A vállalkozásoknak elő kell készíteniük a reagálási erőforrásokat.

A piacvédelmi vizsgálatok számának gyors növekedése

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium Kereskedelemvédelmi Osztálya szerint a vietnami exportcikkek elleni kereskedelmi védelmi vizsgálatok száma gyorsan növekszik. Míg 2001 és 2011 között csak 50 eset volt, addig 2012 és 2024 augusztusa között 205 eset (ami több mint négyszeres növekedést jelent).

A vietnami exportáruk ellen a piacok által leggyakrabban célzott kereskedelmi védelmi intézkedések közé tartozik a dömpingellenes intézkedések, 2024 augusztusáig 140 esettel. Emellett a Vietnámmal szembeni kereskedelmi védelmi intézkedések megkerülésével kapcsolatos vizsgálatok száma is növekszik, különösen az Egyesült Államokban. Az Egyesült Államok eddig 25, vietnami exportáruk ellen irányuló kereskedelmi védelmi adók megkerülésével kapcsolatos ügyet vizsgált ki.

Egyre nagyobb az esélye annak, hogy vietnami exportcégek váljanak kereskedelmi védelmi vizsgálatok tárgyává. Fotó: VNA

Emellett a vizsgálati piac is egyre bővül. Jelenleg a legtöbb főbb hagyományos exportpiac indított kereskedelmi védelmi vizsgálatokat Vietnámmal szemben. Emellett az ASEAN-országok által lefolytatott ügyek száma is gyorsan nőtt, és Mexikó is vizsgálatokat indított a szabadkereskedelmi megállapodások (FTA-k) végrehajtása miatt, ami exportunk meredek növekedéséhez vezetett, versenyezve az importáló ország hazai termelőiparával.

A vizsgált termékek köre egyre változatosabb, ennek megfelelően a vizsgálatok nem korlátozódnak a nagy exportforgalmú termékekre, mint például: garnélarák, pangasius, acél, fa, napelemek stb., hanem kiterjednek a közepes és kis exportértékű és -volumenű termékekre is, mint például: fűnyírók, méz, papírtányérok, tűzőgépek. A vizsgálatok köre is egyre bővül, olyan új tartalmakat is beleértve, mint: a termékkör felülvizsgálatára irányuló vizsgálat, a kereskedelmi védelmi intézkedések megkerülése elleni vizsgálat. Ezzel párhuzamosan egyre szigorúbb vizsgálatok tendenciája mutatkozik, magasabb követelményekkel a kormányzattal , a vizsgált vállalkozásokkal szemben (válaszadási határidő, kiegészítő információk kérése, a határidő-hosszabbítás kérésének nehézségei stb.).

Különösen a piacgazdasági problémák miatt emelkedhet a kereskedelmi védelmi adókulcs. Jelenleg, mivel egyes országok, mint például az Egyesült Államok, nem ismerték el Vietnamot piacgazdaságként, egy harmadik ország költségeit használják a dömpingellenes ügyekben a rendes érték kiszámításához. Ilyen például az Egyesült Államok esete, amely a vietnami méz dömpingellenes behozatalát vizsgálja.

A vietnami exportárukkal kapcsolatos kereskedelmi védelmi vizsgálatok számának gyors növekedésének oka – mondta Truong Thuy Linh asszony, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium Kereskedelemvédelmi Osztályának igazgatóhelyettese –, hogy Vietnam számos kétoldalú és többoldalú szabadkereskedelmi megállapodást, új generációs szabadkereskedelmi megállapodást írt alá. Vietnam eddig 19 szabadkereskedelmi megállapodást írt alá és tárgyal.

A nemzetközi együttműködés bővülésével párhuzamosan, amely számos lehetőséget teremtett az áruk számára, a hazai vállalkozások új akadályokkal is szembesültek. Az áruk exportjának gyors növekedése, a versenyképes exportárak és a régi kereskedelemvédelmi intézkedések új kereskedelemvédelmi eseteket eredményeztek; másrészt a korai kereskedelemvédelmi vizsgálatok megelőzésére szolgáló információk korai előrejelzésének és megszerzésének korlátozott képessége miatt.

A vietnami áruk és vállalkozások érdekeinek védelme érdekében az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium (Kereskedelemvédelmi Osztály) a közelmúltban proaktívan és aktívan támogató tevékenységeket hajtott végre, mint például: A kereskedelemvédelmi vizsgálatok kockázatának korai előrejelzése, hogy a vállalkozások proaktívan kidolgozhassanak kezelési tervet. Jelenleg a Kereskedelemvédelmi Osztály közel 40 termék exportingadozásait figyeli, és időszakosan körülbelül 10 termékből álló figyelmeztető listát ad ki (vannak olyan termékek, amelyeket vizsgáltak, mint például a rétegelt lemez, a habmatracok, az autógumik, a rézcsövek, a méz, a korrózióálló acél, a kerámialapok, a fa szekrények, a napelemek, a kapcsok stb.).

Emellett rendszeresen konzultálunk szövetségekkel és vállalkozásokkal, hogy információkat osszunk meg, naprakészen tájékoztassuk az ügy fejleményeit, és megállapodjunk a válaszlépések terveiben. Ennek köszönhetően a vállalkozások és szövetségek azonnal átláthatják az ügy fejleményeit, megoszthatják az információkat, és összehangoltan dolgozhatnak ki válaszlépéseket. „ A Kereskedelmi Védelmi Minisztérium korai tájékoztatást nyújtott, hogy segítsen a vállalkozásoknak megérteni az elveket, a vizsgálati folyamatokat, a teendőket és a lehetséges forgatókönyveket, hogy a vállalkozások válaszlépéseket dolgozhassanak ki ” – mondta Linh asszony.

Emellett az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium aktívan cserél eszmét és konzultál külföldi nyomozó hatóságokkal jogi és gyakorlati kérdésekben, kérve a Kereskedelmi Világszervezet (WTO) előírásainak betartását. Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium többször is küldött leveleket/beadványokat/vitaanyagokat, amelyekben kifejtette álláspontját és érveit a vizsgálati üggyel kapcsolatban. Ugyanakkor fontolóra veszi a külföldi nyomozó hatóságok kereskedelmi védelmi intézkedései elleni perek megindítását, amennyiben a WTO előírásainak megsértésére utaló jelek mutatkoznak.

Az eredmények segítenek a vietnami vállalatoknak elkerülni a kereskedelmi védelmi adók kivetését, vagy alacsony adókulcsokat élvezni, hozzájárulva az export növekedésének fenntartásához. Ausztrália például számos dömpingellenes/szubvencióellenes vizsgálat adóztatását megszüntette (precíziós acélcsövek, színes bevonatú acélszalagok, rézcsövek, extrudált alumínium, ammónium-nitrát stb.); India, Malajzia, Indonézia stb. szintén egymást követően zárta le az MDF falemezekre, PET műanyagra, hidegen hengerelt acélra stb. vonatkozó dömpingellenes vizsgálatokat.

Proaktívan reagáljon a kockázatokra

A szabadkereskedelmi megállapodások előnyeinek köszönhetően még mindig sok lehetőség van a vietnami exportcikkek piacának bővítésére, de számos nehézség és korlátozás is vár a vállalkozásokra. Az egyik legnagyobb kihívás a protekcionista szemlélet, amely akadályokat gördít a vietnami árukat importáló országok és területek elé. Ennek megfelelően a Kereskedelmi Védelmi Minisztérium úgy értékelte, hogy egyre nagyobb annak a lehetősége, hogy a vietnami exportvállalatok vizsgálatok tárgyává válnak.

Bár a vállalkozások reagálási tapasztalatai javultak, Nguyen Thanh Ha ügyvéd, az SB Ügyvédi Iroda elnöke szerint a legtöbb vietnami vállalkozás nehézségekbe ütközik a kereskedelmi védelmi intézkedésekre való reagálás során, nevezetesen a kereskedelmi védelmi jogszabályok ismeretének hiánya miatt. Eközben az országok vizsgálati folyamata és eljárásai viszonylag bonyolultak és hosszadalmasak, így az ügyek lefolytatásához a vállalkozásoknak elegendő erőforrással kell rendelkezniük.

Ezért Truong Thuy Linh asszony hangsúlyozta, hogy az illetékes hatóságokon kívül a kormánynak és a helyi irányító szerveknek is irányítaniuk és ellenőrizniük kell a térségben működő vállalkozások tevékenységét az adócsalás felderítése és megelőzése érdekében; mérlegelniük kell a támogatásnak minősíthető politikák kibocsátását; időben kell tájékoztatást nyújtaniuk a külkereskedelmi védelmi vizsgálatok lefolytatása esetén; és össze kell hangolniuk az ellenőrzési tevékenységeket a külföldi nyomozó szervek kérésére.

A Kereskedelemvédelmi Osztály vezetője szerint a vállalkozások számára elengedhetetlen az információk gyors megszerzése, az aktív és proaktív részvétel, a teljes folyamatban való részvétel; az exportpiacok diverzifikálására és az egyetlen piacra való túlzott terjeszkedés elkerülésére irányuló stratégia kidolgozása; a kereskedelmi védelmi jogszabályok ismeretének elsajátítása, valamint az erőforrások előkészítése a kereskedelmi védelmi perek kockázatainak kezelésére. Különösen fontos a származási bizonyítványokra vonatkozó előírások szigorú betartása, a származási csalások elősegítésének kerülése és a kereskedelmi védelmi intézkedések elkerülése.

Különösen fontos a proaktív, korai és távoli reagálás. A Kereskedelemvédelmi Minisztérium vezetője azt javasolja, hogy a vállalkozásoknak rendelkezzenek intézkedésekkel a vizsgálatokra való reagáláshoz, mielőtt egy incidens bekövetkezne. Például a minőségre való versenyzésre való összpontosítás az ár helyett; a kereskedelemvédelemmel kapcsolatos alapvető ismeretek felruházása, egy olyan rendszer kiépítése és fenntartása, amely az exporttermeléshez szükséges nyersanyagok eredetének nyomon követésére szolgál; egy ügyvéd felvételének költségeinek becslése; az információk rendszeres frissítése a Szövetséggel és a kormányzati szervvel (Kereskedelemvédelmi Minisztérium), valamint az importőrökkel az incidens lehetőségéről; a Kereskedelemvédelmi Minisztérium általi adócsalás miatti vizsgálat kockázatára figyelmeztető tételek listájának hivatkozása.

Forrás: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html