A 2019–2021-es időszak szerkezetátalakításából eredő többletet még nem sikerült teljes mértékben feldolgozni.
Hung Nghia községben (Hung Nguyen járás) az egyesülés után (2020 eleje) 12 felesleges tisztviselő és köztisztviselő maradt. A mai napig, közel négy évnyi kampány, meggyőzés és bátorítás után, hat tisztviselőt és köztisztviselőt váltottak el korai nyugdíjazás és munkaviszonyuk megszüntetése révén.
A Hung Nghia-hoz hasonló II. típusú községekre vonatkozó előírások szerint a kiosztott tisztviselők és köztisztviselők teljes száma 20, míg jelenleg a községnek 26 tisztviselője és köztisztviselője van, akik közül a teljes munkaidős tisztviselők száma a „keretrendszer” szerint elegendő, a többiek pedig köztisztviselők.
Tran Xuan Hien elvtárs, a Hung Nghia község pártbizottságának titkára elmondta: „A központi kormány által engedélyezett káder- és köztisztviselői túlsúly feloldásának határideje 2024. december 31., ami alig több mint egy év múlva van. A jelenlegi hat felesleges köztisztviselő mind 40 év alatti, egyetemi diplomával rendelkezik, és általában középszintű politikai képzettséggel rendelkezik. Ezért rendkívül nehéz rávenni őket a lemondásra; és a létszámleépítés céljából történő távozásra kényszerítésük csak akkor lenne lehetséges, ha két egymást követő évben nem teljesítenék feladataikat. Jelenleg azonban a köztisztviselők toborzását a járási szint intézi, a köztisztviselők értékelését és rangsorolását pedig a magasabb szintű vertikális struktúra szerint végzik, ami megnehezíti a helyi szintű leépítéseket.”
Hung Nguyen kerületben történt a tartományban a legtöbb község-egyesülés a 2009 és 2021 közötti időszakban, 10 községből 5 egyesült; a feleslegessé vált tisztviselők és köztisztviselők száma 96 volt. A községekbe telepített rendszeres rendőrök végrehajtásával és a 34. számú kormányrendelet (amely a 92. számú rendeletet váltotta fel) végrehajtásával együtt a Hung Nguyen kerületben elbocsátott tisztviselők és köztisztviselők száma összesen 114.
Hoang Nghia An elvtárs, a Hung Nguyen kerület belügyi osztályának vezetője szerint, elismerve az egész politikai rendszer felelősségét, Hung Nguyen különösen hangsúlyozza a pártbizottságok és a helyi önkormányzatok vezetőinek szerepét és felelősségét a községi szinten az információk terjesztésében, valamint a káderek és köztisztviselők nyugdíjba vonulásának, nyugdíjazási rendszer szerinti szabadság igénybevételének vagy más munkakörbe való áthelyezésének ösztönzésében; ez összefügg a káderek és köztisztviselők éves értékelésének és rangsorolásának komoly végrehajtásával, amely alapul szolgál a járási szintű köztisztviselői pozíciókba való áthelyezésükhöz és korszerűsítéséhez. A mai napig a teljes kerületben 92 kádert és köztisztviselőt korszerűsítettek, 22 fő maradt felesleges személyzettel.
A túl sok köztisztviselő problémájának kezelésében a jelenlegi kihívást az jelenti, hogy a jelenlegi szabályozás szerint életkoruk és szolgálati idejük nem elegendő a nyugdíjazáshoz, és hiányoztak azok a kellően erős politikák és mechanizmusok, amelyek ösztönöznék ezt a csoportot más területekre való áttérésre.
Hoang Nghia An elvtárs - a Hung Nguyen kerület belügyi osztályának vezetője
Hasonlóképpen, Nam Dan járásban 8 községet és várost szerveztek át és vontak össze 3 egységgé, ami összesen 93 elbocsátott tisztviselőt és köztisztviselőt eredményezett. A közigazgatási egységek átszervezése miatt elbocsátott tisztviselők és köztisztviselők teljes számán kívül, valamint a 34. számú kormányrendelet végrehajtása során, amely rendszeres rendőröket hozott a községekbe, Nam Dan járás olyan problémákat is megoldott, mint a korengedményes nyugdíjazás, a munkaviszony megszüntetése és az áthelyezések, és jelenleg 51 elbocsátott köztisztviselője van.
Hoang Nghia Hung elvtárs, a Nam Dan kerület belügyi osztályának vezetője szerint: Jelenleg a községi szintű tisztviselők és köztisztviselők többletének megoldása továbbra is jelentős nyomást gyakorol a településekre, különösen mivel a többlet megoldásának határideje 2024. december 31., ami megköveteli az egyesített községektől, hogy a szabályozásoknak megfelelően hozzák be a tisztviselők és köztisztviselők számát. Eközben a felesleges köztisztviselők még nem elég idősek, vagy nem rendelkeznek elegendő évnyi egészségbiztosítási részvétellel; másrészt egyes köztisztviselők nem rendelkeznek a szakértelmüknek megfelelő munkakörrel, például hiány van a katonai vagy földigazgatási köztisztviselőkből, de túl sok a pénzügyi, kulturális és szociális ügyekkel foglalkozó köztisztviselő, akiket szakmai képesítés hiánya miatt nem lehet betölteni a betöltetlen pozíciókban.
A községi szintű tisztviselők és köztisztviselők túlkínálatának kezelése továbbra is óriási nyomást gyakorol a helyi önkormányzatokra, és már csak valamivel több mint egy év van hátra.
Hoang Nghia Hung elvtárs - Nam Dan kerület belügyi osztályának vezetője
A Nghe An Belügyminisztériumának információi szerint a 2019-2021 közötti időszakban Nghe Anban összesen 39 községi szintű közigazgatási egységet építettek át, aminek eredményeként 19 község maradt, ami 20 községgel, 480-ról 460-ra történő csökkenést jelent. Ez az átszervezés és 20 község csökkentése ebben az időszakban 460 fős személyzeti többletet eredményezett a tartományban. Ezenkívül a tartomány végrehajtotta a 92. számú rendeletet felváltó 34. számú rendeletet, és reguláris rendőröket telepített a községekbe, tovább növelve a többletre nehezedő nyomást.
Az évek során Nghe An tartomány számos, a központi kormányzati szabályozáson kívüli intézkedést határozottan irányított és hajtott végre, hogy ösztönözze és ösztönözze a felesleges tisztviselők és köztisztviselők felszámolását; 2023 júniusában a tartományban még mindig 127 ilyen személy volt. Ez egy kihívást jelentő probléma, amely a teljes politikai rendszer kollektív erőfeszítését igényli.
Határozott politikára van szükségünk ezen nehézségek leküzdéséhez.
Elmondható, hogy a községi szintű felesleges tisztviselők és köztisztviselők kérdése az „egyik réteg a másikra halmozódik”, mivel a problémát a 2019–2021-es időszakban nem oldották meg teljesen, és most a járási és községi szintű közigazgatási egységek átszervezése folytatódik a 2023–2025-ös időszakban.
Ennek megfelelően a 2023-2025-ös időszakban Nghe An tartomány egy járási szintű közigazgatási egység átszervezését tervezi, konkrétan Cua Lo várost Vinh várossal egyesítve, és várhatóan 89 községi szintű közigazgatási egységet szervez át. A 2023-2025-ös időszakban átszervezésre tervezett 89 községi szintű közigazgatási egységről a Belügyminisztérium igazgatója, Nguyễn Viet Hung kijelentette, hogy közel 2000 felesleges tisztviselő és köztisztviselő van, ami jelentős terhet ró a tartományra ennek a többletnek a kezelése során.
A Dien Chau kerület 17 olyan településből áll, amelyek nem felelnek meg sem a terület, sem a lakosság tekintetében támasztott kritériumoknak, plusz 2 szomszédos település. Ezért a 2023-2025 közötti időszakban várhatóan átszervezendő települések száma 19, ami 9-re csökken, ami 10 településsel kevesebb, a felülvizsgálat után pedig a feleslegessé vált tisztviselők és köztisztviselők száma körülbelül 200 fő.
Nguyen Xuan Khoa elvtárs, a kerület belügyi osztályának vezetője szerint: A szerkezetátalakítási időszakban a felesleges tisztviselők és köztisztviselők felszámolásának folyamata rugalmasabbá vált, például a felszámolási időkeret öt évre nőtt. Továbbá a községi szintű közigazgatási egységek átszervezése miatt (a 29. számú kormányrendelet szerint) a felesleges községi szintű tisztviselők és köztisztviselők korengedményes nyugdíjazására vonatkozó szabályozás előírja, hogy a férfiaknak 52 és 57 év közötti, a nőknek pedig 50 és 55 év közötti életkorúaknak kell lenniük.
A valóságban azonban helyi szinten egyes tisztviselők, akik az 5 éves leépítési időszakon belül elérik a nyugdíjkorhatárt, még nem halmoztak fel 20 évnyi társadalombiztosítási járulékot; míg a köztisztviselők általában fiatalok, sem nem érték el a nyugdíjkorhatárt, sem nem halmoztak fel elegendő társadalombiztosítási járulékot. Ez számos nehézséget és kihívást jelent az információk terjesztésében és a munkaerő-felesleg kezelésére irányuló támogatás mozgósításában.
Ezért a probléma megoldása érdekében a központi kormányzati politikákon túlmenően azt javasoljuk, hogy a tartomány tanulmányozza és adjon ki olyan politikákat, amelyek támogatják a biztosítási díjak folyamatos fizetését azok számára, akik elérték a nyugdíjkorhatárt, de még nem teljesítették a szükséges számú biztosítási járulékot, hogy a munkahelyük elhagyása után is részt vehessenek a biztosításban. Ezzel egyidejűleg kellően erős politikát kell végrehajtani azok támogatására, akik elhagyták a munkahelyüket az új foglalkoztatásba való átmenet során.
Thanh Chuong kerületben a Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának 35. számú határozata alapján a tervek szerint 16 községet és várost szerveznek át 7 községgé és várossá, ami 9-cel csökkenti a községek számát, és körülbelül 161 fős többletet eredményez, köztük 74 tisztviselőt és 87 köztisztviselőt.
Nguyen Cao Thanh elvtárs, a Thanh Chuong kerület belügyi osztályának vezetője kijelentette, hogy a köztisztviselők esetében – a káderekről és a köztisztviselőkről szóló törvényben foglaltak szerint – az államnak garantálnia kell a foglalkoztatásukat; a választott tisztségviselők közül azonban sokan jelenleg egyetemi diplomával vagy középszintű politikai képzettséggel rendelkeznek, és sokan rendelkeznek hozzáértéssel, tapasztalattal és a közreműködés vágyával. Ha azonban a 2025-2030-as pártkongresszusig nem veszik fel őket a struktúrába, kénytelenek lesznek nyugdíjba vonulni.
A csapat szerepének további kihasználása és előmozdítása érdekében a Thanh Chuong kerület belügyi osztályának vezetője azt javasolta, hogy a tartomány vizsgáljon meg egy olyan politikát, amelynek keretében az egyesült településeken községi szinten szakosodott tisztviselőket toboroznának községi vagy járási szintű köztisztviselőkké.
A közigazgatási egység átszervezése utáni szakosodott községi szintű tisztviselők szerepének további kihasználása és előmozdítása érdekében javasolt, hogy a tartomány tanulmányozza azt a politikát, amely lehetővé teszi ezen tisztviselők községi vagy járási szintű köztisztviselői pozíciókba való felvételét.
Nguyễn Cao Thanh elvtárs - a Thanh Chuong kerület belügyi osztályának vezetője
Úgy vélik, hogy a tartománynak gyakorlati kérdéseket kell tanulmányoznia, hogy megfelelő politikákat és stratégiákat dolgozhasson ki a járási és községi szintű közigazgatási egységek átszervezésének legnehezebb problémájának tekinthető probléma hatékony kezelésére: a felesleges tisztviselők és köztisztviselők problémájának megoldására, biztosítva, hogy a tisztviselők és köztisztviselők igényei és törekvései a lehető legjobban kielégítésre kerüljenek.
Forrás
![[Fotó] Pham Minh Chinh miniszterelnök részt vesz az ipari és kereskedelmi szektor 2026-os feladatainak végrehajtásáról szóló konferencián](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F19%2F1766159500458_ndo_br_shared31-jpg.webp&w=3840&q=75)
Hozzászólás (0)