A piaci viszonyoknak megfelelő helyes földár meghatározása nélkül a kártérítés továbbra is stagnálni fog.

A földtörvény végrehajtásának megszervezésében felmerülő nehézségek és akadályok elhárítását célzó számos mechanizmust és politikát előíró Nemzetgyűlési határozattervezetről november 19-én délelőtt tartott csoportos megbeszélésen a Nemzetgyűlés képviselői sok időt töltöttek annak elemzésével, hogy a kártérítés, a támogatás és az áttelepítés miért továbbra is gócpont.

Nguyen Quang Huan (HCMC) küldött különösen hangsúlyozta, hogy ha a földár problémáját nem oldják meg alaposan, minden reformtörekvés könnyen patthelyzetbe kerül.

"Helytelen módszer a földár meghatározására"

Huan úr szerint a tervezet két fő nehézségre mutatott rá: a földárak meghatározásához szükséges bemeneti információk gyűjtése és az értékbecslési tanácsadók kiválasztásának mechanizmusa. Ez az oka annak is, hogy az emberek elégedetlenek és évek óta panaszkodnak.

„Ennek az az oka, hogy kezdettől fogva megállapítottuk, hogy a megadott földár-információ helytelen volt, és nem követte a 18. határozat szellemét, amely a piaci mechanizmus követését írja elő. Azt mondtuk, hogy a piaci árat követtük, de aztán visszatértünk a régi módszerhez, ami már az ármeghatározási lépéstől kezdve zavart okozott. Mindeközben nem tisztáztuk, hogy mi a „piaci ár”” – elemezte a küldött.

Nguyen Quang Huan (HCMC) küldött (Fotó: Quang Khanh).

Azt mondta, hogy a „piaci ár” jelenlegi értelmezése nagyon eltérő. Vannak, ahol csak néhány elszigetelt tranzakcióra vagy a föld magas áron történő eladására hagyatkoznak, és ezt közhelyesnek tekintik, holott ez csak személyes tranzakció, amely nem tükrözi a valós értéket.

Szerinte a piaci árakat kellően hosszú időn belül, esetleg 6 hónaptól 1 évig terjedő időszakban kell meghatározni, összekapcsolva a tervezés bejelentésének folyamatával, a betelepítési hatásvizsgálati jelentések elkészítésével és a föld-visszaszerzés bejelentésével.

A küldött nemzetközi tapasztalatokat említett, például a Világbankét , amely egy „záró dátumot” alkalmaz – azt az időpontot, amikor az állam bejelenti a visszavételt; az ezen időpont után keletkezett eszközöket nem veszik figyelembe a kompenzáció szempontjából, hogy elkerüljék a pszichológiai okokból eredő áringadozásokat. Hangsúlyozta, hogy a tervezés bejelentése már a földárak azonnali emelkedését okozza viselkedési tényezők, nem pedig a földjáradék miatt.

„Szisztematikus áttelepítési jelentés nélkül még a Tartományi Népi Tanács vagy Népi Bizottság számára is nehéz átfogó képet kapni az általuk kezelt terület piaci árairól, ami olyan helyzethez vezet, hogy minden projekt eltérő mértékben kompenzálja ugyanazt a területet, könnyen összehasonlításokhoz és elhúzódó panaszokhoz vezetve.”

„Az emberek nem értik annyira részletesen a piaci árakat, mint a politikai döntéshozók, de amint látják, hogy a földjük ára alacsonyabb, mint a szomszédos földé, elgondolkodnak. Ezért ahhoz, hogy a kompenzációs problémát a gyökerénél oldjuk meg, először a földárproblémával kell foglalkoznunk” – mondta Nguyen Quang Huan küldött.

A helyi tanácsadó egységek hiányának nehézségeivel kapcsolatban Huan úr elmondta, hogy ezt nem szabad szűk keresztmetszetnek tekinteni. Ha a pályáztatás nyitott, és a szolgáltatás egységára elfogadható, a hanoi és ho Si Minh-városi tanácsadó egységek teljes mértékben a tartományokba, sőt a határ menti területekre is átmehetnek a munkavégzéshez.

Megemlítette a Világbank (WB) és az Ázsiai Fejlesztési Bank (ADB) ODA-projektjeit, ahol az áttelepítési jelentések mindig részletesebbek, mint a technikai megvalósíthatósági jelentések.

„Mivel a kezdetektől fogva szigorúan ezt csinálták, szinte semmilyen panasz nem érkezett. Vietnam teljes mértékben alkalmazhatja ezt a módszert a hazai költségvetési beruházásokra” – mondta.

Átláthatóságra van szükség a kompenzációs együttható és a megtérülés nyomon követése terén

Thi Bich Chau (HCMC) küldöttje szerint a kompenzációs terv jóváhagyása előtti földszerzést engedélyező szabályozást csak akkor szabad alkalmazni, ha független ellenőrzési mechanizmus működik. Azt javasolta, hogy a Tartományi Népi Tanács közvetlenül ellenőrizze a folyamatot, és a teljes folyamatot, valamint az érintett háztartások listáját nyilvánosságra kell hozni, és rendszeresen frissíteni kell az elektronikus információs portálon.

Szerinte feltétlenül el kell kerülni a „sürgős projektek” fogalmának visszaélésszerű használatát a folyamat lerövidítése és a felelősség elkerülése érdekében. A megvalósítási folyamat során a helyi népi képviselőknek, különösen a Hazafrontnak kell felügyelniük a projekteket, „világos, teljes és ellenőrizhető” felügyeleti folyamattal.

A kompenzációs árakkal kapcsolatban elmondta, hogy a földár-tábla és a korrekciós együttható alkalmazása helyénvaló, de meg kell határozni az együttható felső határát, a különleges esetek kivételével.

„Nyilvánossá kell tenni az együttható kiszámításának képletét, hogy az embereknek és a vállalkozásoknak legyen összehasonlítási alapjuk, reflektálási és panasztételi alapjuk. Ez egy olyan kérdés, amely az átláthatóság hiánya miatt évek óta aggasztja az embereket” – mondta a küldött.

Küldött Thi Bich Chauhoz (Fotó: Quang Khanh).

A társadalomkritikus tevékenységekkel kapcsolatban Chau asszony hangsúlyozta, hogy a Hazai Frontnak teljes körű kritikai konferenciát kell szerveznie, nem csak dokumentumokat kell küldenie véleménykérés céljából. A törvény lehetővé teszi a dokumentumok 15 munkanappal előre történő elküldését, de a valóságban sok helyen nagyon sürgősen küldik azokat, így a kritika nem garantálja a minőséget. Ezért azt javasolta, hogy a Front - Népi Bizottság - Népi Tanács közötti koordinációs szabályzatban egyértelműen rögzítsék, hogy az olyan érzékeny tartalmak esetében, mint a kártérítési díjak, a kritikát hivatalos konferencián kell lefolytatni, záródokumentummal.

A párbeszéd mechanizmusával kapcsolatban Nguyen Quang Huan küldött azt mondta, hogy a kompenzációs terv közzétételére rendelkezésre álló mindössze 10 napos idő és a párbeszédre szánt 30 napos idő „túl rövid”. Míg egy megvalósíthatósági jelentés elkészítése általában 6 hónaptól 1 évig tart, az embereknek – akiket közvetlenül érint – mindössze több mint egy hónapjuk van az áttekintésre és a válaszadásra.

„Rendben van, ha egy projekt 2-3 évvel késik, de az embereknek csak 30 napjuk van a párbeszédre, ami túl rövid. Időre van szükségük, hogy konzultáljanak jogászokkal, szakértőkkel és hozzáértő emberekkel, mielőtt döntést hoznak” – mondta Huan úr, azt javasolva, hogy hívjanak meg olyan szakértőket, akik a Világbanknak és az ADB-nek dolgoztak, hogy tökéletesítsék a konzultációs mechanizmust.

Dantri.com.vn

Forrás: https://dantri.com.vn/thoi-su/khong-xac-dinh-dung-gia-dat-theo-thi-truong-boi-thuong-se-mai-be-tac-20251119122820493.htm