Körülbelül 2000 Nghe An tisztviselő és köztisztviselő vált feleslegessé a közigazgatási egységek átszervezése miatt.

A Tartományi Népi Tanács és a Belügyi Minisztérium munkaküldöttsége ellenőrizte és felügyelte a tisztviselők és köztisztviselők közfeladatainak ellátását Thanh Chuong kerületi városában. Fotó: Mai Hoa

A 2019–2021 közötti időszakra vonatkozó megállapodásból eredő többletet még nem sikerült teljes mértékben rendezni.

Hung Nghia község (Hung Nguyen járás) az egyesülés után (2020 elején) a településen 12 káder és köztisztviselő többlet volt. Eddig a pontig, közel 4 évnyi propaganda, mozgósítás és meggyőzés után 6 káder és köztisztviselő létszámát csökkentették korai nyugdíjazás és lemondás révén.

A II. típusú községek, mint például a Hung Nghia, szabályozása szerint a káderek és köztisztviselők teljes létszáma 20 fő, míg jelenleg a községnek 26 kádere és köztisztviselője van, amelyből a teljes munkaidős káderek száma a "keretrendszer" szerint elegendő, a fennmaradó többlet pedig mind köztisztviselőkbe kerül.

Dien Xuan község (Dien Chau kerület), Anh Son város köztisztviselői útmutatást adnak az embereknek a közigazgatási eljárások lebonyolításában a közszolgálati rendszeren keresztül. Hung Nghia község (Hung Nguyen kerület) köztisztviselői az „egyablakos” osztályon intézik az emberek adminisztratív eljárásait. Fotó: MH

Tran Xuan Hien elvtárs, a Hung Nghia község pártbizottságának titkára elmondta: A központi szintű káder- és köztisztviselői túlkínálat megoldására vonatkozó ütemterv 2024. december 31-ig van engedélyezve, ami valamivel több mint 1 évet jelent, míg a jelenlegi 6 felesleges köztisztviselő mind 40 év alatti, egyetemi diplomával és alapvetően középfokú politikai végzettséggel rendelkezik. Ezért rendkívül nehéz rávenni a köztisztviselőket a munkahelyükről való lemondásra; eközben a leépítés miatti „kényszerítésre” csak akkor van lehetőség, ha két egymást követő évben nem teljesítették feladataikat. Jelenleg azonban a köztisztviselők felvételét a kerületi szint végzi, a köztisztviselők értékelését és besorolását pedig a magasabb szintű vertikális szektor szerint végzik, így a leépítési kérelem nehéz problémát jelent a település számára.

Hung Nguyen járásban történt a tartományban a legtöbb egyesült község létrehozása 2009 és 2021 között, korábban 10 községből 5 község jött létre; a feleslegessé vált káderek és köztisztviselők száma 96 fő. A községekbe telepített rendszeres rendőrséggel és a 34. számú kormányrendelet (amely a 92. számú rendeletet váltotta fel) végrehajtásával együtt a Hung Nguyen járásban elbocsátott káderek és köztisztviselők száma összesen 114 fő.

Hung Yen Nam község (Hung Nguyen körzet) tisztviselői népszerűsítik és mozgósítják az embereket az új vidéki építőipari mozgalom támogatására. Fotó: Mai Hoa

Hoang Nghia An elvtárs, a Hung Nguyen kerület belügyi osztályának vezetője szerint, világosan meghatározva az egész politikai rendszer felelősségét, Hung Nguyen különösen kiemelte a pártbizottság vezetőjének és a községi szintű kormányzatnak a szerepét és felelősségét a káderek és köztisztviselők nyugdíjba vonulásának, a rezsimnek megfelelő nyugdíjba vonulásának vagy más munkakörökbe való áthelyezésének ösztönzésében és mozgósításában; a káderek és köztisztviselők komoly éves értékelésének és besorolásának végrehajtásával összefüggésben, amely alapul szolgál a munkakörök járási szintű köztisztviselőkké történő korszerűsítéséhez és áthelyezéséhez. Eddig az egész kerületben 92 kádert és köztisztviselőt váltottak el, a fennmaradó létszám 22 fő.

A létszámleépítéssel küzdő káderek és köztisztviselők jelenlegi kezelésének nehézsége, hogy a jelenlegi szabályozás szerint koruk és munkaidejük nem elegendő a nyugdíjba vonulásukhoz, és a múltban nem volt elég erős politikai mechanizmus arra, hogy ezt a csoportot más területekre váltsa."

Hoang Nghia An elvtárs - a Hung Nguyen kerület belügyi osztályának vezetője

Hasonlóképpen, Nam Dan járásban 8 községet és várost rendeztek át és egyesítettek 3 egységgé, összesen 93 felesleges káderrel és köztisztviselővel az összevonás után. A közigazgatási egységek átrendezése miatt feleslegessé vált káderek és köztisztviselők teljes számával együtt, valamint a kormány 34. számú rendeletének végrehajtásával, amely rendszeres rendőrséget hoz létre a községekben, Nam Dan járás megoldotta a korengedményes nyugdíjazás, a lemondás, a rotáció kérdését, és jelenleg 51 felesleges köztisztviselője van.

Nam Nghia község (Nam Dan kerület) tisztviselői a helyi lakosokkal tárgyaltak a dombos területek gyümölcsfák telepítésének lehetőségéről, ökoturizmussal kombinálva. Fotó: Mai Hoa

Hoang Nghia Hung elvtárs, a Nam Dan járás belügyi osztályának vezetője szerint: Jelenleg a községi szintű káderek és köztisztviselők többletének megoldása továbbra is nagy nyomást gyakorol a településre, különösen akkor, amikor a többlet megoldásának határideje 2024. december 31., az egyesített községeknek pedig a szabályozásoknak megfelelően megfelelő számú káderrel és köztisztviselővel kell rendelkezniük. Eközben a felesleges köztisztviselők nem elég idősek, vagy az egészségbiztosításban való részvétel éveinek száma nem elegendő; másrészt egyes köztisztviselőknek nincsenek szakértelmüknek megfelelő munkaköreik, például hiány van katonai vagy földműves köztisztviselőkből, de vannak felesleges pénzügyi, kulturális és szociális köztisztviselők, de őket a hiányzó munkakörök nem megfelelő szakmai képzettsége miatt nem lehet elhelyezni.

A községi szintű tisztviselők és köztisztviselők többletének megoldása továbbra is nagy nyomást gyakorol a településekre, már csak több mint 1 év van hátra.

Hoang Nghia Hung elvtárs - a Nam Dan kerület belügyi osztályának vezetője

A Nghe An Belügyminisztériumának tájékoztatása szerint a 2019 és 2021 közötti időszakban Nghe An összesen 39 községi szintű közigazgatási egységből áll, amelyeket 19 községgé alakítanak át, így 20 község száma 480-ról 460-ra csökken. Az ebben az időszakban végrehajtott átszervezés és 20 község csökkentése a teljes tartományban 460 fős lakosságtöbblettel jár. Ezenkívül a tartomány végrehajtja a 92. számú rendeletet felváltó 34. számú rendeletet, és ezzel egyidejűleg rendszeres rendőrséget vezet be a községekbe, ami nagyobb nyomást gyakorol a lakosságra.

Az elmúlt években Nghe An határozottan irányított és adott ki számos különálló intézkedést a központi szabályozások mellett, hogy ösztönözze és ösztönözze a feleslegessé vált káderek és köztisztviselők letelepedését; 2023 júniusára a teljes tartományban még mindig 127 ember élt. Ez nem könnyű probléma, amelyhez a teljes politikai rendszer összefogására van szükség.

Nam Giai község (Que Phong kerület) tisztviselői és köztisztviselői ellenőrzik a gazdasági ültetési modellek fejlesztését a területen. Fotó: CSCC

Elég erős politikára van szükség a nehézségek leküzdéséhez

Elmondható, hogy a feleslegessé vált káderek és köztisztviselők települési szintű betelepítése „rétegről rétegre” történik, mivel a 2019–2021-es időszak még nem teljesen rendezett, jelenleg pedig a járási és települési szintű közigazgatási egységek 2023–2025-ös időszakra vonatkozó elrendezésének végrehajtása folytatódik.

Ennek megfelelően a 2023-2025 közötti időszakban Nghe An 1 járási szintű közigazgatási egységet hoz létre, konkrétan Cua Lo várost Vinh várossal egyesítve, és 89 községi szintű közigazgatási egység létrehozását tervezi. A 2023-2025 közötti időszakban létrehozni tervezett 89 községi szintű közigazgatási egység áttekintése után Nguyen Viet Hung, a Belügyminisztérium igazgatója elmondta, hogy közel 2000 felesleges tisztviselő és köztisztviselő van, ami hatalmas „terhet” jelent a tartomány számára a feleslegessé válás megoldása során.

Dien Thap kerület és község (Dien Chau kerület) tisztviselői felügyelik a környékbeli beruházásokat. Fotó: Mai Hoa

A Dien Chau járás egy olyan település, amely 17 olyan községgel rendelkezik, amelyek nem felelnek meg mindkét népességkritériumnak, plusz 2 szomszédos községgel, így a 2023-2025-ös időszakban várhatóan 19 községből 9 községgé szerveződnek át, ami 10 községgel való csökkenést jelent, és a felülvizsgálat utáni elbocsátott tisztviselők és köztisztviselők száma körülbelül 200 fő.

Nguyen Xuan Khoa elvtárs, a kerületi belügyi osztály vezetője szerint: A feleslegessé vált káderek és köztisztviselők elhelyezése ebben az átszervezési időszakban nyitottabb irányokkal járt, például a felesleges idő megoldásának ütemterve 5 évre nőtt. Másrészt a községi szintű közigazgatási egységek átszervezése miatt feleslegessé vált községi szintű káderek és köztisztviselők korengedményes nyugdíjazására vonatkozó szabályozás (a kormány 29. számú rendelete szerint) előírja, hogy a férfiaknak 52-57 éveseknek, a nőknek 50-55 éveseknek kell lenniük.

A valóságban azonban a helyi káderek esetében előfordul, hogy egyesek, akik elég idősek ahhoz, hogy az áramvonalasítást követő 5 éven belül nyugdíjba vonuljanak, 20 éve nem fizettek elegendő biztosítást; a köztisztviselők pedig alapvetően fiatalok, nem elég idősek a nyugdíjhoz, és nem elég idősek ahhoz, hogy társadalombiztosítást fizessenek. Ez számos nehézséget és kihívást jelent a propaganda és a mozgósítás terén a többlet problémájának megoldása érdekében.

Ezért a probléma megoldása érdekében a központi politikán túlmenően ajánlott, hogy a tartomány tanulmányozzon és adjon ki egy olyan politikát, amely támogatja a biztosítási díjak folyamatos fizetését azoknak a nyugdíjkorhatárt elért embereknek, akik nem fizettek elegendő biztosítást elég évig ahhoz, hogy a munkahelyükről való felmondásuk után is részt vehessenek a biztosításban, és ugyanakkor kellően erős politikával támogassa azokat, akik felmondtak, hogy meglegyenek a feltételek a munkahelyváltáshoz.

Thanh Chuong város tisztviselői és köztisztviselői meghallgatják az emberek megbeszéléseit a földhasználati jogok igazolásának megadásával kapcsolatos eljárások lebonyolítása során. Fotó: Mai Hoa

Thanh Chuong kerületben a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 35. számú határozata alapján várhatóan 16 községet és várost szerveznek át 7 községgé és várossá, 9 községgel csökkentve a létszámot, és a felülvizsgálat utáni többlet mintegy 161 fő lesz, köztük 74 káder és 87 köztisztviselő.

Nguyễn Cao Thanh elvtárs, a Thanh Chuong kerület belügyi osztályának vezetője elmondta, hogy a káderekről és köztisztviselőkről szóló törvény értelmében végrehajtott köztisztviselők számára az államnak biztosítania kell az állásukat; ami a jelenlegi választási tisztviselőket illeti, mindannyian egyetemi és középfokú politikai végzettséggel rendelkeznek, sokan közülük rendelkeznek a szükséges képességekkel, tapasztalattal és a közreműködésre való hajlandósággal, de ha a 2025-2030-as kongresszusra nem kerülnek be a struktúrába, kénytelenek lesznek nyugdíjba vonulni.

A csapat szerepének további kihasználása és előmozdítása érdekében a Thanh Chuong kerület belügyi osztályának vezetője azt javasolta, hogy a tartomány vizsgálja meg és dolgozzon ki egy olyan szabályzatot, amelynek értelmében az egyesített településeken belül számos speciális, községi szintű kádert választanak ki, akik községi vagy kerületi köztisztviselőkké válnak.

Annak érdekében, hogy a közigazgatási egységek kialakítása után is folytatni lehessen a szakosodott káderek szerepének alkalmazását és előmozdítását a községi szinten, javasoljuk, hogy a tartomány tanulmányozza és dolgozzon ki egy politikát ezen káderek kiválasztására községi vagy járási köztisztviselőkké.

Nguyen Cao Thanh elvtárs – a Thanh Chuong kerületi belügyi osztály vezetője

Úgy vélik, hogy a tartománynak gyakorlati kérdéseket kell tanulmányoznia, hogy megfelelő politikákat és stratégiákat dolgozhasson ki a járási és községi szintű közigazgatási egységek elrendezésében a legnehezebbnek tartott probléma hatékony megoldására, nevezetesen a káderek és köztisztviselők túlkínálatának megoldására, biztosítva a káderek és köztisztviselők igényeinek és törekvéseinek kielégítését a lehetséges feltételek mellett.

Forrás: https://baonghean.vn/khoang-2000-can-bo-cong-chuc-nghe-an-doi-du-do-sap-xep-don-vi-hanh-chinh-post279424.html