A belügyek terén felmerülő akadályok elhárítása.

A Belügyminisztérium nemrégiben létrehozott egy munkacsoportot a kétszintű helyi önkormányzati modell megvalósítására (4916. számú munkacsoportként emlegetik), amelynek feladata a helyzet ellenőrzése, nyomon követése, valamint a települési szintű belügyekkel kapcsolatos nehézségek és akadályok gyors kezelése vagy megoldási javaslatainak kidolgozása.

A Thanh Hung és Hoa Hung községek Népi Bizottságaiban végzett közvetlen ellenőrzés során a 4916. számú munkacsoport megállapította, hogy a községek általánosságban zökkenőmentesen működnek, szervezeti struktúráikat haladéktalanul megszilárdítják a zavartalan államigazgatás és közszolgálat biztosítása érdekében. A Közigazgatási Szolgáltató Központ könnyen megközelíthető helyen található; felszerelése és létesítményei megfelelőek, megfelelnek az informatika állami szervek működésében való alkalmazásának igényeinek. Az ellenőrzés megállapította, hogy egyes beérkezett, feldolgozott és visszaküldött dokumentumok megfeleltek az előírásoknak; és nem érkezett panasz vagy kérés sem a polgárok, sem a vállalkozások részéről.

A helyi hatóságok beszámoltak a szervezeti átszervezés, az adminisztratív egységek átszervezése és a kétszintű önkormányzati modell megvalósításának végrehajtásáról. Fotó: HANH CHAU

Thoai Son, Phu Hoa, Oc Eo, Dinh My, Vinh Trach és Tay Phu községek Népi Bizottságai kijelentették, hogy a végrehajtási folyamat továbbra is akadályokba ütközik a szervezeti felépítés és a személyzeti menedzsment; a köztisztviselők és közalkalmazottak toborzása, foglalkoztatása és irányítása; az érdemdús szolgálatot teljesítőkre vonatkozó politikák és szabályozások végrehajtása; az adminisztratív eljárások fogadása és feldolgozása; valamint a biztonsági és rendfenntartó erők megerősítése a helyi szinten… Javaslatokat tettek továbbá a kétszintű helyi önkormányzati rendszer hatékonyságának javítására.

Truong Long Ho, a Belügyi Minisztérium igazgatóhelyettese szerint: „Az ellenőrzések során megtudtuk, hogy a települések továbbra is számos nehézséggel és akadállyal szembesülnek feladataik ellátása során a községi szintű munkaterhelés növekedése, a személyzeti menedzsment kapacitásának és a belügyi szakértelemnek a korlátozottsága miatt. A fizikai létesítmények és az informatikai infrastruktúra rendszere nincs összehangolva; hiányoznak a községek közötti horizontális koordinációs mechanizmusok...”.

Továbbá a 4916. számú munkacsoport számos panaszt kapott a belügyi decentralizációra és a községi népbizottságok hatásköreinek átruházására vonatkozó konkrét szabályozás hiánya miatt, különösen a káderek, köztisztviselők és közalkalmazottak irányításának decentralizációja és átruházása tekintetében. Egyes feladatok továbbra is magasabb szintű konzultációt vagy jóváhagyást igényelnek, ami késedelmet okoz a végrehajtásban. A modell megvalósítása, ahol a párttitkár és a faluvezető posztját két személy tölti be (a korábbi részmunkaidős pozíciók helyett), új irányelveket nem tartalmaz, ami megnehezíti a nem szakosodott személyzet falvakhoz való kiosztását. A közigazgatási szolgáltató központban a rendszer lassan működik, és hibákat tapasztal a lakossági nyilvántartási adatok gyors átvitele és a nagyméretű csatolt fájlok feldolgozása miatt; az illetékes egységet felkérik, hogy haladéktalanul orvosolja ezeket a problémákat a rendszer stabilitásának biztosítása érdekében.

A felülvizsgálatot követően számos kérdés megoldódott. A Belügyi Minisztérium dokumentumot intézett a tartományi osztályokhoz, ügynökségekhez és községi szintű népbizottságokhoz, amelyben visszajelzést kért a Tartományi Népi Bizottság hatáskörébe tartozó köztisztviselők toborzásának, foglalkoztatásának és irányításának decentralizációjáról szóló rendelettervezetről. A Belügyi Minisztérium véglegesítette a tervezetet, és benyújtotta a Tartományi Népi Bizottságnak kihirdetésre.

Néhány községi tisztviselő és köztisztviselő kifejezte azon szándékát, hogy visszatérjen az iskolába, és részt vegyen a tanításban (jelenleg a kulturális és szociális ügyek osztályán dolgoznak). A Belügyi Minisztérium kijelentette, hogy a községi Népi Bizottság elnökének joga van áthelyezni a községi tisztviselőket a megfelelő Népi Bizottság irányítása alatt álló közszolgálati egységekbe. Tekintettel arra, hogy a községek közigazgatási egységek átszervezése után nem született hivatalos döntés a személyzeti kvóták elosztásáról, a Belügyi Minisztérium hivatalos leveleket küldött ki, amelyekben felkérte az ügynökségeket, egységeket és a községi Népi Bizottságokat, hogy jelentést tegyenek az átszervezés utáni személyzeti helyzetről. Ezen jelentések alapján a Belügyi Minisztérium összeállítja azokat az információkat, amelyeket a Tartományi Népi Bizottság benyújt a Tartományi Pártbizottságnak és a Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottságának véleményezésre az előírtak szerint.

Truong Long Ho úr megjegyezte: „A belügyek területén számos fontos feladat van, és kérem a helyi önkormányzatokat, hogy fordítsanak figyelmet ezeknek a szabályoknak megfelelő végrehajtására; szorosan kísérjék figyelemmel a kapcsolódó munkát, különösen a köztisztviselők, a közalkalmazottak és a nem szakosodott személyzet irányítását, alkalmazását és toborzását. Jelenleg a munkakörök gyakran változnak, ezért hatékonyan kell kezelni a személyzeti iratokat, a személyzeti állományt és ellenőrizni a köztisztviselői nyilvántartásokat... Ugyanakkor kérem, hogy a helyi önkormányzatok továbbra is fordítsanak figyelmet a kétszintű önkormányzati rendszer stabil és zökkenőmentes irányítására és működtetésére; haladéktalanul jelentsék a nehézségeket, akadályokat és javaslatokat a Belügyminisztériumnak és az illetékes ágazatoknak és szinteknek a hatáskörükön belüli összeállítás, megoldás vagy ajánlás céljából.”

HANH CHAU

Forrás: https://baoangiang.com.vn/go-vuong-trong-linh-vuc-noi-vu-a461603.html