetekben, amikor a szolgáltatás minősége nem garantált, például torlódás esetén a díjszedő állomásokon (a díjszedő állomásokat meg kell tisztítani), vagy romlik az útminőség, a forgalmi sebesség nem garantált, vagy magas a közlekedési balesetek aránya. Az új díjszedés feltételeire és eljárásaira vonatkozó szabályozás csak olyan esetekben alkalmazható, amikor a díjszedés már megkezdődött, és nem terjeszthető ki olyan esetekre, amikor a díjszedés felfüggesztésre vagy folytatásra kerül.

A VCCI szerint a vállalkozásokat különösen aggasztja a járműforgalmat befolyásoló, leromlott útminőség, de továbbra is díjakat kell fizetniük.

Például a 11 díjbeszedésre tervezett gyorsforgalmi út közül a vállalkozások arról számoltak be, hogy a Hanoi - Thai Nguyen útvonal azon 7 gyorsforgalmi út között van, amelyeknél figyelmeztetést adtak, hogy nem felelnek meg az autópálya-biztonsági előírásoknak, beleértve a 2022 és 2023 októbere között történt 15 közlekedési balesetet az útfelület degradációja miatt, ami miatt a sofőrök elvesztették uralmát az út felett.

Hosszú távon az utak minősége romolhat, ha nem tartják karban őket rendszeresen, különösen a BOT utak esetében, a szerződés lejárta után az utak az állam tulajdonába kerülnek, és továbbra is szedik az útdíjat.

Ezért a VCCI azt javasolta, hogy a tervezetet kidolgozó szerv adjon hozzá szabályozást az útdíjszedés ideiglenes felfüggesztésének eseteire vonatkozóan, beleértve a romló útminőség miatti eseteket is, amelyek nem biztosítják a forgalom sebességét és biztonságát.

A VCCI azt javasolja, hogy ideiglenesen leállítsák az útdíjak szedését, amennyiben romlik az útminőség. Illusztráció: Luong Bang

Ugyanakkor a VCCI olyan szabályozások kidolgozását javasolta, amelyek lehetővé teszik a járműtulajdonosok, különösen a szállítmányozási üzleti szövetségek számára, hogy figyelemmel kísérjék az útminőséget, és ajánlásokat tegyenek az irányító szerveknek a díjbeszedés leállítására, amikor az útminőség romlik.

Ezenkívül a VCCI azt is javasolta, hogy szabályozást vezessenek be egy független mechanizmusra vonatkozóan, amely ellenőrzi az útminőséget, és dönt a díjak beszedésének leállításáról vagy folytatásáról, amennyiben a vállalkozói szövetség és a közútkezelő ügynökség nem tud megegyezni.

Az autópálya-díjtáblázattal kapcsolatban a VCCI elmondta, hogy a rendelettervezet függeléke mostantól tartalmazza a járműtípus és az útminőség szerinti díjszabásra vonatkozó szabályozásokat. Ennek megfelelően az út minősége két szintre lesz osztva, beleértve azokat az utakat, amelyek megfelelnek a 2024-es úttörvényben foglalt autópálya-szabványoknak és előírásoknak, valamint azokat az utakat, amelyek nem felelnek meg ennek a követelménynek (korábban épültek).

Sok vállalkozás szerint azonban az útminőség szerinti felosztás még mindig nem teljes. A valóságban az autópályák minősége meglehetősen változatos lehet a sávok számát (4 sáv, 6 sáv és több), a megengedett maximális sebességet (80 km/h, 100 km/h, 120 km/h...) tekintve, és a jövőben lesznek jobb minőségű autópályák is.

Ezért a VCCI azt javasolja, hogy a tervező ügynökség fontolja meg a díjszintek részletesebb besorolását az útvonal minősége, például a sávok száma és az útvonalon megengedett maximális sebesség alapján. A VCCI szerint ez segít pontosan tükrözni az egyes gyorsforgalmi utak szolgáltatási értékét és az azokból származó előnyöket, ezáltal megfelelő díjszinteket eredményezve.

Az autópálya-használati díjak emelésével és csökkentésével kapcsolatban a VCCI szerint a rendelettervezet jelenleg nem tartalmaz szabályozást az autópálya-használati díjak ütemtervének módosítására vonatkozóan. Eközben, ha ezek az útvonalak átruházzák az útdíjszedési jogokat, az 55/2023/TT-BGTVT körlevél tartalmazza az útdíjak emelésére és csökkentésére vonatkozó szabályozásokat, amelyek az autópálya-üzemeltetési és karbantartási szerződések típusait szabályozzák. Ezen jogi rendelkezések összeegyeztethetetlensége kockázatot jelenthet azoknak a befektetőknek, akik autópálya-használati díjbeszedési koncessziókban kívánnak részt venni.

Ezért a VCCI azt javasolja, hogy a jogszabály-alkotó szerv a változó körülményeknek megfelelően egészítse ki az autópálya-használati díjak emelésére vagy csökkentésére vonatkozó szabályozásokat. Például a díj az inflációs rátának megfelelően emelkedhet, vagy csökkenhet, ha az állam ösztönzőket és támogatást nyújt a gazdaság nehézségei esetén.

Forrás: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html