Nemzetgyűlési ülés: A vasúti projektekhez szükséges befektetési tőke áramlásának feloldása

Annak érdekében, hogy ösztönözze a vállalkozásokat a vasúti projektekbe való beruházásokban való részvételre a köz- és magánszféra partnerségének módszerével vagy közvetlenül, a törvény előírta, hogy ezek a projektek garantált kártérítési és áttelepítési támogatási alapok...

9. ülésszak, 15. Nemzetgyűlés . (Fotó: quochoi.vn)

A június 27-i, 9. ülésszakos délelőtti ülésen az Országgyűlés hivatalosan megszavazta a vasúti törvény (módosított) elfogadását.

Korábban, a vasúti törvény (módosított) tervezetének ismertetéséről, kézhezvételéről és felülvizsgálatáról szóló jelentésben Tran Hong Minh közlekedési miniszter elmondta, hogy a kézhezvételt és felülvizsgálatot követő tervezet 4 fejezetet és 59 cikket tartalmaz, ami 25 cikkel kevesebb, mint a kormány által benyújtott tervezet. A különleges politikákat a törvénytervezet II. fejezetének 2. szakasza külön határozza meg, és csak a fontos nemzeti projektekre és azokra a projektekre vonatkoznak, amelyek beruházási politikájáról a Nemzetgyűlés dönt.

A kormány gondosan áttekintette a törvénytervezetet, és az újonnan kiadott, illetve a 9. ülésszakon jóváhagyásra kerülő törvényeket a következetesség, a szinkronizáció és a jogi konfliktusok elkerülése érdekében.

Az állam vasútfejlesztésre vonatkozó preferenciális és támogatási politikáit illetően, figyelembe véve a küldöttek véleményét, a preferenciális és támogatási politikák öröklése és tökéletesítése alapján a befektetési források vonzása, a vasúti infrastruktúra és az ipar fejlesztése, valamint a vasutak vezető szerepének megerősítése a nemzeti közlekedési rendszerben érdekében a törvénytervezetet átdolgozták az átláthatóság, a világosabb és a megvalósíthatóság javítása érdekében.

A vasúttervezés és a tervezés kiigazítása tekintetében, a párt decentralizációs és hatáskör-átruházási politikáját végrehajtva, a törvénytervezet előírta a vasúthálózat-tervezés jóváhagyásának decentralizációját a miniszterelnöktől az építési miniszterhez; ugyanakkor a küldöttek véleményét figyelembe véve a törvénytervezet kiegészítette a tervezési törvény módosításának tartalmát az egységesség és az egységesség biztosítása érdekében.

A törvénytervezet a 22. cikkelyt úgy módosította, hogy vasúti projektek vagy áttelepítési projektek jóváhagyása vagy módosítása esetén, amelyek a vasúthálózat-tervezés vagy a tartományi tervezés szerint vasúti projektek helyszínének megtisztítását szolgálják, de a kapcsolódó tervezéshez képest változások vannak, a projektet tervezési módosítási eljárások lefolytatása nélkül jóváhagyják; a kapcsolódó tervezést haladéktalanul frissíteni kell, és a szabályozásoknak megfelelően be kell jelenteni.

A nem állami tőkét felhasználó vasúti projektekbe történő befektetésekkel kapcsolatban Tran Hong Minh miniszter szerint a párt 68-NQ/TW számú határozatában foglalt, a magángazdaság fejlesztésére vonatkozó fontos irányelvek mielőbbi intézményesítése érdekében a törvénytervezet rendelkezéseket tartalmaz a nem állami tőkét felhasználó vasúti projektekbe történő befektetésekről, amelyekben a szervezetek és vállalkozások köz-magán partnerség vagy közvetlen befektetés keretében történő vasúti projektekbe történő befektetésekben való részvételének ösztönzése érdekében a törvénytervezet kiköti, hogy ezeket a projekteket az állam garantálja a kompenzáció és az áttelepítési támogatási költségek tekintetében, és a költségek ezen részét nem tartalmazza az állami tőke részvételi aránya a projektben, ha a PPP módszerrel valósítják meg.

Ezenkívül a törvénytervezet 24. cikkét felülvizsgálták, hogy kötelező érvényű feltételeket és ellenőrzést vezessenek be a beruházási projektek átadása felett a szigorú irányítás biztosítása, a vagyonvesztés elkerülése, valamint a nemzetvédelem és -biztonság garantálása érdekében.

Ezenkívül egyértelműen meg kell határozni az állami irányítás szerepét az állami szervek részvételével a beruházási politika utáni lépések ellenőrzésében, mint például: az átvételi munkálatok ellenőrzése, a projektre vonatkozó szabványok listájának jóváhagyása, mivel a vasúti projektek gyakran nagyszabásúak, csúcstechnológiásak, összetett technológiát képviselnek, és magas szintű biztonságot igényelnek.

A módosított vasúti törvény szavazási eredményei

Az állam által visszaszerzett földterületek kártalanításával és áttelepítési támogatásával kapcsolatban, az Országgyűlés Állandó Bizottságának következtetését elfogadva, a 34. cikk nevét felülvizsgálták, hogy az megfeleljen a Földtörvény rendelkezéseinek. Ugyanakkor a szigorúság biztosítása és az összes projektre való általános alkalmazás elkerülése érdekében a törvénytervezet 57. cikke egyértelműen kimondja, hogy ez a rendelkezés csak a fontos nemzeti vasúti projektekre és azokra a vasúti projektekre vonatkozik, amelyek esetében az Országgyűlés dönt a beruházási politikáról.

A törvénytervezet 34. cikkelye kimondja, hogy a Tartományi Népi Bizottság dönthet a kártérítési és áttelepítési támogatási projekt független projektté történő szétválasztásáról, és megbízhat egy vállalkozót ezzel a munkával. Ez a rendelkezés hasonló a Közberuházásokról szóló törvény és a Pályázatokról szóló törvény rendelkezéseihez, azzal a különbséggel, hogy a projekt szétválasztásáról szóló döntésre az illetékes hatóság beruházási politikájáról szóló döntése után kerül sor. Ez az egyik fontos tartalom, amelynek célja a helyszíni megtisztítás „szűk keresztmetszetének” megszüntetése, amely a lassú előrehaladás és a tőkeemelés fő okát jelenti.

Ezen túlmenően, az építési szerződéseket illetően, figyelembe véve a küldöttek és a vizsgáló ügynökség véleményét, annak érdekében, hogy a tanácsadók ne kapjanak túl nagy hatalmat, ami megnehezítené a költségek és árak ellenőrzését, a törvénytervezetet a következő irányban módosították: a 33. cikk 1. pontjában a tanácsadók döntéshozatali jogkörének megszüntetése, a FIDIC modell szerződési feltételrendszerének csak a 03. pontjában foglalt rendelkezéseinek alkalmazásának korlátozása, valamint a befektető felelősségének kiegészítése.

A hatálybalépési dátum és az átmeneti rendelkezések tekintetében a Kormány a küldöttek véleményét figyelembe véve felülvizsgálta és módosította a törvénytervezet 2025. július 1-jétől, valamint 2026. január 1-jétől hatályos rendelkezéseit a rendelkezések korábbi hatálybalépésének megvalósíthatósága érdekében.

Ezen túlmenően, a vasúti üzem, különösen az építési beruházási tevékenységek zavartalanságának biztosítása érdekében a Kormány elrendelte az átmeneti kezelést igénylő esetek alapos felülvizsgálatát azoknál a projekteknél, amelyekkel kapcsolatos beruházási döntések e törvény és a rendszerbiztonsági értékelésre vonatkozó átmeneti szabályozások hatálybalépése előtt születtek.

(Vietnám+)

Forrás: https://www.vietnamplus.vn/hop-quoc-hoi-khoi-thong-dong-chay-nguon-von-dau-tu-cac-du-an-duong-sat-post1046683.vnp