 |
| Ho Si Minh-város 1-es metróvonala, amely a Bến Thanh-ot és a Suoi Tien-t köti össze, 2024 vége óta üzemel. Fotó: Duc Thanh |
„10 vasúti projekt kiszervezése”
„Sürgősen megkapjuk és megválaszoljuk az Igazságügyi Minisztérium értékelését a vasúti rendszer beruházására és fejlesztésére vonatkozó egyes konkrét és különleges mechanizmusok és politikák kísérleti bevezetéséről szóló nemzetgyűlési határozattervezetről, hogy azt még ezen a héten benyújthassuk a kormánynak” – mondta az Építésügyi Minisztérium egyik vezetője.
Jelenleg a vasúti infrastruktúra-fejlesztés – egy olyan közlekedési mód, amely kulcsszerepet játszik a társadalmi-gazdasági fejlődésben, a regionális összeköttetésekben és a nemzetközi integráció előmozdításában – területén „szerződésalapú” megközelítésnek tekintett határozattervezet véglegesítésének folyamata a végéhez közeledik.
A hét közepén az illetékes ügynökségeknek és egységeknek küldött 3034/BXD-PC számú hivatalos levelében az Építésügyi Minisztérium felkérte a Jogi Osztályt, hogy magyarázza el és pontosítsa az örökölt tartalmat; valamint a Nemzetgyűlés által elfogadott vasúti határozatokban szereplő mechanizmusokhoz és politikákhoz képest módosított és kiegészített tartalmat. A Tervezési és Pénzügyi Osztályt bízták meg a befektetési tőke mozgósítására és elosztására vonatkozó politikák felülvizsgálatával; valamint a Vietnami Vasúti Hatósággal való együttműködéssel a magánszektorból származó beruházások és a köz-magán partnerségek (PPP) révén történő beruházások mozgósítására vonatkozó politikák kutatásában és kidolgozásában.
Konkrétan a Vietnami Vasúti Hatóság feladata a Politikai Bizottság 68-NQ/TW számú, a magángazdaság fejlesztéséről szóló határozatának intézményesítésének kutatása a magánszektor beruházásainak mozgósítását és a PPP-módszeren keresztüli vasúti projektekbe történő befektetést célzó politikák kidolgozása érdekében; valamint a Határozattervezetben szereplő ipari fejlesztésre és technológiaátadásra vonatkozó politikák összeegyeztethetőségének felülvizsgálata és tisztázása azokkal a nemzetközi szerződésekkel, amelyeknek Vietnam is aláírója.
Korábban, 2025 áprilisának végén az Építésügyi Minisztérium levelet küldött az Igazságügyi Minisztériumnak, amelyben felkérte a minisztériumot, hogy értékelje a Nemzetgyűlés határozattervezetét, amely a vasúti rendszerbe való beruházásra és fejlesztésre vonatkozó számos konkrét és különleges mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szól a jogi dokumentumok kihirdetéséről szóló 2025. évi törvény 50. és 51. cikkében foglalt egyszerűsített eljárások szerint.
Nguyễn Danh Huy építésügyi miniszterhelyettes szerint az elmúlt évek országos és városi vasúti projektekbe történő befektetések és azok kivitelezésének gyakorlati tapasztalatai azt mutatják, hogy még mindig számos nehézség és akadály van, olyan kulcsfontosságú kérdésekre összpontosítva, mint: az erőforrások mozgósítása; beruházási eljárások; a tervezés végrehajtása; területrendezés; humánerőforrás-képzés, technológiaátadás és a vasúti ágazat fejlesztése…
A fent említett nehézségek és akadályok alapvető megoldása érdekében a kormány két határozatot nyújtott be, a Nemzetgyűlés pedig két határozatot adott ki az észak-déli tengelyen futó nagysebességű vasutak és a Lao Cai - Hanoi - Hai Phong vasútvonal beruházási politikájáról; valamint egy határozatot Hanoi és Ho Si Minh-város városi vasúthálózat-rendszerének fejlesztését célzó egyes konkrét és különleges mechanizmusok és politikák kísérleti bevezetéséről.
Ezenkívül a tervezett vasúti projektek (Hanoi - Dong Dang, Hai Phong - Ha Long - Mong Cai, Ho Si Minh-város - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Thu Thiem - Long Thanh, Suoi Tien - Thu Dau Mot stb.) megvalósításának felgyorsítása érdekében olyan konkrét, speciális és magasabb szintű mechanizmusokra és politikákra van szükség, amelyek hasonlóak a Nemzetgyűlés által a vasúti projektekre vonatkozóan már jóváhagyottakhoz.
A közelmúltban az Építésügyi Minisztériumot bízták meg azzal a feladattal, hogy kutasson fel és dolgozzon ki egy tervet a két vasútvonal, a Hanoi - Dong Dang és a Hai Phong - Ha Long - Mong Cai építésébe történő befektetésekre vonatkozó speciális mechanizmusokról és politikákról.
Az illetékes hatóságok nehéznek tartják az új vasútvonalak építésébe történő beruházásokat; egyes projekteket példa nélkülinek minősítettek, és a kormányt megbízták azzal, hogy továbbra is tegyen javaslatokat a konkrét és különleges mechanizmusok és politikák kiigazítására és kiegészítésére.
A gyakorlatban ezen projektek elmúlt időszakban történő megvalósítása számos olyan problémát tárt fel, amelyek további finomítást igényelnek ezen mechanizmusokon és politikákon a kívánt célok és ütemtervek elérése érdekében.
„A fent említett politikai, jogi és gyakorlati alapokra építve elengedhetetlen és sürgős a vasúti projektek beruházásaira és építésére vonatkozó konkrét és speciális mechanizmusok és politikák kidolgozása és közzététele az intézményi szűk keresztmetszetek elhárítása és a nemzeti vasúthálózat, valamint a városi vasutak terv szerinti befejezésének célja megvalósítása érdekében” – nyilatkozta az Építésügyi Minisztérium egyik vezetője.
 |
Különleges mechanizmusok az erőforrások mobilizálására
Az Építési Minisztérium számításai szerint a vasúti rendszer fejlesztésébe történő befektetésekre irányuló számos különleges mechanizmus és politika kísérleti bevezetéséről szóló nemzetgyűlési határozat végrehajtásának becsült költsége 5 504 893 milliárd VND. Ebből az összegből körülbelül 2 257 041 milliárd VND-t nemzeti vasúti projektek beruházására és megvalósítására, körülbelül 3 247 852 milliárd VND-t pedig Hanoi és Ho Si Minh-város városi vasúti projektjeinek beruházására és megvalósítására különítettek el.
Ez az oka annak is, hogy a határozat kidolgozásáért felelős szerv különös figyelmet fordított az erőforrások mozgósítására és a tőke elosztására.
Konkrétan a határozattervezet kimondja, hogy a miniszterelnök dönt a különféle tőkeforrások, például államkötvények kibocsátásának, hivatalos fejlesztési támogatásnak, kedvezményes külföldi hiteleknek, valamint a megnövelt bevételi és kiadási megtakarításoknak a vasútfejlesztési projektekbe történő beruházásokra való felhasználásáról.
A tervezet előírja továbbá a nemzeti vasútállomások közelében található földterületek és a földterületekből származó hozzáadott érték fejlesztését és kiaknázását, valamint a városi vasutak számára közlekedésorientált városi területek (TOD) fejlesztését a vasútfejlesztéshez szükséges további beruházási tőke generálása érdekében.
Ugyanakkor a Tervezet rendelkezéseket tartalmaz a kedvezményes külföldi kölcsönök felhasználásának eljárásainak egyszerűsítésére, valamint a városi területek TOD modell szerinti fejlesztése során a tervezés kiigazításával kapcsolatos eljárásokra is. A TOD modell szerinti városi területek fejlesztése során a tartományi népi bizottságok dönthetnek a földhasználat hatékonyságának optimalizálása érdekében a műszaki mutatókról és a földhasználati mutatókról.
A nemzeti vasútállomások környezetében található földterületek fejlesztésével és kiaknázásával, valamint a földterületekből származó hozzáadott értékkel kapcsolatban a tartományi népi bizottságok felhatalmazást kapnak arra, hogy olyan gazdasági-műszaki mutatókat és földhasználat-tervezési mutatókat határozzanak meg, amelyek eltérnek a város- és vidéktervezésre vonatkozó nemzeti műszaki szabványokban meghatározottaktól, de biztosítaniuk kell a műszaki és társadalmi infrastrukturális rendszerek betartását; és a vasútállomások környezetében lévő területek földhasználati funkcióit a földterületek és a földterületekből származó hozzáadott érték kiaknázása érdekében módosíthatják.
A vasútállomások környékén található földterületek kiaknázásából származó bevétel tekintetében a törvényben meghatározott kapcsolódó költségek levonása után a tartományi szintű település 50%-ot megtarthat, 50%-ot pedig a központi költségvetésbe utalhat be az állami költségvetés kiegyensúlyozására a projektbe való beruházáshoz.
Az ipari fejlesztés és a technológiaátadás tekintetében a Határozattervezet azt javasolja, hogy a Kormány szabályozhassa a vasúti ipari szolgáltatások és áruk nyújtására és megrendelésére kijelölt szervezetek és vállalkozások feladatainak, megbízásainak és kiválasztási kritériumainak kiosztását; valamint a technológiaátadás kutatását, alkalmazását és fogadását.
A fővállalkozóknak és az alvállalkozóknak prioritást kell élvezniük a belföldön előállítható és szállítható termékek, áruk és szolgáltatások használatában. Nemzetközi ajánlattételi csomagok esetén a fővállalkozóknak és az alvállalkozóknak kötelezettséget kell vállalniuk a technológia átadására és az emberi erőforrások képzésére a vietnami partnerek számára az irányítás, az üzemeltetés és a karbantartás elsajátítása érdekében.
Az építőipari vállalatok vasúti infrastrukturális projektekben, beleértve az Észak-Déli Nagysebességű Vasúti Projektet is, való lehetséges részvételével kapcsolatban Nguyen Quang Huy, a Deo Ca Infrastructure Investment Joint Stock Company vezérigazgatója úgy véli, hogy jelenlegi képességeikkel egyes nagy hazai vállalkozók független vállalkozóként vagy külföldi vállalatokkal konzorciumban fővállalkozóként is el tudják végezni az infrastruktúra kiépítését.
Ismeretes, hogy az utóbbi időben néhány hazai vállalkozó tanulmányutakat szervezett, hogy megismerkedjen a vasút- és metrómérnöki gyakorlati képzési folyamattal olyan fejlett országokban, mint Franciaország, az Egyesült Államok, Kína és Japán... azzal a céllal, hogy programokat és szakértőket "importáljanak".
„A geometriai tényezőkkel, az ívrádiuszokkal és a pontossággal szemben támasztott magas követelmények ellenére a Deo Ca Infrastructure Investment Joint Stock Company úgy véli, hogy a hazai vállalkozók sikeresen képesek lesznek hidak és alagutak építését a nagysebességű vasútvonalak és a városi vasútvonalak számára” – erősítette meg Nguyen Quang Huy úr.
Forrás: https://baodautu.vn/don-co-che-dac-thu-dac-biet-cho-dau-tu-duong-sat-d280534.html
Hozzászólás (0)