Fotók és grafikák: KHIẾU MINH
A Linh Đàm városrészben található kis kávézó második emeletén a korán érkező vendégek székeket húztak oda, és csoportokban ültek le. Legtöbbjük nyugdíjas volt. Néhányan lassan sétáltak. Mások a két évtizeddel ezelőtti titulusaikon szólították egymást, amint találkoztak.
Korábban Vietnam WTO-tárgyalócsoportjának tagjai voltak.
A belépőjegy az integrációhoz
Húsz évvel ezelőtt Hanoi egészen más volt, mint ma. A Ba Trieu utcán található két Vincom-torony, melyek 2004-ben készültek el 21 föld feletti emelettel, a főváros egyik legmodernebb épületének számított. Sok hanoi álmodozott akkoriban arról, hogy egy napon belépjen az épületben található bevásárlóközpontba.
Az utcákon a motorkerékpárok foglalják el a forgalmi terület nagy részét. Nincs sok autó, és ezek többnyire japán márkák. A Mercedes vagy az Audi autók megjelenése elég ahhoz, hogy sok járókelő elfordítsa a fejét.
Ez Vietnám a 21. század elején. Az ország jelentősen megváltozott. De a gazdaság még mindig a modernizáció korai szakaszában van.
Ha az Egyesült Államokkal való kapcsolatok normalizálása és az ASEAN-hoz való csatlakozás fordulópontot jelentett a külpolitikában, felszabadítva Vietnamot a blokád és az embargó alól, hogy integrálódhasson a régióval és a világgal , akkor a 2006-os WTO-hoz való csatlakozás fordulópontnak tekinthető a nemzetközi gazdasági integrációban.
Az akkori globális környezet is nagyon különbözött a maitól. Bár az Egyesült Államok továbbra is az egyetlen szuperhatalom volt, elsöprő gazdasági és katonai előnyökkel, a globalizáció gyors fejlődésen ment keresztül. Kína, amely jelenleg a második legnagyobb gazdaság, nemrégiben megelőzte az Egyesült Királyságot, és a világ negyedik legnagyobb gazdaságává vált az Egyesült Államok, Japán és Németország után.
Sokak számára a WTO-hoz való csatlakozásról szóló több mint 10 évnyi tárgyalás rendkívül hosszú időnek tűnik. De visszatekintve erre a folyamatra, világossá válik, hogy Vietnam nemcsak a WTO-val működött együtt.
Ahhoz, hogy Vietnam tagja lehessen a szervezetnek, kétoldalú tárgyalásokat kellett folytatnia 28 országgal és területtel, valamint többoldalú tárgyalásokat 149 WTO-taggal. Minden partnernek megvoltak a saját követelményei az áruk és szolgáltatások piacra jutásával, valamint egyéb kötelezettségekkel kapcsolatban.
Csak az Egyesült Államokkal folytatott tárgyalások évek óta elhúzódnak. A világelső gazdaság mérete és befolyása miatt ezek a tárgyalások a legnehezebbek közé tartoznak.
Kínának 15 évbe telt, 1986-tól 2001-ig, mire befejezte a WTO-hoz való csatlakozási folyamatát. Oroszországnak még tovább, 19 évbe, 1993-tól 2012-ig tartott.
A tárgyalópartnerek között az Egyesült Államok különleges pozíciót foglalt el. Ez nemcsak azért volt így, mert a világ legnagyobb gazdasága volt, hanem azért is, mert a két ország közötti kereskedelmi kapcsolatok jelentős változásokon mentek keresztül a 2000-ben aláírt Vietnam-USA kétoldalú kereskedelmi megállapodást (BTA) követően. A textil-, lábbeli-, tenger gyümölcsei- és faipari termékek ágazata folyamatos növekedést mutatott a következő években. Azonban éppen ezek a leginkább profitáló ágazatok váltak a tárgyalások utolsó fordulóinak egyik legnagyobb húzópontjává.
A 2000-es évek elején, az Egyesült Államokba irányuló textilipar gyors növekedése ellenére, a vietnami vállalkozásoknak továbbra is kvótarendszerben kellett működniük. Sok vállalkozásnak voltak megrendelései és termelési kapacitása, de nem tudták bővíteni az exportot, mert a kiosztott kvóták korlátozták őket. Ez a mechanizmus jelentős nyomást és negatív következményeket (2004) is okozott az irányítási folyamatban.
Az amerikai fél azt állította, hogy Vietnam körülbelül 4 milliárd dollárnyi támogatást nyújtott a textil- és ruhaiparnak, és egy hosszú távú kvótarendszer bevezetését javasolta Vietnam WTO-csatlakozása után. A vietnami tárgyalócsoport határozottan ellenezte ezt. Számos feszült tárgyalás után az amerikai fél végül visszavonta ezt a javaslatot.
A tárgyalások utolsó fordulóinak intenzitása nem korlátozódott a tárgyalóasztalra. Nguyen Van Can úr felidézte, hogy svájci tartózkodása alatt a küldöttség egyik tagja olyan súlyos köszvényes rohamot kapott, hogy a hotelszobájában egy lábszárvédő székben kellett kezelést kapnia. Ennek ellenére a tárgyalócsoport folytatta a tervezett találkozókat.
Végül is a jutalom a legváratlanabb módon érkezett. Abban az évben Vietnam nemcsak hivatalosan csatlakozott a WTO-hoz, de a tárgyalócsoport vezetője rögtönzött újságíróvá is vált, és országos újságírói díjat nyert a tárgyalási folyamatról szóló cikkéért. A veterán újságíró, Tran Kham, a Nhan Dan Újság korábbi főszerkesztője és gazdasági és ipari osztályának vezetője így emlékezett vissza: „A tárgyalások során Tu úr (a tárgyalócsoport vezetője) egy haladási jelentést küldött a Politikai Bizottságnak. Dinh The Huynh úr, aki akkoriban a Nhan Dan Újság főszerkesztője volt, valahogy megszerezte ezt a jelentést, és továbbította nekem. Miután megszerkesztettem, megkérdeztem Huynh urat, hogy mit gondol a szerző nevének feltüntetéséről. Végül Luong Van Tu neve kiemelten szerepelt a Nhan Dan Újság első oldalán. Az év végén a cikk harmadik díjat kapott az első Országos Újságírói Díjban.”
2006. május 31-én Vietnam befejezte kétoldalú tárgyalásait az Egyesült Államokkal Ho Si Minh-városban. A WTO-csatlakozás útján elhárult a legnagyobb akadály. Luong Van Tu úr szerint lényegében e mérföldkő után Vietnam WTO-csatlakozása befejezettnek tekinthető. A tárgyalócsoport azonban 2006. november 7-ét választotta a hivatalos aláírási ünnepség megtartására. Ez volt az orosz októberi forradalom évfordulója is, amely történelmi mérföldkő a vietnami tisztviselők számos generációja számára ismerős.
Több mint egy évtizedes tárgyalások után végre megnyíltak a WTO kapui. De kevesen veszik észre, hogy az integrációhoz vezető út, amelyet Vietnam aznap kapott, csupán egy sokkal hosszabb út kezdete volt.
Luong Van Tu főtárgyaló (jobb oldalon áll) visszatekint a 20 évvel ezelőtti eseményekre. Fotó: HAI NAM
Nincsenek felminősítési jegyek.
Húsz évvel a WTO-hoz való csatlakozásunk után a világ olyan mértékben megváltozott, amire talán még azok sem tudtak volna gondolni, akik 2006-ban a tárgyalóasztalnál ültek.
Az USA továbbra is a világ legnagyobb gazdasága, de Kína felemelkedése megváltoztatta a globális gazdasági egyensúlyt. Ez a több mint egymilliárd lakosú gazdaság a második helyre emelkedett a világon, és számos területen közvetlen versenytársává vált az USA-nak.
A globális ellátási láncok mélyreható átalakuláson mennek keresztül. A mesterséges intelligencia olyan ütemben kezdi átalakítani mind a gyártást, mind a szolgáltatásokat, ami két évtizeddel ezelőtt elképzelhetetlen volt. A zöld átalakulás, amely egykor hosszú távú cél volt, egyre konkrétabb követelménygé vált a vállalkozások és a gazdaság számára. A globális minimumadók számos olyan versenyképességi eszközt is megváltoztatnak, amelyeket az országok egykor a befektetések vonzására használtak.
Más szóval, Vietnam a felgyorsult globalizáció időszakában csatlakozott a WTO-hoz, de egy sokkal összetettebb és versenyképesebb világban igyekszik korszerűsíteni gazdaságát.
2006-ban Vietnam exportja mindössze 45 milliárd dollárt ért el, amelynek nagy részét a textil- és faipari termékek tették ki. 2025-re közel 500 milliárd dolláros exportot célozunk meg. A munkaerő-igényes iparágak a továbbiakban nem fognak domináns szerepet játszani.
A WTO-hoz való csatlakozáskor kitűzött célok nagy részét elérték. De még mindig vannak befejezetlen feladatok. Az Egyesült Államokkal abban az évben kötött kétoldalú megállapodásban elfogadtunk egy 12 éves átmeneti időszakot, hogy elkezdhessük a „piacgazdaságként” való elismerésünket. Luong Van Tu úr megosztotta: „Ez az egyetlen fennmaradó kérdés, amelyet még meg kell oldanunk.”
Azonban, még ha ez a probléma a jövőben teljesen megoldódik is, az nem jelenti automatikusan azt, hogy Vietnam egy új fejlődési szintre lép. A gazdaság felzárkózásának története máshol keresendő.
Vietnam hosszú időn át bőséges munkaerővel, versenyképes termelési költségekkel és globális gazdaságának erőteljes nyitásával rendelkezett. Ezek az előnyök hozzájárultak ahhoz, hogy az ország számos befektetés célpontjává vált, és fokozatosan mélyebben integrálódott a globális ellátási láncokba.
De azok a feltételek, amelyek hozzájárultak az előző időszak sikeréhez, fokozatosan változnak.
Vietnam munkatermelékenysége továbbra is jelentősen elmarad a régió számos gazdaságától. A születési ráta továbbra is csökken, és még a legoptimistább előrejelzések is azt mutatják, hogy Vietnam 2036-ra hivatalosan is az elöregedő népesség szakaszába lép. Az olcsó munkaerő már nem jelent akkora abszolút előnyt, mint régen.
Egy gazdaság aligha javíthatja a rangsorát pusztán a nagyobb exporttal, ha a hozzáadott érték nagy része továbbra is mások által ellenőrzött szakaszokban keletkezik. A felminősítés már nem egy újabb kereskedelmi megállapodás aláírásáról vagy egy új tárgyalási fordulóról szól. A piaci kapitalizáció alapján a világ legnagyobb vállalatai között ma a többség technológiai vállalat. A munka termelékenysége, a technológiai képességek és az innovációs kapacitás azok a szűk keresztmetszetek, amelyeket kezelni kell.
Természetesen egy 20 éves WTO-tagságra visszatekintő cikk nem kínálhat megoldást olyan jelentős problémákra, mint a munkatermelékenység, az innováció vagy Vietnam globális értékláncban elfoglalt helye. Ezek olyan kérdések, amelyekről még sok éven át viták fognak folyni.
Nem írtak alá olyan megállapodást, amely Vietnámot magasabb fejlődési szintre emelné. Nincs olyan ajtó, amelynek egyszerű kinyitásával megoldható lenne a munkatermelékenység, a technológiai képességek vagy az emberi erőforrások minőségének korlátai.
Ezek a kérdések nincsenek tárgyalóasztalon egyetlen partnerrel sem. Magában a gazdaság szövetében rejlenek.
A találkozó elhúzódott, Genf és a tárgyalások történetei továbbra is felmerültek. Egy kis sarokban a beszélgetés a múltbeli mérföldkövekre terelődött. Valaki épp most említette, hogy Vietnamnak még mindig nincs hivatalos évfordulója.
Nguyễn Sinh Nhat Tan miniszterhelyettes beszédében kijelentette, hogy az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium tanulmányozza egy Vietnam WTO-hoz való csatlakozásának megünneplésére szolgáló program kidolgozását, amelyet az illetékes hatóságoknak kell benyújtani megfontolásra. Ezt néhány apró bólintás követte.
A találkozót a Vietnami Gazdasági és Kereskedelmi Információs és Tanácsadó Szövetség szervezte, amelynek jelenleg Luong Van Tu úr az elnöke. Húsz évvel ezelőtt ők tárgyalták Vietnam WTO-ba való belépését. Húsz évvel később együtt ültek le egy kis kávézóban a Linh Damban.
A Nhandan.vn szerint
Forrás: https://baoangiang.com.vn/khi-canh-cua-da-mo-a487567.html
Hozzászólás (0)