Erőteljes innováció a törvények kidolgozásában és betartatásában, hogy az ország szilárdan beléphessen egy új korszakba.

Az ország megmentésére vezető úton Nguyễn Ai Quốc – Ho Si Minh- város –, nemzetünk zseniális vezetője nagyon is tisztában volt az alkotmány, a törvények és az „isteni jogállamiság” fontosságával a „terület megőrzése” és a „nemzet építése” szempontjából.

Annak érdekében, hogy ne szalasszuk el a fejlődési lehetőségeket, és az országot egy új korszakba, a vietnami nép felemelkedésének korszakába vezessük, szorosan követve a főtitkár , valamint a párt- és állami vezetők mélyreható utasításait az utóbbi időben, láthatóan elérkezett az idő az alapvető innováció előmozdítására a törvények kidolgozásában és végrehajtásában.

Ez az értékelés olvasható Dr. Nguyễn Hai Ninh, a Párt Központi Bizottságának tagja, a Pártbizottság titkára, igazságügyminiszter „A törvények megalkotásának és végrehajtásának erőteljes megújítása, hogy az ország szilárdan beléphessen az új korszakba” című cikkében. Tisztelettel bemutatjuk ezt a cikket.

Tō Lam főtitkár emlékképet készít az Igazságügyi Minisztérium Pártbizottságával. (Fotó: Phuong Mai)

Az ország építésének és védelmének több ezer éves történelme során őseink keményen dolgoztak egy saját identitással rendelkező jogrendszer kiépítésén, amelyre büszke lehet a Ly, Tran, Le és Nguyen dinasztiák híres törvényeivel. A „nép iránti engedékenység és tolerancia”, a „törvények tisztelete”, a „fegyelem és a rend tisztelete”, valamint a „tehetséges emberek tisztelete” örökre öröklődő nemzeti kormányzási stratégiákká váltak.

Az ország és az emberek megmentésének útján Nguyễn Ai Quốc – Ho Si Minh-város –, pártunk és népünk zseniális vezetője nagyon is tisztában volt az alkotmány, a törvények és az „isteni jogállamiság” fontosságával a „terület megőrzése” és a „nemzet építése” szempontjából.

Közvetlenül a függetlenség elnyerése után, az „ezer font lóg egy hajszálon” forradalom körülményei között Ho Si Minh elnök továbbra is elsődleges fontosságúnak tartotta az általános választások megtartását, hogy a nép élvezhesse a szabadságot és a demokráciát, létrehozhasson egy népi kormányt, és kihirdessen egy demokratikus és progresszív alkotmányt 1946. november 9-én, amelyet később a „Vietnami Szocialista Köztársaság törvénynapjának” is választottak.

Dr. Nguyễn Hai Ninh - a Párt Központi Bizottságának tagja, a Pártbizottság titkára, igazságügyminiszter.

Egy hosszú és fáradságos út után 1975-ben az ország egyesült, majd 1986-ban pártunk elindította a nagy megújulási folyamatot, fokozatosan tökéletesítve az ország valóságához jobban illeszkedő fejlődési modellt.

Egyre sürgetőbbé válik egy szinkron jogrendszer kiépítésének, valamint az irányítási és működési módszer megváltoztatásának szükségessége, amely az adminisztratív és bürokratikus utasításokon alapul, a törvényeken és a piaci szabályok betartásán alapul.

Azóta Pártunk számos fontos irányelvvel és politikával rendelkezik a vietnami szocialista jogállam általános kiépítésére és tökéletesítésére, különösen a jogrendszer kiépítésére és tökéletesítésére, valamint a bűnüldözés hatékonyságának javítására vonatkozóan, amelyek a következőkben tükröződnek: a félidős országos küldöttek konferenciájának 1994. évi határozata; a szocializmusba való átmeneti időszak nemzeti építésének platformja 1991-ben (kiegészítve és továbbfejlesztve 2011-ben); a Politikai Bizottság 2005. május 24-i 48-NQ/TW számú határozata a vietnami jogrendszer 2010-ig történő kiépítésének és tökéletesítésének stratégiájáról, 2020-ig kitűzve a jövőképet; A Politikai Bizottság 2005. június 2-i 49/NQ-TW számú határozata a 2020-ig tartó igazságszolgáltatási reformstratégiáról, különösen a 13. Párt Központi Bizottságának 6. konferenciájának 2022. november 9-i 27-NQ/TW számú határozata a vietnami szocialista jogállam építésének és tökéletesítésének folytatásáról az új időszakban.

Ezen az alapon, a teljes politikai rendszer erőfeszítéseivel olyan jogrendszert építettünk ki, amely szabályozza a társadalmi élet legtöbb területét, biztosítja az emberi jogokat, a polgári jogokat, megteremti a társadalmi-gazdasági fejlődés jogi alapjait, garantálja a biztonságot és a nemzetvédelmet, biztosítja a Párt vezető szerepét, az állam irányítását, és elősegíti a nép uralmat. A Renovációs folyamat általános eredményeihez fontos hozzájárulások tartoznak a törvények megalkotásának és betartatásának munkájából.

Azonban hazánk társadalmi-gazdasági fejlődésének gyakorlata az utóbbi időben azt mutatja, hogy továbbra is vannak korlátok, hiányosságok és intézményi „szűk keresztmetszetek”, ahogy To Lam főtitkár is rámutatott. Például: A jogalkotás és a fejlesztés minősége nem felelt meg a gyakorlat igényeinek, néhány újonnan kiadott törvényt módosítani kellett, számos szabályozás továbbra is nehézségeket okoz és akadályozza a végrehajtást, nem teremtett valóban kedvező környezetet a hazai és külföldi befektetők erőforrásainak vonzásához, és az emberek erőforrásainak felszabadításához; az adminisztratív eljárások továbbra is nehézkesek; a jog- és politikaérvényesítés szervezettsége továbbra is gyenge láncszem...

Annak érdekében, hogy ne szalasszuk el a fejlődési lehetőségeket, hogy az országot egy új korszakba, a vietnami nép felemelkedésének korszakába vezessük, és arra törekedjünk, hogy sikeresen megvalósítsuk az ország 100 éves, a Párt vezetése alatt töltött, 100 éves alapítású céljait, országunkat a szocialista irányvonalat követő, magas jövedelmű, fejlett országgá alakítsuk, a Párt irányelvei alapján, a 13. Párt Központi Bizottságának 6. Konferenciájának 2022. november 9-i 27-NQ/TW számú határozatában foglaltak alapján, szorosan követve a főtitkár, valamint a párt és az állami vezetők mélyreható utasításait az utóbbi időben, elérkezett az idő az alapvető innováció előmozdítására a törvények megalkotásában és végrehajtásában, amelynek során a következő kulcsfontosságú megoldásokra kell összpontosítani:

Először is, alapvetően meg kell újítani a jogalkotás gondolkodásmódját, ezt a fejlesztési intézményrendszer tökéletesítésében az „áttörések áttörésének” tekintve. Az új korszakban a jognak valóban a fejlődés alapjának kell lennie, a fejlődést kell szolgálnia és elő kell mozdítania; „az embereket és a vállalkozásokat kell középpontba helyeznie és alanyként kezelnie”.

A jogalkotásnak realisztikus és gyakorlatias megközelítést kell alkalmaznia; biztosítania kell az összhangot az ország tényleges körülményeivel, megoldania az élet problémáit, és a gyakorlatból kiindulva meg kell találnia a fejlődés útját. Ugyanakkor szelektíven kell felhasználnia a jogalkotás és a jogalkalmazás nemzetközi tapasztalatait, lépést tartva a kor trendjeivel.

Ennek a követelménynek a teljesítéséhez a törvénynek a következőket kell tennie: (i) meg kell szüntetnie a jogi „szűk keresztmetszeteket”, haladéktalanul újra működésbe kell hoznia a stagnáló társadalmi erőforrásokat; (ii) biztosítania kell az állami irányítás követelményeit és ösztönöznie kell az innovációt, fel kell szabadítania az összes termelőerőt, mozgósítania kell az összes erőforrást a nemzeti fejlődés érdekében; (iii) jogi alapot kell teremtenie új növekedési hajtóerők, új termelési kapcsolatok és termelőerők, új szolgáltatási szektorok és új iparágak kialakításához.

A jogalkotás szemléletének átalakítását a szemlélet határozott megváltoztatásával kell kezdeni, lebontva az összes akadályt, a csoportérdekeket és a helyi érdekeket, beleértve az ágazatokat, a településeket, a szervezeteket és az egyéneket a jogalkotásban. A hangsúlyt az adminisztratív eljárások egyszerűsítésén és csökkentésén, a megfelelési költségek csökkentésén, a „kérek – adok” mechanizmus megszüntetésén, valamint egy egészséges és kedvező befektetési és üzleti környezet megteremtésén kell helyezni.

Határozottan hagyjon fel a „ha nem tudja kezelni, akkor tiltsa be” gondolkodásmóddal, alkalmazza az „állampolgároknak joguk van mindent megtenni, amit a törvény nem tilt” elvet, az állami szerveknek, kádereknek, köztisztviselőknek és közalkalmazottaknak a párt szabályzataival és az állam törvényeivel összhangban megfelelően kell ellátniuk feladataikat; szigorúan hajtsa végre a 2013-as Alkotmány azon követelményét, hogy „az emberi és állampolgári jogokat csak a törvény rendelkezései szerint, a nemzetvédelem, a biztonság, a rend, a társadalmi biztonság, a társadalmi erkölcs és a közegészségügy érdekében szükséges esetekben lehet korlátozni”.

Másodszor, a jogi dokumentumok minőségének javításával összefüggésben erőteljesen meg kell újítani a jogalkotási folyamatot. A jogalkotási folyamatnak biztosítania kell a professzionalizmust, a tudományosságot, az időszerűséget, a megvalósíthatóságot és a hatékonyságot, a munkamegosztás és az egyes alanyok egyértelmű felelősségi körének egyértelmű meghatározásával együtt a jogi dokumentumkészítési folyamat minden szakaszában.

Világosabban kell meghatározni a politikaalkotási folyamatot, összefüggésben a politikai döntéshozó szerv, különösen a vezető felelősségével. A politikáknak konkrétnak és egyértelműnek kell lenniük, elkerülve az általánosításokat és az állami politikák, valamint a pártirányelvek közötti összetévesztést.

Az összefoglaló tevékenységeket, a gyakorlatok felmérését, a külföldi tapasztalatok tanulmányozását, az információgyűjtést, a szakpolitikai hatások értékelését és a szakpolitikák kiválasztását körültekintően és komolyan kell végezni.

Világosan meg kell különböztetni a politikaalkotás és a politika-szabályozás szakaszait; kutatni és meg kell szervezni a központosított jogi dokumentumszerkesztő szerveket a jogrendszer professzionalizmusának, tudományosságának, következetességének és egységének biztosítása érdekében.

Világosan kell megkülönböztetni a jogalkotási folyamatot és a jogszabály-alkotó dokumentumok szerkesztésének folyamatát. Összpontosítani kell a tényleges szakpolitikai hatások értékelésére; hatékony mechanizmust kell kiépíteni az érintett felek, különösen a lakosság és a vállalkozások észrevételeinek fogadására és magyarázatára; nem szabad megnehezíteni a lakosság és a vállalkozások számára a szakpolitikák és jogszabályok kidolgozását.

A jogalkotó szerv hatáskörének az Alkotmányban és a szervezeti apparátusra vonatkozó törvényekben előírt funkciókon és feladatokon kell alapulnia; tanulmányoznia kell a Kormány és a miniszterelnök által kiadott, a konkrét mechanizmusokról szóló jogszabályokat, és kísérletet kell tennie a gyakorlatban felmerülő nehézségek, akadályok és új problémák alapos és haladéktalan elhárítására és megoldására.

Harmadszor, a jogrendszer tökéletesítésére kell összpontosítani, a politikai rendszer apparátusának átalakításával együtt, biztosítva az „ésszerűsítést, tömörséget, erőt, hatékonyságot, eredményességet és eredményességet”, előmozdítva a decentralizációt és a hatalomátruházást a „helyiség dönt, helybeliség cselekszik, helybeliség vállalja a felelősséget” mottóval. A központi kormányzat, a kormány és a Nemzetgyűlés erősíti az intézményi tökéletességet, konstruktív szerepet játszik, valamint megerősíti az ellenőrzést és a felügyeletet.

A jogrendszer tökéletesítése a „pártvezetés, az államigazgatás és a népuralom” közötti kapcsolat legjobb működésének biztosítása érdekében. A jog szerepének és hatékonyságának előmozdítása a társadalomirányításhoz, a politikai stabilitás fenntartásához, a gazdasági fejlődéshez, a nemzetközi integrációhoz, valamint az emberi és polgári jogok biztosításához való hozzájárulás érdekében.

Sürgősen jogi keretet kell kidolgozni az új kérdések és trendek kezelésére, különösen azokra, amelyek a mesterséges intelligenciával, a digitális átalakulással, a zöld átalakulással stb. kapcsolatosak.

Létezik egy áttörést jelentő mechanizmus a hazai és külföldi tehetségek vonzására. A párt elvein és irányvonalain alapuló, a jogalkotásban a kutatás előmozdítása és a nemzetközi tapasztalatok szelektív felhasználása, a mély nemzetközi integráció ügyét szolgálva.

A hatalom ellenőrzésére, a fegyelem szigorítására, valamint a negativitás és a csoportérdekek elleni határozott küzdelemre kell összpontosítani a törvényhozásban. A törvényeknek teljes mértékben, helyesen és haladéktalanul intézményesíteniük kell a Párt politikáját és irányelveit, és hidat kell képezniük a Párt határozatainak megvalósítása felé. A vezetés szerepét a Párt politikájának és irányelveinek törvényekbe való átültetésében központi és rendszeres feladatnak kell tekinteni a Párt vezetési módszereinek megújítása során.

Negyedszer, szigorú és következetes bűnüldözési mechanizmus kiépítése az Alkotmány és a törvények tiszteletben tartásának biztosítása érdekében. A jogi ismeretterjesztés és oktatás hatékonyságának javítása; a jogkövetés kultúrájának kialakítása, a jogkövetést társadalmi viselkedési normává téve.

A törvények kihirdetését követően rendszeresen figyelemmel kíséri, felülvizsgálja és értékeli azok hatékonyságát, technológiát alkalmaz a jogszabályok végrehajtásával kapcsolatos lakossági és vállalkozási visszajelzések és ajánlások fogadásában, megválaszolásában és kezelésében, valamint azonosítja a jogi dokumentumokban található hibákat az időben történő elkészítés érdekében.

A bűnüldözés szervezetéről szóló törvény mielőbbi befejezése; a jogot irányító, magyarázó és alkalmazó szabályozások és mechanizmusok kiegészítése a jogmagyarázat és -alkalmazás elveinek, kritériumainak és alapjainak kihirdetése felé, a jogszabályok életképességének biztosítása érdekében a jogszabályok gyakori módosítása helyett. A digitális technológia alkalmazásának előmozdítása és a propaganda, a terjesztés és a bűnüldözés pénzügyi forrásainak biztosítása.

Ötödször, fordítson figyelmet a jogi munkához szükséges emberi erőforrások fejlesztésére, a három stratégiai áttörés egyikének jellegével összhangban. Fordítson figyelmet a jogi tanácsadói munkához szükséges, erős politikai akarattal, jó erkölcsi jellemmel, szakmai hozzáértéssel és gyakorlati tapasztalattal rendelkező emberi erőforrások képzésére, támogatására és fejlesztésére, amelyekben a személyzet egy része készen áll arra, hogy részt vegyen a multilaterális intézményekben és nemzetközi szervezetekben a nemzet, a nép és a vietnami vállalkozások érdekeinek védelme érdekében.

Kutasson fel és dolgozzon ki konkrét pénzügyi mechanizmusokat a jogalkotáshoz, megfelelő politikákat és rendszereket, hogy a jogalkotásban és a jogi ügyekben dolgozó káderek és köztisztviselők nyugodtan és elkötelezetten dolgozhassanak. Fordítson figyelmet a digitális transzformáció erőteljes megvalósítását szolgáló erőforrások befektetésére, a digitális platformok és a mesterséges intelligencia alkalmazására a jogalkotásban és a végrehajtásban, valamint speciális adatbázisok létrehozására a Nemzeti Népességadatbázis összekapcsolása, összekapcsolása és gazdagítása érdekében.

A párt politikájának szoros betartásával, a főtitkár és más párt- és állami vezetők utasításainak szigorú végrehajtásával, sürgősséggel, elszántsággal, nagy erőfeszítésekkel és kiemelkedő erőfeszítésekkel, a törvények megalkotásának és betartatásának munkáját erőteljesen meg kell és meg is kell újítani, hogy hozzájáruljon az ország fejlődéséhez az új korszakban, a vietnami nép felemelkedésének korszakában.

Dr. Nguyễn Hai Ninh

A Párt Központi Bizottságának tagja,

A pártbizottság titkára, igazságügyminiszter

Forrás: https://www.baogiaothong.vn/doi-moi-manh-me-xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-de-dat-nuoc-vung-buoc-vao-ky-nguyen-moi-19224110911161261.htm