Az állami tulajdonú gazdasági szektor reformja:

A Politikai Bizottság állami tulajdonú gazdaság fejlesztéséről szóló 79-NQ/TW számú határozatának kiadását követően Hanoi jelentős lépéseket tett a politikai elszántságtól a konkrét cselekvésig az állami tulajdonú gazdasági szektor reformja terén.

Egy jól strukturált megvalósítási programmal, világos célokkal és összehangolt megoldásokkal a város célja az állami tulajdonú vállalatok működési hatékonyságának javítása, a közpénzek hatékony felhasználása és vezető szerepük megerősítése a társadalmi-gazdasági fejlődésben.

A Hanoi Clean Water Company Limited vízellátó rendszerének üzemeltetése. Fotó: Quang Thai

A 79-NQ/TW számú határozatot átfogóan végre kell hajtani.

A Politikai Bizottság 79-NQ/TW számú határozata egyértelműen meghatározza az állami tulajdonú gazdaság átfogó reformjának és hatékonyságának javítására vonatkozó perspektívát. Ennek megfelelően ezt a szektort piaci mechanizmusok szerint kell megszervezni és működtetni, biztosítva a hatékonyságot és a versenyképességet, miközben megőrzi vezető szerepét a társadalmi-gazdasági fejlődés irányításában és irányításában. A határozat végrehajtásához Hanoi kidolgozott egy számos szinkronizált megoldást tartalmazó cselekvési programot, amely az állami tulajdonú vállalatok átfogó szerkezetátalakítására összpontosít. Az ütemterv szerint 2027-re a város befejezi az összes állami tulajdonú vállalat szerkezetátalakítását, az erőforrásokat a széles körű hatású kulcsfontosságú területekre összpontosítva, mint például a városi infrastruktúra, a tömegközlekedés, a digitális átalakulás és a csúcstechnológia. Hanoi célja, hogy 1-3 nagyméretű, állami tulajdonú vállalatot hozzon létre, amelyek kellően versenyképesek ahhoz, hogy Délkelet-Ázsia 500 legnagyobb vállalata közé kerüljenek.

Tran Dinh Thien docens, a Vietnami Gazdasági Intézet korábbi igazgatója és a miniszterelnök gazdasági tanácsadó csoportjának tagja megjegyezte, hogy Hanoi még soha nem mutatott akkora elszántságot és határozottságot a határozat végrehajtásában, mint most. A konkrét feladatokat tartalmazó cselekvési program kiadása proaktív, szisztematikus megközelítést mutat, összhangban azzal a követelménygel, hogy a „beszélésről” a „cselekvésre” kell áttérni.

Eközben Dr. Nguyen Van Hien közgazdász, a Gia Dinh Egyetem rektorhelyettese úgy véli, hogy Hanoiban megvan a lehetőség, hogy úttörővé váljon az állami tulajdonú gazdasági reformban, modellként szolgálva a közvagyon, az állami tulajdonú vállalatok és a stratégiai infrastruktúra kezelésében. Ez az értékelés Hanoi számos kiemelkedő előnyéből fakad: az ország két legnagyobb gazdasági központjának egyike, folyamatosan növekvő bruttó hazai termékkel és szolgáltatással, valamint jelentős hozzájárulással a nemzeti költségvetéshez; bőséges közvagyonnal rendelkezik, beleértve az értékes városi területeket, a közvagyon és az infrastruktúra nagyméretű rendszerét, valamint a közszolgáltató egységek széles körű hálózatát.

Továbbá Hanoi jelentős előnyökhöz jut a Fővárosi Törvény egyedülálló intézményi keretrendszeréből, amely szélesebb körű autonómiát tesz lehetővé a pénzügyek és a közberuházások terén; új városirányítási modellek kísérleti alkalmazását; és a helyi önkormányzatok decentralizációjának előmozdítását. Ennek eredményeként a város sokkal nagyobb politikai mozgástérrel rendelkezik, mint sok más település, különösen a közvagyon kezelése, az infrastruktúra fejlesztése, a közszolgáltatások és az állami tulajdonú vállalatok terén. Ez kedvező feltételeket biztosít Hanoi számára ahhoz, hogy úttörő szerepet vállaljon a 79-NQ/TW számú határozat végrehajtásában, kevesebb intézményi akadály mellett.

Továbbá Hanoi jelentős előnnyel rendelkezik az emberi erőforrások minősége tekintetében, mint nemzeti politikai és közigazgatási központ, amely magasan képzett, tapasztalt és politikailag gondolkodó felsővezetőkből és menedzserekből álló csapatot tömörít. Ez megkönnyíti a határozatok gyors és következetes végrehajtását. Ezzel egyidejűleg tudás-ökoszisztémája, egyetemeinek, kutatóintézeteinek és vezető szakértőinek hálózatával, gazdag szellemi tőkeforrást teremt, amely a modern állami gazdaságpolitikák tervezését és végrehajtását szolgálja.

A kormányzati reformok előmozdítása és a közpénzek hatékony felhasználása.

A fenti célok elérése érdekében a város felgyorsítja az azonos iparágban működő vállalkozások szerkezetátalakítását és konszolidációját, megerősíti a kapcsolatokat a nagy gazdasági csoportokkal; ugyanakkor végrehajtja a szükségtelen ágazatokban működő vállalkozások tőkekiegyenlítését és értékesítését, ahol az állam 100%-os tőkerészesedéssel rendelkezik. A város egyértelműen meghatározza, hogy az állami tulajdonú gazdaság vezető szerepet játszik, úttörő szerepet kell játszania a fejlődés megteremtésében, az irányításban, az út kikövezésében és egy új növekedési modell kialakításában, amelynek fő hajtóereje a tudomány és a technológia, az innováció és a digitális átalakulás. Az 1-3 nagyméretű, állami tulajdonú, Délkelet-Ázsia 500 legjobb vállalata közé tartozó versenyképességhez szükséges versenyképességű nagyvállalat felépítésének célkitűzésével kapcsolatban számos szakértő úgy véli, hogy a fő kérdés nem a rangsorolás, hanem a vezetői kapacitás és a működési hatékonyság valódi javítása. Ezért a vezetés korszerűsítésére, a tőkemobilizálási képesség növelésére kell összpontosítani, a legfontosabb megoldás pedig a nemzetközi pénzügyi, számviteli és vezetési szabványok alkalmazása.

Nguyen Van Hien szakértő szerint az egyik kulcsfontosságú megoldás az állami tulajdonú vállalatok erőteljes reformja. A különböző ágazatokban, például a városi infrastruktúrában, az energiaiparban, a tömegközlekedésben és a közszolgáltatásokban működő vállalatoknak fel kell hagyniuk a támogatott gondolkodásmóddal, és át kell térniük a piacalapú irányításra, javítva a tőkehatékonyságot, miközben fokozzák az átláthatóságot és az elszámoltathatóságot. Az állami gazdaságnak nemcsak üzleti funkciókat kell ellátnia, hanem konstruktív szerepet is kell játszania, megalapozva más gazdasági ágazatok fejlődését. Ezért az állami tulajdonú vállalatoknak beruházásaikat a stratégiai, hosszú távú területekre kell összpontosítaniuk, ahol a magánszektornak nincsenek erőforrásai, vagy még nem áll készen a részvételre.

Nguyen Van Hien úr szerint a 79-NQ/TW számú határozat hatékony végrehajtásához először is teljes mértékben meg kell érteni az államgazdaság hatókörét. „A 79-NQ/TW számú határozat kibővítette ezt a koncepciót, nemcsak az állami tulajdonú vállalatokra korlátozva azt, hanem magában foglalja a közvagyont, a földet, az erőforrásokat, az infrastrukturális rendszereket, az állami tulajdonú hitelintézeteket és a közszolgálati egységek hálózatát is… Csak ilyen teljes megértéssel tudjuk hatékonyan kihasználni az államgazdaság összes erőforrását” – hangsúlyozta Nguyen Van Hien úr.

A valóságban Hanoi hatalmas és változatos közvagyonnal rendelkezik, ezek kiaknázása azonban továbbra is korlátozott. Továbbra is fennállnak a projektek késedelmei, a földhasználat nem hatékony, valamint a közvagyon pazarlása vagy helytelen használata. Ezért a közvagyon kezelésének és kiaknázásának hatékonyságának javítása sürgősen szükséges.

Sok szakértő úgy véli, hogy a közszolgálati rendszer és a közszolgálati egységek reformja szintén kulcsfontosságú feladat. Hanoiban kiterjedt kórház-, iskola-, kulturális intézmény- és városi szolgáltatási hálózat működik, de ezek működési hatékonysága és szolgáltatási minősége nincs arányban a befektetett erőforrásokkal. Ezért Hanoinak a nagyobb autonómia, az átláthatóság és a szolgáltatási minőség javítása felé kell újítania, elkerülve az elhúzódó támogatásokat és a nem hatékony erőforrás-felhasználást.

A Hanoi Városi Pártbizottság Állandó Bizottságának a Politikai Bizottság stratégiai határozatainak végrehajtására irányuló Akcióprogramjának terjesztésére és végrehajtására szervezett konferencián Vu Dai Thang, a Központi Bizottság tagja, a Városi Pártbizottság titkárhelyettese és a Hanoi Népi Bizottság elnöke hangsúlyozta a községek és kerületek szerepét, amelyek közvetlenül kezelik a 6 kulcsfontosságú erőforrásból 4-et: földet, költségvetést, közvagyont és közszolgálati egységeket. Ugyanakkor Vu Dai Thang elnök arra is kérte a településeket, hogy tekintsék át az összes erőforrást, 2026 márciusáig fejezzék be a végrehajtási tervet; erősítsék meg a földgazdálkodást; határozottan foglalkozzanak a rosszul használt közvagyonnal; dolgozzanak ki egy középtávú közberuházási tervet; és szervezzék át a közszolgálati egységeket a lakosság minőségi kiszolgálásának biztosítása érdekében.

Egyértelmű, hogy Hanoi fokozatosan, gyakorlati lépésekkel valósítja meg a 79-NQ/TW számú határozatot. Ha a megoldásokat szinkron módon és következetesen hajtják végre, különösen a kormányzás reformja, a közforrások hatékony felhasználása és a munkaerő minőségének javítása terén, az állami tulajdonú gazdaság vezető szerepet fog játszani, hajtóerővé válik, és új fejlődési teret teremt. Ezáltal a főváros nemcsak megerősíti pozícióját, mint az ország gazdasági mozdony, hanem fokozatosan regionális szintre is emelkedik, pozitívan hozzájárulva az ország gyors és fenntartható fejlődéséhez.

Forrás: https://hanoimoi.vn/doi-moi-khu-vuc-kinh-te-nha-nuoc-tu-quyet-tam-chinh-tri-den-hanh-dong-cu-the-741878.html