A csalódás elkerülése érdekében tartsák meg az önkormányzati modellt

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter

Pham Thi Thanh Tra belügyminiszter a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvénytervezet február 15-i délelőtti fogadásán elmondta, hogy a felülvizsgálatért és a tervezet kidolgozásáért felelős ügynökség egyetértett a jelenlegi helyi önkormányzati modell megtartásával, „hogy biztosítsa a teljes politikai rendszer általános stabilitását”.

„Ha azonnali kiigazításokat hajtunk végre, akkor hiányosság keletkezik a szervezeti rendszer és az önkormányzati modell működésében. Ezért a modell egyelőre változatlan marad, és kérjük a küldötteket, hogy támogassák ezt a tervet” – mondta, hozzátéve, hogy ez abban az összefüggésben is helyénvaló, hogy az egész ország átalakítja az apparátusát.

Elmondta, hogy a Belügyminisztérium együttműködött a Központi Szervezőbizottsággal az általános szervezeti modell, beleértve a helyi önkormányzati szervezetet is, értékelésében és tanulmányozásában. A városi hatóságok továbbra is a Nemzetgyűlés határozatait követik. A központilag irányított városok, mint például Hanoi, Ho Si Minh-város, Hai Phong, Cấn Thủ vagy Huốc város, javasolhatnak módosításokat.

A belügyminiszter szerint a helyi önkormányzatokról szóló törvény módosításának célja egy szoros jogi folyosó létrehozása, a decentralizáció, a hatalomátruházás és a felhatalmazás elveinek megvalósítása a kormány és a települések között.

„A kormányzat alapvető és átfogó reformok felé halad, de még mindig vannak olyan kérdések, amelyeket azonnal stabilizálni kell ahhoz, hogy a helyi önkormányzatok zökkenőmentesen működhessenek az apparátus korszerűsítésében” – mondta, hangsúlyozva, hogy „ennek vagy annak a kérdésnek a kiigazítása nem fogja biztosítani az apparátus korszerűsítéséhez szükséges kapcsolatot és egységet”.

Korábban a Tra Vinh Tartományi Pártbizottság Propaganda Osztályának vezetője, Tran Quoc Tuan aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a tervezetben szereplő helyi önkormányzati szervezeti modell "nem tartalmaz semmilyen innovációt, és szembemegy az apparátus egyszerűsítésének jelenlegi trendjével".

Hangsúlyozta, hogy a párt politikája számos kongresszuson keresztül a helyi önkormányzatok szervezésének és működésének megújítására irányult, összhangban a városi, vidéki és szigeti sajátosságokkal. A gyakorlat azt is mutatja, hogy a helyi önkormányzatok szervezéséről szóló törvény 2019-es módosítása után a Nemzetgyűlés engedélyezte Da Nang városnak, Ho Si Minh-városnak és Hai Phong városnak az egyszintű városi kormányzás bevezetését, és ez hatékonyságot eredményezett.

„Forradalmat hajtunk végre a szervezeti apparátus korszerűsítése érdekében, ezért a helyi önkormányzati szervezetet is át kell alakítani, hogy megfeleljen a városi és vidéki területek sajátosságainak” – mondta Tuan úr, úgy vélve, hogy ez nem ellentétes az Alkotmánnyal.

A Tra Vinh tartomány küldöttei azt javasolták, hogy bár a vidéki területek helyi önkormányzatainak szervezetét még nem újították meg, a városi területeken erőteljesen meg kell újítani a helyi önkormányzatok szervezetét a fejlődés előmozdítása érdekében.

Eközben Pham Van Hoa, a Dong Thap Tartományi Ügyvédi Kamara alelnöke egyetértett a törvénytervezetben szereplő helyi önkormányzati modellel, amely magában foglalja mind a Népi Tanácsot, mind a Népi Bizottságot. A küldött hangsúlyozta, hogy „lehetetlen, hogy ne legyen Népi Tanács a községi szinten”.

A városi önkormányzati modell közelmúltbeli kísérleti bevezetése azonban bizonyos sikereket ért el, ezért javasolta a modell tanulmányozását, hogy országos szinten megvalósítható legyen.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke korábban megerősítette, hogy „jelenleg lehetetlen megszüntetni a Népi Tanácsokat a községi szinten”. Néhány település, például Hanoi, Ho Si Minh-város, Da Nang és Hai Phong kísérleti projektként nem szerveztek Népi Tanácsokat kerületi, kerületi és községi szinten. Azok, amelyek kísérleti tervekkel rendelkeznek, folytatják a modell megvalósítását, majd összefoglalják azt a bővítés megfontolása érdekében. Ha azonban ezt a modellt kiterjesztik, az alkotmányt módosítani kell.

Man úr szerint a helyi szintű népuralom gyakorlása a Néptanács kezében van. „Ha a Néptanácsot megszüntetik, hol lesznek a nép urak?” – mondta, hozzátéve, hogy a Néptanácson keresztül a nép gyakorolja hatalmát és felügyeli a kormány tevékenységét.

A január közepén benyújtott tervezetben a Belügyminisztérium azt javasolta, hogy ne szervezzenek Népi Tanácsokat országszerte járási és kerületi szinten. Az ülésszakra benyújtott tervezet azonban elvetette a fenti javaslatot, megtartva a helyi önkormányzati modellt a jelenlegi törvényben foglaltak szerint; kivéve azokat a konkrét eseteket, amelyeket az Országgyűlés nem helyi önkormányzati szintnek minősít.

A törvénytervezet kimondja, hogy Vietnam közigazgatási egységei magukban foglalják a tartományi szintet (beleértve a tartományokat és a központilag irányított városokat), a járási szintet (megyék, városi körzetek, városok, tartományi városok, központilag irányított városok), a községi szintet (községek, kerületek, városok) és a különleges közigazgatási-gazdasági egységeket.

A földrajzi adottságoktól, a népességtől, a társadalmi-gazdasági fejlődés követelményeitől, valamint a nemzetvédelemtől és biztonságtól függően a járási szintű közigazgatási egységek részét képező szigetek és szigetcsoportok nem szervezhetnek községi szintű közigazgatási egységeket. A tartományi, járási és községi szintű közigazgatási egységek helyi hatóságai közé tartoznak a Népi Tanácsok és a Népi Bizottságok; kivéve azokat a különleges eseteket, amikor a Nemzetgyűlés kimondja, hogy ezek nem helyi hatóságok. A Nemzetgyűlés a helyi hatóságok szervezetét a különleges közigazgatási és gazdasági egységekben azok létrehozásakor határozza meg.

Az Országgyűlés február 19-én fogadja el a törvényjavaslatot.

Egyetem (a VnExpress szerint)

Forrás: https://baohaiduong.vn/giu-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-de-tranh-hut-hang-405283.html