Sürgősen át kell szervezni a falvakat és a lakóövezeteket.

Az átszervezési folyamat során minimalizálni kell a városrészek, tanyák, falvak és lakóövezetek több klaszterre tagolódását.

A 2026. május 20-i keltezésű 21/CT-TTg számú irányelvben a miniszterelnök felkérte a tartományok és városok népi bizottságait, hogy sürgősen vizsgálják felül és dolgozzanak ki egy átfogó tervet a falvak és lakóövezetek átszervezésére és reorganizációjára, a kiadás előtt jelentést tegyenek az azonos szintű pártbizottságnak, és azt június 10-ig fejezzék be. A községi szintű népi bizottságoknak ki kell dolgozniuk a falvak és lakóövezetek átszervezésére vonatkozó tervet; nyilvános konzultációkat kell szervezniük, és a tervet jóváhagyásra be kell nyújtaniuk a községi szintű népi tanácsnak, a végrehajtás során biztosítva az átláthatóságot és a konszenzust, és azt június 30-ig kell befejezniük.

Fokozott nyomás a vezetői szinteken.

A Belügyminisztérium szerint a falvak és lakóövezetek átszervezése az elmúlt években, a 2017. október 20-i 18-NQ/TW számú, „A politikai rendszer szervezeti struktúrájának folyamatos reformjával és átszervezésével kapcsolatos egyes kérdések az egyszerűsítés, a hatékonyság és a hatékonyság érdekében” című határozattal összhangban számos fontos eredményt ért el. Ennek megfelelően a 2015 és 2025 közötti időszakban az országos falvak és lakóövezetek száma 136 824-ről 89 574 egységre csökkent, ami közel 35%-os csökkenést jelent.

Sok falu és lakóövezet azonban még mindig nem felel meg a háztartások számának nagyságára vonatkozó kritériumoknak, és a régiók közötti eloszlás továbbra is egyenetlen. Különösen a tartományi és községi szintű közigazgatási egységek 2025-ös átszervezése után a községi szintű közigazgatási egységenkénti átlagos falvak és lakóövezetek száma meredeken nőtt, községenként körülbelül 9-ről körülbelül 27 falura és lakóövezetre.

A Belügyminisztérium értékelése szerint ez a helyzet növeli az adminisztratív szintek számát, jelentős nyomást gyakorolva a helyi önkormányzatokra, miközben számos meglévő szabályozást nem igazítottak ki időben a jelenlegi irányítási gyakorlatokhoz és a kétszintű helyi önkormányzati modellhez.

A falvak és lakóövezetek átszervezésének végrehajtásához szükséges alapok megteremtése érdekében a Kormány kiadta a 2020. május 26-i 185/2026/ND-CP számú rendeletet, amely szabályozza a falvak és lakóövezetek szervezetét és működését, valamint a falvakban és lakóövezetekben részmunkaidős tisztviselők rendszerét és politikáját.

Ennek megfelelően Hanoi és Ho Si Minh-város falvaiban legalább 500 háztartásnak, a lakóövezetekben pedig legalább 700 háztartásnak kell lennie, ami 200, illetve 250 háztartással több a korábbihoz képest. Az Északi-Közép-Angliában és a hegyvidéki régiókban a minimum falunként 150 háztartás és lakóövezetenként 300 háztartás; a Vörös-folyó deltájában a minimum 400, illetve 550 háztartás; az Észak-Közép régióban pedig 350, illetve 450 háztartás. A Dél-Közép part menti régióban és a Közép-felföldön a minimum falunként 300 háztartás és lakóövezetenként 450 háztartás. A Délkeleti régióban és a Mekong-deltában a minimum falunként 400 háztartás és lakóövezetenként 550 háztartás.

A rendelet lehetővé teszi a minimumszintnél alacsonyabb skála alkalmazását bizonyos meghatározott területeken, például hegyvidéki régiókban, etnikai kisebbségi területeken, határ menti területeken, szigeteken, szétszórtan lakosságú vagy nehézkes közlekedésű területeken.

A rendelet azt is előírja, hogy a faluvezetőknek és a környékbeli csoportok vezetőinek a környék állandó lakosainak kell lenniük, tekintéllyel kell rendelkezniük a közösségben, képesnek kell lenniük mozgósítani az embereket, és képesnek kell lenniük az információs technológia megfelelő alkalmazására a munkaköri követelményekhez. A faluvezetők és a környékbeli csoportok vezetőinek megbízatása 5 év. Minden faluban vagy környékbeli csoportban legfeljebb 3 nem hivatásos személyzet van, beleértve: a párttitkárt, a faluvezetőt vagy a környékbeli csoport vezetőjét, valamint a Hazafias Front munkabizottságának vezetőjét. A szabályozás szerint a falvak olyan típusokat foglalnak magukban, mint a kis falvak, falvak és települések; a környékbeli csoportokba tartoznak: a környékbeli csoportok, a tömbök, az alkörzetek és az alkörzetek. Ezek a közösség önkormányzati szervezetei egy községi szintű közigazgatási egységen belül.

Ezzel a munkával kapcsolatban Truong Hai Long belügyminiszter-helyettes nemrégiben aláírta a tartományok és városok népi bizottságainak küldött dokumentumot a falvak és lakóövezetek átrendezésének végrehajtásáról, valamint a községi, falusi és lakóövezeti szintű részmunkaidős tisztviselők juttatásainak és politikáinak rendezéséről, felhasználásáról és megoldásáról.

Nguyễn Khac Moc úr - a Ho Si Minh-városi Tan Son Hồ negyed 19. körzetének pártsejtjének titkára - kamerarendszeren keresztül figyeli a biztonsági és rendfenntartási helyzetet. (Fotó: Phan Anh)

Biztosítsa a feladat elvégzéséhez elegendő személyzet rendelkezésre állását.

Ho Si Minh-város jelenleg 168 község szintű közigazgatási egységből áll, 5947 városrészből, tanyából, faluból és lakóövezetből. Ezek közül a 168 községből, kerületből és különleges övezetből 155-öt kulcsfontosságú község szintű közigazgatási egységként jelöltek ki a nemzetvédelem szempontjából, és 13 község és kerület esetében jelenleg is folyamatban van a nemzetvédelem szempontjából kulcsfontosságú község szintű közigazgatási egységként való elismerés elbírálása.

Az átszervezéssel kapcsolatban Ho Si Minh-város előírja a települések számára, hogy minimalizálják egy városrész, tanya, falu vagy lakóövezet több csoportra való felosztását az új városrészekké, tanyákká, falvakká vagy lakóövezetekké történő átszervezése és szervezése céljából. A városrészek, tanyák, falvak és lakóövezetek átrendezése és átszervezése nem változtathatja meg a közigazgatási határokat a közigazgatási szinten.

Ho Si Minh-város azt is megköveteli, hogy a városrészek, tanyák, falvak és lakóövezetek infrastruktúrája az átszervezés után biztosítsa a lakosok mindennapi életének megfelelő kiszolgálását és a közösség önkormányzati tevékenységeinek megszervezését. Ugyanakkor biztosítania kell a mindennapi élet, a termelés, az üzleti élet és az alapvető szociális szolgáltatások kényelmét az emberek számára.

Tran Tuan Khanh úr, a Tam Binh kerület Gazdasági, Infrastrukturális és Városrendezési Osztályának vezetője elmondta, hogy a település jelenleg a 2026. május 26-i 185/2026/ND-CP számú kormányrendelet alapján átszervezi a városrészek határait. Ennek megfelelően várható, hogy az átszervezést követően a kerület a kezdeti 66-ról 39-re csökkenti a városrészek számát.

„A kerület Vietnámi Hazai Front Bizottsága a következő időszakban konzultációt szervez a helyi közösséggel. Ezt követően véglegesítik a környék átszervezésének tervezetét, és benyújtják a Belügyminisztériumnak” – mondta Khanh úr.

Hoa Hung kerületben Le Thi Ngoc Hien asszony, a kerületi népbizottság elnöke szerint a helyi önkormányzat létrehozott egy Irányító Bizottságot, és kidolgozott egy tervet és projektet a városrészek átszervezésére. A kerületi pártbizottság állandó bizottsága jóváhagyta a kerület városrészeinek átszervezésére vonatkozó tervezetet.

Az átszervezést követően a Hoa Hung kerület várhatóan 41-ről 26-ra csökkenti a lakónegyedek számát. A személyzeti kérdéseket illetően Le Thi Ngoc Hien asszony kijelentette, hogy a megfigyelések alapján sok részmunkaidős lakónegyedi tisztviselő kérte lemondását ebben az időszakban. Ennek oka az, hogy ez a csoport nehézségekkel küzd a technológia és egyéb követelmények alkalmazása terén. Ezért a kerület különféle terveket és megoldásokat hajt végre annak érdekében, hogy elegendő személyzet álljon rendelkezésre feladataik ellátásához az új lakónegyedek létrehozása után.

Khanh Hoa tartomány Belügyi Minisztériuma - Népi Bizottsága szerint a tartományban 65 község és kerület található, 1234 faluval, tanyával és lakóövezettel (köztük 683 faluval, 550 tanyával és 1 lakóövezettel). Május 29-ig mind a 65 település elkészítette a falvak és tanyák átszervezésére vonatkozó tervek tervezetét. A Belügyi Minisztérium kérte a településeket, hogy továbbra is gondosan vizsgálják felül a falvak és tanyák jelenlegi szervezetét. Khanh Hoa tartomány Népi Bizottságának vezetői alapvetően egyetértettek a Belügyi Minisztérium javaslatával, és kérték, hogy az egység folytassa a dosszié véglegesítését, és készítsen átfogó tervet a tartomány falvainak, tanyáinak és lakóövezeteinek átszervezésére és reorganizációjára, amelyet a Tartományi Népi Bizottságnak kell benyújtani, hogy jelentést tegyen róla a Tartományi Pártbizottság Állandó Bizottsága. Ugyanakkor kérték, hogy a végrehajtási folyamat biztosítsa a demokráciát, az átláthatóságot, a nyilvános konzultációt, a Népi Tanács általi azonos szintű jóváhagyást és a jogszabályok szigorú betartását.

Ngo Minh Tam úr, Can Tho város Vinh Hai községének Népi Bizottságának elnöke szerint a település végrehajtja a város falvak átszervezésére vonatkozó tervét, amely várhatóan júniusban fejeződik be. A felülvizsgálat után Vinh Hai községben a települések száma 8-ról 7-re csökken. Mivel My Thanh falu jelenleg kicsi, kevesebb mint 400 háztartással, a település tervezi az összevonását Huynh Ky faluval a hatékony gazdálkodás biztosítása érdekében.

Hanoi új szabályozásokat hagyott jóvá a falvakra és lakóövezetekre vonatkozóan.

Június 2-án, harmadik ülésszakán (rendkívüli ülésszakon) a Hanoi Városi Népi Tanács két fontos határozatot fogadott el a falvak és lakóövezetek szervezésével és működtetésével kapcsolatban.

Ennek megfelelően a falvak és lakóövezetek a közösség önkormányzati szervezeteiként kerülnek meghatározásra a községi szintű közigazgatási egységen belül, amelyek közvetlen demokráciát valósítanak meg, és végrehajtják a párt és az állam politikáját és irányelveit, valamint a községi szintű önkormányzat által kijelölt feladatokat. A határozat célja a fővárosról szóló törvény rendelkezéseinek konkretizálása volt, jogi alapot teremtve a közösségi szervezetek praktikus és a helyi szintű gazdálkodás hatékonyságát fokozó korszerűsítéséhez.

A szervezeti felépítést tekintve minden falunak van egy faluvezetője és egy helyettese; minden lakóövezetnek van egy csoportvezetője és egy helyettese. A 800 vagy több háztartást számláló falvakban, az 1000 vagy több háztartást számláló lakóövezetekben, a honvédelem, a biztonság és a rend szempontjából kulcsfontosságú területeken fekvő, illetve különösen hátrányos helyzetű falvakban legfeljebb két helyettes vezető nevezhető ki.

Hanoi forrásokat fog elkülöníteni a falvakban és lakóövezetekben részmunkaidőben foglalkoztatott tisztviselők havi juttatásának a kormány által meghatározott általános szintnél magasabb szintre emelésére.

Pontosabban, a 800 vagy több háztartással rendelkező falvak, az 1000 vagy több háztartással rendelkező lakóövezetek, vagy a honvédelem, a biztonság és a rend szempontjából kulcsfontosságú területeken fekvő, valamint különösen a hátrányos helyzetű falvak az alapbér 12-szeresének megfelelő juttatási alapra jogosultak. Más falvak és lakóövezetek az alapbér 9-szeresének megfelelő juttatási alapra jogosultak.

A nem hivatásos személyzet legfeljebb egy további munkakört tölthet be, és a betöltött munkakörre vonatkozó pótléknak megfelelő 100%-os szolgálati pótlékot kaphatnak. Ezek a személyek továbbra is megkapják a kötelező társadalombiztosítást, egészségbiztosítást és a kapcsolódó juttatásokat a hatályos szabályozás szerint. A határozat 2026. július 1-jétől lép hatályba.

N. Huong

Forrás: https://nld.com.vn/khan-truong-sap-xep-thon-to-dan-pho-196260602222006163.htm