Gyakorlati tapasztalatból fakadó sürgős igény.

Az egyre mélyülő nemzetközi integráció és a vállalkozások, munkavállalók és szakszervezeti tagok számának gyors növekedése közepette a szakszervezetek feladatai konkrétabbá és igényesebbé váltak; a szakszervezetek létszáma azonban nagyon alacsony, a többi társadalmi- politikai szervezethez képest mindössze körülbelül egyharmada.

A tartományi és városi szakszervezetek jelentései szerint 2024. március 31-én a helyi pártbizottságok által kiosztott helyi szakszervezeti állások teljes száma 2024-ben 5119 volt. Eközben a Vietnami Általános Munkásszövetség számításai szerint, amelyek a szakszervezeti tagok és a helyi szakszervezetek száma alapján készültek, a helyi szakszervezetek számára minimálisan szükséges álláshelyek száma 5899. Így a helyi pártbizottságok által a szakszervezeteknek kiosztott álláshelyek teljes száma jelenleg 780 álláshellyel alacsonyabb, mint a szakszervezeti szervezet minimális szükséglete.

A szakszervezeti tisztségviselők irányításának jelenlegi mechanizmusa, amely a felsőbb hatóságok által a Pártnak, a Hazai Frontnak és a társadalmi-politikai szervezeteknek kiosztott létszámkvótán alapul, számos hiányosságot tárt fel. Ezen hiányosságok egyike a szakszervezeti szinten belüli létszámbeli eltérés. A nagyszámú szakszervezeti taggal és munkavállalóval rendelkező területeken a személyzet létszáma néha alacsonyabb, mint a kevesebb taggal rendelkező területeken.

A munkavállalók, a szakszervezetek helyzetéről és a módosított szakszervezeti törvénytervezetről szóló sajtótájékoztatón Duy Hieu, a Vietnami Általános Munkásszövetség alelnöke egy példát említett: Binh Duong tartományban, Tan Uyen városában körülbelül 96 000 szakszervezeti tag és 554 közösségi szakszervezet működik, de csak négy magasabb szintű szakszervezeti tisztségviselő. Ez azt jelenti, hogy minden szakszervezeti tisztségviselő több mint 100 közösségi szervezetért és közel 25 000 szakszervezeti tagért felelős. Ez hatalmas munkaterhelés a szakszervezeti tisztségviselők vállán.

A szakszervezeti és munkaügyi szakértők azzal érvelnek, hogy a szakszervezeti alkalmazottak számának nem egy tartomány, város vagy iparág lakosságától kellene függenie, hanem a szakszervezeti tagok, a munkavállalók, a vállalkozások számától, valamint az egyes iparágak és települések gazdasági fejlettségétől. Továbbá a személyzet elosztásáról a helyi pártbizottságok döntenek, míg a pénzügyi forrásokat a magasabb szintű szakszervezetek biztosítják, ami az emberi és pénzügyi erőforrások elosztásának koordinációjának hiányához vezet; nem szabályozza a többlet áramlását a hiányok felé országszerte, valamint a tartományokon és városokon belül.

Másrészről a helyi szakszervezeti tisztségviselők többsége részmunkaidőben dolgozik, és a vállalkozó ellenőrzése alatt áll, mivel a vállalkozó által felvett és fizetett alkalmazottak. Ez egy jelentős akadály, amely korlátozza a helyi szakszervezeti tisztségviselők független és erős hangjának érvényesülését a vállalatoknál, és kihat a szakszervezeti tagok és a munkavállalók jogainak és érdekeinek védelmére, különösen a nagyszámú alkalmazottat foglalkoztató vállalatoknál.

Ez a felülvizsgált szakszervezeti törvénytervezet számos változtatást tartalmaz a 2012-es szakszervezeti törvényhez képest, amelyek célja a szakszervezeti struktúrák szervezésére vonatkozó szabályozás javítása, a szakszervezeti tisztségviselők irányítási mechanizmusa, valamint a Vietnami Szakszervezet szerepének megerősítése az új környezetben. A Politikai Bizottság 2021. június 12-i 02-NQ/TW számú, a Vietnami Szakszervezet szervezetének és működésének reformjáról szóló határozatának szellemében a törvénytervezet a következőket egészíti ki és javasolja a szakszervezetek nagyobb autonómiájának biztosítását a személyzeti ügyekben: A Vietnami Általános Munkásszövetség normákat és kritériumokat dolgoz ki a köztisztviselők és közalkalmazottak teljes munkaidős szakszervezeti tisztségviselőinek számának meghatározására, az egyes településeken található szakszervezeti szervezetek, szakszervezeti tagok és munkavállalók száma, valamint a szakszervezeti tevékenységek követelményei alapján, amelyeket az illetékes hatóságnak döntéshozatalra benyújt.

A szabályozás azt is előírja, hogy a Vietnami Általános Munkaügyi Szövetség dönt a speciális szakszervezetekben és a helyi szakszervezetekben munkaszerződések alapján teljes munkaidős szakszervezeti tisztviselők számáról minden időszakban, a feladatok követelményeivel, a szakszervezeti tagok és a munkavállalók számával, valamint a szakszervezet pénzügyi kapacitásával összhangban.

A nagy létszámú vállalatoknál a teljes munkaidős szakszervezeti tisztviselők – akiket a szakszervezet irányít és fizetett – kinevezése a szakszervezetek által irányított és fizetett alkalmazottak közé tartozik, és célja, hogy biztosítsa a szakszervezeti tisztviselők független és erős hangját a munkavállalók jogainak képviseletében és védelmében. A Vietnami Általános Munkásszövetségnek a köztisztviselők és közalkalmazottak számára vonatkozó proaktív javaslattételre vonatkozó szabályozások módosítása és kiegészítése várhatóan egységességet teremt a szakszervezeti rendszer személyzeti összetételében.

Számos szakértő, helyi tisztviselő és szakszervezeti tag úgy véli, hogy ha a Vietnami Általános Munkaügyi Szövetségnek megadják az autonómiát a szakosított ügynökségeknél és a helyi szakszervezeteknél dolgozó szerződéses munkavállalók számának meghatározásában, az proaktív és rugalmas személyzeti elosztást biztosít, megfelel a tagság növekedésére vonatkozó követelményeknek minden szakaszban, és hozzájárul a szakszervezetek működési kapacitásának javításához az új környezetben.

Forrás: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html