Az ipari és kereskedelmi szektor új csodája az intézményfejlesztésben

Az 500 kV-os 3-as vezetékkel együtt a (módosított) villamosenergia-törvény új csodát teremtett az ipari és kereskedelmi szektor számára az intézmények „villámgyorsasággal” történő tökéletesítésében.

Az "500 kV-os 3. áramkör" szellemiségének folytatása

Az 500 kV-os 3-as vezetékprojekt csodát tett az áramipar számára a következő újításokkal: Rekordot döntő építési idő - kevesebb mint 7 hónap egy nehéz projekt esetében; a teljes politikai rendszer legdrasztikusabb irányítása és bevonása, a kormányfő drasztikus "csak vitatkozni, vissza nem vitatkozni" utasításával; a legnagyobb építési volumen, a legújabb technológia alkalmazásával az 500 kV-os vezetékprojektekben; a legnagyobb erő mozgósítása, több mint 2500 tiszttel, szakértővel, munkással és segédmunkással az építési területen az Észak-Közép régió 9 tartományán és azon túl is áthaladó vonal mentén. Ez a projekt a VIII. Energiatervben legkorábban megvalósított projekt is.

A módosított villamosenergia-törvény kidolgozása során Nguyễn Hồng Dien miniszter számos találkozót tartott az illetékes szervekkel. Fotó: Can Dung

Az „500 kV-os 3. áramkör” – azaz a „csak munka, nincs visszalépés” – szellemének terjesztése mellett a (módosított) villamosenergia-törvény projekt továbbra is a gyorsan növekvő energiaigény kontextusában valósul meg, a VIII. Energiaterv megvalósításának terve intézményi problémák miatt veszélyben van, a zöld átalakulás és a szén-dioxid-kibocsátás csökkentésének követelménye kihívást jelent a vállalkozások számára, hogy tiszta energiaforrásokkal rendelkezzenek a termelésfejlesztés szolgálatában...

2023. december 1-jén a kormány kiadta a 203/NQ-CP számú határozatot, amellyel hivatalosan is megkezdte a villamosenergia-törvény módosításának folyamatát. A határozat előírja az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium számára, hogy fejezze be a dossziét, és nyújtsa be az Országgyűlésnek megvitatásra és jóváhagyásra a 2024. októberi ülésszakon, egyértelmű és sürgős célt tűzve ki maga elé.

Nguyễn Hồng Dien miniszter - a módosított villamosenergia-törvény tervezetének előkészítő bizottságának vezetője. Fotó: Can Dung

Ennek megfelelően Nguyễn Hồng Dien ipari és kereskedelmi minisztert bízták meg a felülvizsgált projekt kidolgozásának teljes folyamatának közvetlen irányításával. Az esemény sürgős és drasztikus intézkedések sorozatát indította el a kormány által meghatározott követelmények teljesítése érdekében.

A 2024-es törvényhozási programba foglalandó dosszié elkészítésével párhuzamosan, az Országgyűlés Állandó Bizottsága általi felülvizsgálat és véleményezés során az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium javaslatot tett egy módosító tervezetet kidolgozó bizottság létrehozására is. 2024. február 21-én az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium elnökölt, és az illetékes szervekkel együttműködve megkezdte a törvénytervezet kidolgozását.

A XV. Nemzetgyűlés 7. ülésszakának 2024. május 30-án tartott ülésén a Nemzetgyűlés Állandó Bizottsága kiadta a 2024. május 13-i 824/TTr-UBTVQH15 számú dokumentumot a 2025. évi törvény- és rendeletfejlesztési program tervezetéről, amely kiigazítja a 2024. évi programot. A Nemzetgyűlés Állandó Bizottságának jelentése szerint a villamos energiáról szóló törvény (módosított) tervezetét 7 másik törvénnyel együtt beépítették a 2024. évi törvény- és rendeletfejlesztési programba.

Ta Dinh Thi, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság alelnöke felszólal egy workshopon, amelyen véleményeket gyűjtöttek a villamos energiáról szóló (módosított) törvénytervezetről. Fotó: Thu Huong

Ennek megfelelően az Országgyűlés Állandó Bizottsága hangsúlyozta: Amennyiben a törvénytervezet jól előkészített, és a vitafolyamat széleskörű konszenzust eredményez, az Országgyűlés Állandó Bizottsága a kormánnyal együttműködve felülvizsgálja és benyújtja a törvénytervezetet az Országgyűlésnek jóváhagyásra a 8. ülésszakon, az egy ülésszakon lefolytatott eljárásnak megfelelően.

Az ipari és kereskedelmi szektor új csodája az intézményfejlesztésben

A valósággal szembesülve, a miniszterelnök iránymutatását a „csak megvitatás, nem visszalépés” szellemében végrehajtva, Nguyễn Hồng Dien ipari és kereskedelmi miniszter, mint az ipari és kereskedelmi szektor vezetője – a szerkesztőség, a szerkesztőbizottság vezetője – számos megbeszélést tartott a szerkesztőbizottsággal és a szerkesztőbizottsággal, és határozottan irányított, minden erőforrást a törvény végrehajtására összpontosítva, biztosítva a tervezet előrehaladását és minőségét, amikor azt a Nemzetgyűlés elé terjesztik.

A Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság a VCCI-vel együttműködve workshopot szervezett a törvénytervezettel kapcsolatos vélemények összegyűjtésére. Fotó: Thu Huong

Ha az 500 kV-os 3-as vezeték projektjét „villámgyorsan” fejezték be a teljes politikai rendszer – a kormány, az illetékes minisztériumok, ágazatok és hatóságok – részvételével a 9 tartományban, amelyeken a projekt áthalad, akkor a villamosenergia-törvény (módosított) projektje a Szerkesztőbizottság 47 tagjának, a Szerkesztőbizottság 136 tagjának – akik az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium minisztériumait, ágazatait, szakmai szövetségeit, vállalkozásait, független szakértőit, egységeit, osztályait és funkcionális irodáit képviselték – elszántságát és határozottságát bizonyítja... a miniszterelnök szoros irányításával.

Annak érdekében, hogy a törvénytervezet a tervek szerint végrehajtásra kerüljön és magas minőséget érjen el, Nguyễn Hồng Dien miniszter – a Szerkesztőbizottság vezetője – a módosított tartalomnak megfelelően csoportokra osztott szerkesztőbizottság formájában irányította a végrehajtási módszert. Ennek megfelelően a szerkesztőbizottság 3 csoportra oszlik: Villamosenergia-szabályozás és villamosenergia-megtakarítás; Tervezés, villamosenergia-befektetések és megújuló energia fejlesztése; Villamosenergia-biztonság és gátak, valamint víztározók biztonsága.

Le Quang Huy, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke a villamosenergia-törvény (módosított) tervezetének felülvizsgálatára szolgáló ülésen, 2024. augusztus 5-én. Fotó: Thu Huong

A törvény módosításának folyamata nagyon nehéz volt, hat, technikai jellegű és összetett tartalomcsoportot tartalmazott, amelyek a gazdasági és társadalmi élet szinte minden aspektusát érintették, beleértve a Vietnámra vonatkozó új, soha nem ellenőrzött tartalmakat is.

Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium széleskörű konzultációkat folytatott a nyilvánossággal és az üzleti szférával. 139 ügynökség és szervezet kapott írásbeli észrevételeket az Ipari és Kereskedelmi Minisztériumtól. Ezzel egyidejűleg az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 9 szeminárium és konferencia szervezését is lebonyolította és koordinálta 3 régióban: Észak-Közép-Dél, a szakértőkkel, irányító ügynökségekkel, iparági szövetségekkel stb. folytatott konzultáció és az eredmények terjesztése céljából.

A villamosenergia-törvény (módosított) tervezetéről november 7-én délután tartott vitaülésen Nguyễn Hồng Dien miniszter ismertette és tisztázta a küldöttek által felvetett kérdéseket. Fotó: NA

A Villamosenergia-szabályozó Hatóság, a Villamosenergia-hatóság és a Környezetbiztonsági Hatóság által vezetett Szerkesztőbizottság alá tartozó csoportok számos Szerkesztőbizottsági csoportülést szerveztek az egyes témákban.

Az ipari és kereskedelmi miniszter, mint a Szerkesztőbizottság vezetője, szorosan irányította és részt vett a Szerkesztőbizottság legtöbb ülésén, hogy felmérje a helyzetet és időben utasításokat adjon a törvény legmagasabb minőségének biztosítása érdekében.

Miután a tervezetet benyújtották az Országgyűlés Állandó Bizottságához, a Szerkesztőbizottság és a Szerkesztőbizottság tagjai, akik gazdag gyakorlati és vezetői tapasztalattal rendelkező tisztviselők, szinte „félretették” az összes hivatali és otthoni munkájukat, hogy a felülvizsgáló hivatallal együttműködve alaposan áttekintsék, szerkesztsék, magyarázatot adjanak és tisztázzák a felülvizsgáló hivatalhoz küldöttek által felvetett kérdéseket.

Tran Thanh Man, a Nemzetgyűlés elnöke, Nguyễn Hồng Dien miniszter és Le Quang Huy, a Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottság elnöke a november 7-i délutáni vitaülés előtt a tárgyalóteremben megvitatták a módosított villamosenergia-törvény tervezetét. Fotó: QH

Ez egy hatalmas mennyiségű munka, több ezer hozzászólással, számos tudományos, technikai és meglehetősen összetett kérdéssel, például a következőkkel kapcsolatos tartalommal: árampiac, áramár, tengeri szélerőművek...

Szakértők szerint egy új törvénytervezet kidolgozása általában 3-4 évig vagy tovább tart, a módosítások pedig 2 évig, és 2 ülésszakon kell átmenniük. A (módosított) villamosenergia-törvény esetében azonban a módosítástól az elfogadásig eltelt idő kevesebb mint egy év volt, ami azt mutatja, hogy a tervezetet készítő és a felülvizsgálatot végző szerv, az Országgyűlés Állandó Bizottságának munkaterhelése igen nagy.

A 8. ülésszakon az Országgyűlés megvitatta és véleményezte a módosított villamosenergia-törvény tervezetét. 104 országgyűlési képviselő szólalt fel csoportokban, és 32 országgyűlési képviselő adott véleményt (25 országgyűlési képviselő szólalt fel a teremben, és 7 képviselő adott írásbeli véleményt a Titkárságon keresztül). Számos országgyűlési képviselő egyetértett a módosított villamosenergia-törvény kihirdetésének szükségességével, és alapvetően egyetértett a tervezet számos tartalmával.

Nguyễn Hồng Dien miniszter elmagyarázta és tisztázta a küldöttek által felvetett kérdéseket. Fotó: NA

Megállapítható, hogy az elmúlt évben a módosított villamosenergia-törvénytervezetet nagyon komolyan készítették elő; minden erőforrást mozgósítottak valóban nyitott, meghallgató és demokratikus szellemben; a lehető legjobban kihasználták a szakértők, tudósok, az üzleti közösség, a választók és az országos lakosság intelligenciáját és hozzájárulásait. Ezenkívül aktívan részt vettek a központi és helyi sajtóügynökségek, iparági újságok..., amelyek teljes mértékben terjesztették a törvénytervezet tartalmát, valamint a lelkes véleményeket konferenciákon, véleménygyűjtő workshopokon és közvetlenül az Országgyűlés fórumán.

A Nemzetgyűlés, a kormányzati szervek, az illetékes ügynökségek és szervezetek felelősségtudattal, erőfeszítésekkel és szoros koordinációval sürgős, de alapos és óvatos munkát végeztek a törvénytervezet kidolgozása és minőségének biztosítása érdekében, amelyet a Nemzetgyűlés 2024. november 30-án délután szavazott meg és fogadott el.

November 30-án délután az Országgyűlés hivatalosan is elfogadta a módosított villamosenergia-törvényt. Fotó: QH

Az 500 kV-os 3-as vezetékkel együtt a módosított villamosenergia-törvény újabb csodát tett, amikor kevesebb mint egy év alatt, egyetlen ülésszakon elfogadták. Ez gyorsan jogi folyosót teremtett, megszüntette a politikai szűk keresztmetszeteket, megfelelt a választók és a vállalkozások elvárásainak, és erőforrásokat szabadított fel Vietnam villamosenergia-iparának fejlesztésére az új korszakban – a nemzeti fejlődés korszakában.

Forrás: https://congthuong.vn/luat-dien-luc-sua-doi-ky-tich-moi-cua-nganh-cong-thuong-trong-hoan-thien-the-che-362015.html