Elvárások a fontos politikai döntésekkel kapcsolatban

[hirdetés_1]

Ez a törvénytervezet nemcsak az üzleti közösség várakozásai szerint készült rá, hanem minden szintű állami szerv is figyelemmel kíséri, mivel elvárják a vízkészlet-gazdálkodás jogrendszerének tökéletesítését a vízbiztonság megerősítése, a vízkészlet-gazdálkodás hiányosságainak és meglévő problémáinak leküzdése, valamint a nemzetközi integráció követelményeinek való megfelelés érdekében.

Szakértők elkötelezettségének és szakértelmének mozgósítása a törvény módosításában.

Chau Tran Vinh úr, a Vízgazdálkodási Minisztérium igazgatója szerint a módosított vízgazdálkodási törvény kidolgozási folyamata során a Vízgazdálkodási Minisztérium, mint szerkesztő szerv, számos munkamegbeszélést szervezett és közvetlenül cserélt eszmét olyan szervezetek nemzetközi szakértőivel, mint a Világbank, az AFD, a KOICA, az IUCN, a JICA stb., hogy mélyebb megértést nyerjen a gazdálkodási modellekről, a szabályozási kontextusokról, a fejlettségi szintekről és a politikák gyakorlati végrehajtásáról a világ fejlett országaiban, valamint a Vietnamhoz hasonló feltételekkel rendelkező országokban.

Az Országgyűlés Tudományos , Technológiai és Környezetvédelmi Bizottsága elvégezte a vízkészletekről szóló (módosított) törvénytervezet előzetes felülvizsgálatát.

Konkrétan a tervezetkészítő ügynökség nemzetközi szakértők, például ausztrál szakértők a vízkészletek szűkösségével, szabályozásával és elosztásával kapcsolatban; holland szakértők a víztározás, a vízforrás-védelmi folyosók és a talajvíz terén; Világbank szakértők a vízgazdálkodás terén; francia szakértők az integrált vízgyűjtő-gazdálkodás terén; koreai szakértők a folyók helyreállításában és rehabilitációjában, az információk és adatok terén; amerikai szakértők a folyómedrek, partok és árterek védelmével kapcsolatban; olasz szakértők a víztározók üzemeltetésével és kezelésével kapcsolatban; finn szakértők a talajvízzel kapcsolatban stb. Ezzel egyidejűleg számos munkamegbeszélést és workshopot szerveztek hazai és nemzetközi szakértők részvételével, a Vietnami Kereskedelmi és Ipari Szövetség pedig visszajelzést adott a törvénytervezet minden egyes tartalmáról.

Ezenkívül a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium megküldte a Vízkészletekről szóló (módosított) törvénytervezetet véleményezésre a minisztériumoknak, ágazatoknak és településeknek; azt nyilvánosan közzétették a kormány elektronikus portálján és a minisztérium honlapján is, hogy a szabályozásoknak megfelelően széles körű visszajelzéseket gyűjtsenek a polgároktól és a vállalkozásoktól. Ennek alapján a Természeti Erőforrások és Környezetvédelmi Minisztérium 94 dokumentumot és észrevételt kapott (20 észrevétel minisztériumoktól és miniszteri szintű ügynökségektől, 63 észrevétel tartományi szintű ügynökségektől, 10 észrevétel egyesületektől és nagy vízfelhasználó vállalkozásoktól, valamint 1 észrevétel a kormány elektronikus portáljáról).

Dang Quoc Khanh természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszter különösen hangsúlyozta: A módosított vízkészletekről szóló törvény megalkotása fontos politikai feladat, amelynek célja a párt és az állam új nézeteinek, politikáinak és irányelveinek intézményesítése a vízkészletek kezelésével és védelmével, valamint a nemzeti vízbiztonság garantálásával kapcsolatban. Ezért a miniszter felkérte a szerkesztőséget, hogy tanulmányozza a Nemzetgyűlés képviselőinek véleményét a módosított vízkészletekről szóló törvény tervezetének véglegesítése érdekében. A módosított vízkészletekről szóló törvény tervezete foglalkozik a vízkészletekről szóló törvény és más törvények közötti gyakorlati nehézségekkel és átfedésekkel, egységesíti a vízkészletek kutatását, kezelését, kiaknázását és felhasználását a központi szinttől a helyi szintig, valamint egységesíti a vízkészlet-gazdálkodást.

Konkrétan a felülvizsgálati folyamat elősegítése érdekében az Országgyűlés Tudományos, Technológiai és Környezetvédelmi Bizottságának Állandó Bizottsága számos terepi felmérést szervezett a vízerőművek és víztisztító telepek üzemeltetésével kapcsolatos helyeken – a vízkészlet-hasznosítás által közvetlenül érintett területeken; workshopokat szervezett az északi, középső és déli régiókban; és számos konzultációs szemináriumot tartott szakértőkkel és tudósokkal, hogy mozgósítsa és előmozdítsa a vízkészletek területén gyakorlati tapasztalattal rendelkezők szerepét és intellektusát, hogy véleményt nyilvánítsanak a törvénytervezet javítása érdekében; és széles körű konzultációkat szervezett az illetékes ügynökségekkel, szervezetekkel, az Országgyűlés Etnikai Tanácsával és más országgyűlési bizottságokkal a törvénytervezet tartalmáról.

Ez talán nem teljesen új megközelítés, hiszen minden fontos törvény kidolgozásakor a minisztériumok és az Országgyűlés Állandó Bizottsága felméréseket végeznek, és véleményeket gyűjtenek szervezetektől, vállalkozásoktól és a nyilvánosságtól, különösen mivel a vízkészletek területe hatalmas, mélyreható és közvetlen hatással van minden állampolgár és vállalkozás jogaira és érdekeire, mert a víz különösen fontos erőforrás, az élet és a környezet alapvető alkotóeleme, és meghatározza az ország létét és fenntartható fejlődését.

Különösen a jelenlegi gyors társadalmi-gazdasági fejlődés, a folyamatosan növekvő vízfogyasztási tevékenységek és az éghajlatváltozás súlyos hatásai miatt számos kihívást jelent a nemzeti vízkészletek kezelése és fenntartható védelme.

A visszajelzések kérésének körét tovább kell bővíteni.

A szakértőkkel, tudósokkal, vezetőkkel, polgárokkal és vállalkozásokkal folytatott széleskörű konzultációkat követően, különféle közvetlen és online csatornákon keresztül, a választóknak és a nemzetgyűlési képviselőknek ismét lehetőségük nyílt arra, hogy véleményt nyilvánítsanak a vízgazdálkodásról szóló (módosított) törvénytervezetről az országgyűlési fórumon. A 15. országgyűlés folyamatban lévő 5. ülésszaka jelentős időt szentelt ennek a tervezettel kapcsolatban. Június 5-én 19 csoport, közel 500 nemzetgyűlési képviselővel, több száz összeállított véleményt és javaslatot nyújtott be a törvénytervezettel kapcsolatban.

Le Cong Thanh természeti erőforrásokért és környezetvédelmi miniszterhelyettes megerősítette: „A módosított vízkészlet-törvény kidolgozásának célja az volt, hogy intézményesítse azt a nézetet, miszerint a vízkészletek az egész nép tulajdonában lévő és az állam egységesen kezelt közvagyonok. A vízkészleteknek kell a gazdasági és társadalmi fejlesztési tervek, a népességtervek, valamint a különböző ágazatokra és területekre vonatkozó tervek kidolgozásának középpontjában állniuk. Ugyanakkor a törvény megörökli a 2012-es vízkészlet-törvény jelenleg hatályos rendelkezéseit; hatályon kívül helyezi a nem megfelelő rendelkezéseket; valamint frissíti, módosítja és kiegészíti a meglévő szabályozásokat azok megfelelőségének biztosítása érdekében.”
A vízgazdálkodásról szóló (módosított) törvénytervezet 88 cikkből áll, és 10 fejezetre tagolódik. A 2012-es törvényhez képest a törvénytervezet nem növeli a fejezetek számát (10 cikk változatlan marad; 62 cikk módosul vagy kiegészítésre kerül; és 16 új cikkel egészül ki), és 8 cikk hatályát veszti.

Június 22-én a törvénytervezetet átfogó véleményezésre benyújtják az Országgyűlésnek. A szerkesztőbizottságnak és a kormánynak lehetősége lesz tisztázni azokat a kérdéseket, amelyekben még mindig sok eltérő vélemény és aggály van, mint például: a törvénytervezet hatálya; a vízkészletek alapvető vizsgálata, stratégiája és tervezése; a vízkészletek védelme és a vízforrások helyreállítása; a vízkészletek szabályozása, elosztása, kiaknázása és használata; a víz okozta káros következmények megelőzése, ellenőrzése és elhárítása; a vízkészletekkel kapcsolatos gazdasági eszközök, politikák és erőforrások…

Közvetlenül a június 5-i, 19 csoportban a módosított vízgazdálkodási törvény tervezetéről folytatott konzultációkat követően a Vízgazdálkodási Minisztérium tematikus csoportok szerint haladéktalanul összegyűjtötte az országgyűlési képviselők véleményét, és egyúttal komolyan megvizsgálta és kifejtette az országgyűlési képviselők által felvetett számos fontos kérdést.

Egy olyan törvény esetében azonban, mint a Vízkészlet-törvény, amely mélyrehatóan befolyásolja a társadalmi életet, kulcsfontosságú, hogy a kormány és a törvényhozó szervek nagyobb figyelmet fordítsanak a szakpolitikai kommunikáció előmozdítására, és ezzel egyidejűleg a lakosság minden szegmensétől szélesebb körű véleményeket kérjenek ki, hogy alaposabb, intelligensebb és átfogóbb visszajelzéseket gyűjtsenek a gyakorlati gazdálkodás fennmaradó akadályainak alapos kezelése érdekében. Mert ha a földkészleteket az „élet értékének” tekintjük, akkor a vízkészletek az „élet minőségét” jelentik. Az életminőség biztosítása attól függ, hogy a vízkészletekkel racionálisan és tudományosan gazdálkodnak és osztanak-e el.

Bár minden összehasonlítás hibás, tekintettel a vízkészletek társadalmi életben betöltött fontosságára, különösen az éghajlatváltozás mélyreható hatása alatt, amely az értékes vízkészletek egyre kimerülőbbé válását és helyreállításuk nehézségét okozza, a társadalom minden szektorának hangja és szívből jövő hozzájárulása még inkább szükséges. A törvény elfogadásakor valóban fontos erőforrást teremt minden polgár életminőségének javítására.

[hirdetés_2]
Forrás